廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法的通知

（桂政發(fā)〔2018〕35號）

　　各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府

　　2018年7月25日

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目

核準(zhǔn)和備案管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)，是指企業(yè)在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，包括企業(yè)使用自籌資金的項(xiàng)目，以及使用自籌資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或者貸款貼息等的項(xiàng)目。

　　項(xiàng)目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的，應(yīng)在履行核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，提出資金申請報(bào)告。

第三條

全區(qū)縣級以上人民政府投資主管部門對投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。全區(qū)縣級以上人民政府其他部門依照法律法規(guī)規(guī)定，按照本級政府規(guī)定職責(zé)分工，對投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

第四條

根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。對關(guān)系國家安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

第五條

依據(jù)自治區(qū)和設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府確定的職責(zé)分工，具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)包括：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化或者行政審批部門。實(shí)行核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍、核準(zhǔn)權(quán)限，由自治區(qū)人民政府發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(廣西壯族自治區(qū)2017年本)》(以下簡稱《廣西核準(zhǔn)目錄》)確定。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《廣西核準(zhǔn)目錄》由自治區(qū)人民政府投資主管部門依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況會同有關(guān)部門研究提出，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。

　　未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，全區(qū)各級各部門不得擅自調(diào)整《廣西核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

第六條

除國務(wù)院和自治區(qū)人民政府另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案�？缭O(shè)區(qū)市項(xiàng)目由自治區(qū)人民政府投資主管部門備案，跨縣(市、區(qū))項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門備案。

第七條

依據(jù)本辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政許可所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級財(cái)政予以保障。

　　依據(jù)國務(wù)院專門規(guī)定和自治區(qū)人民政府規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)。

第八條

項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

第九條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

第十條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等；列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條

全區(qū)縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。

　　全區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動實(shí)施監(jiān)督管理。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門檢舉。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十二條

除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通過廣西投資項(xiàng)目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十三條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

　　項(xiàng)目通過在線平臺申報(bào)時(shí)，生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息，以及工程實(shí)施過程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與社會信用體系對接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

第十四條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺公開與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開，不得違法違規(guī)公開重大工程的關(guān)鍵信息。

第十五條

企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地(海域)使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。

第十六條

對項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請文件

第十七條

企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求編制項(xiàng)目申請報(bào)告，取得本辦法第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，按照本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定報(bào)送。

第十八條

組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目申請報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十九條

項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目單位情況；

　　(二)擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等；

　　(三)項(xiàng)目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析；

　　(四)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)和社會的影響分析。

第二十條

項(xiàng)目申請報(bào)告采用國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)部門制定的通用文本，主要行業(yè)的項(xiàng)目申請報(bào)告示范文本由相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。

第二十一條

項(xiàng)目申請報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請報(bào)告。

　　項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫項(xiàng)目申請報(bào)告。

　　工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對其編制的文件負(fù)責(zé)。

第二十二條

項(xiàng)目單位在報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定附具以下文件：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)；

　　(二)全區(qū)各級國土資源、海洋行政主管部門出具的用地、用海預(yù)審意見(國土資源或海洋行政主管部門明確可不進(jìn)行用地或用海預(yù)審的情形除外)；

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序

第二十三條

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按以下程序報(bào)送：

　　(一)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以分別通過自治區(qū)人民政府投資主管部門、行業(yè)管理部門向國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報(bào)告。自治區(qū)人民政府投資主管部門、行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目申請報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。屬于國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，自治區(qū)人民政府規(guī)定由自治區(qū)人民政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送的，可以由自治區(qū)人民政府投資主管部門與其聯(lián)合報(bào)送。

　　國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，直接向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告，并附行業(yè)管理部門的意見。

　　(二)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目。企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照本條第一款規(guī)定向國務(wù)院投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告，由國務(wù)院投資主管部門審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。新建運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目由自治區(qū)人民政府直接向國務(wù)院、中央軍委報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告。

第二十四條

企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市人民政府投資主管部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報(bào)告；國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)、自治區(qū)直屬企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，直接向自治區(qū)人民政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告。

　　企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請報(bào)告。

第二十五條

項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或者對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注明日期的書面憑證。對于受理的申報(bào)材料，書面憑證應(yīng)注明項(xiàng)目代碼，項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。

第二十六條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請報(bào)告后，需要評估的，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，提出評估重點(diǎn)，明確評估時(shí)限。

　　工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目申請報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評估工作。

　　除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評估時(shí)限不得超過30個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評估報(bào)告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，可以延長評估時(shí)限，但延長的期限不得超過60個(gè)工作日。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

　　評估費(fèi)用由委托評估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

第二十七條

項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門或者所在地政府在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面審查意見。有關(guān)行業(yè)管理部門或者所在地政府逾期沒有反饋書面審查意見的，視為同意。

第二十八條

項(xiàng)目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)通過本單位門戶網(wǎng)站公開或者其他適當(dāng)方式征求公眾意見。

　　相關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地(用海)、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。

　　對于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專家評議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外，專家評議時(shí)限原則上不得超過30個(gè)工作日。

第二十九條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等，要求項(xiàng)目單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

第三十條

項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過委托評估、征求意見等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

第三十一條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后13個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定，或者向上級項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長核準(zhǔn)時(shí)限，但延長的時(shí)限不得超過40個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知項(xiàng)目單位。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估、征求公眾意見或者進(jìn)行專家評議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢評估、征求公眾意見或者專家評議所需時(shí)間，通過在線平臺或者書面告知項(xiàng)目單位。

第三十二條

項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目予以核準(zhǔn)，并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書面通知，并說明不予核準(zhǔn)的理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將予以或者不予核準(zhǔn)的結(jié)果上傳在線平臺，項(xiàng)目單位可通過在線平臺進(jìn)行查詢。

　　屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門根據(jù)國務(wù)院的決定向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的下級機(jī)關(guān)。

第三十三條

項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書面通知采用國務(wù)院投資主管部門制定的格式文本。

第三十四條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程，提高核準(zhǔn)工作效率。

第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力

第三十五條

項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對項(xiàng)目進(jìn)行審查：

　　(一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全；

　　(二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)是否合理開發(fā)并有效利用資源；

　　(四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定各相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

第三十六條

對取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位還應(yīng)在開工前依法辦理其他相關(guān)手續(xù)。其他相關(guān)手續(xù)能夠與項(xiàng)目核準(zhǔn)同時(shí)辦理的，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)行并聯(lián)辦理。

第三十七條

取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定并上傳在線平臺：

　　(一)項(xiàng)目單位發(fā)生變更的；

　　(二)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

　　(三)投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

　　(四)項(xiàng)目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

　　(五)需要對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

第三十八條

經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目變更后屬于備案管理的，應(yīng)先撤銷核準(zhǔn)文件，再按備案程序辦理。

　　經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目變更后，按照《廣西核準(zhǔn)目錄》不屬于原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)權(quán)限的，應(yīng)先由原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，再報(bào)有權(quán)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新申請核準(zhǔn)。

第三十九條

項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，或者同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開工建設(shè)，需要延期開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意延期開工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件，同時(shí)上傳在線平臺。開工建設(shè)只能延期一次，期限最長不得超過1年。國家對項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定自動失效。

第五章 項(xiàng)目備案

第四十條

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。

第四十一條

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目備案基本信息格式文本，具體包括以下內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目單位基本情況；

　　(二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；

　　(三)項(xiàng)目總投資額；

　　(四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。

　　項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第四十二條

項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本辦法第四十一條規(guī)定的全部信息即為備案。項(xiàng)目備案信息不完整的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以適當(dāng)方式提醒和指導(dǎo)項(xiàng)目單位補(bǔ)正。

　　項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十三條

項(xiàng)目備案相關(guān)信息通過在線平臺在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)互通共享。

　　項(xiàng)目單位需要備案證明的，可通過在線平臺自行打印或者要求備案機(jī)關(guān)出具。

第四十四條

項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺及時(shí)告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并修改相關(guān)信息或撤銷備案。

第四十五條

備案項(xiàng)目變更后屬于核準(zhǔn)管理的，應(yīng)先撤銷備案，再按核準(zhǔn)程序辦理。

第四十六條

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十七條

上級項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中存在的違法違規(guī)行為。

第四十八條

項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國家安全、國土資源、海洋、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全監(jiān)管、審計(jì)等部門，應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，依法加強(qiáng)對項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、海洋、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)及其他行業(yè)管理等部門，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

　　金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。

　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

第四十九條

全區(qū)各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及職責(zé)分工，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并通過在線平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。

第五十條

對不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)，或者超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的，應(yīng)依法予以撤銷。

第五十一條

全區(qū)各級項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案信息，以及國土資源、海洋、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實(shí)現(xiàn)互通共享。

第五十二條

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰�平臺報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息。項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

第五十三條

項(xiàng)目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入自治區(qū)公共信用信息共享平臺，按規(guī)定作為聯(lián)合懲戒的依據(jù)：

　　(一)應(yīng)申請辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；

　　(二)提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案信息，或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；

　　(三)違反法律法規(guī)擅自開工建設(shè)的；

　　(四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；

　　(五)項(xiàng)目單位未按本辦法第五十二條規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報(bào)送虛假信息的；

　　(六)其他違法違規(guī)行為。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)單位和部門依紀(jì)依法給予處分：

　　(一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或者備案的；

　　(二)對不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；

　　(三)對符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的；

　　(四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的；

　　(五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；

　　(六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十五條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門及其工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十六條

項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及國土資源、海洋、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)等部門違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　項(xiàng)目所在地的地方政府有關(guān)部門不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第五十七條

企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)、備案的，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)、備案，并給予警告。情節(jié)嚴(yán)重的，可將企業(yè)及直接責(zé)任人納入“信用廣西”黑名單，限制其參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等活動。

第五十八條

實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，對企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。項(xiàng)目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件，處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款；已經(jīng)開工建設(shè)的，依照前款規(guī)定予以處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五十九條

實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的，由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十條

企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀，對企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六十一條

項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中不遵守國土資源、海洋、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、安全監(jiān)管、建設(shè)等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處理。

第六十二條

承擔(dān)項(xiàng)目申請報(bào)告編寫、評估任務(wù)的工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項(xiàng)目申請報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開展評估或者參與專家評議過程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依照國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第八章 附 則

第六十三條

外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理辦法另行制定。

第六十四條

事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資補(bǔ)助或者貸款貼息建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

　　個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十五條

本辦法由廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

第六十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行�！稄V西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和核準(zhǔn)備案辦法的通知》(桂政發(fā)〔2005〕34號)中的《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》和《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》同時(shí)廢止。其他有關(guān)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。