政府工作報(bào)告(摘要)

　　——2018年1月25日在廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

　　自治區(qū)主席陳武作政府工作報(bào)告。記者 梁凱昌/攝

　　自治區(qū)主席 陳 武

　　一、過(guò)去五年工作回顧

　　過(guò)去五年，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的部署，在自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，全面履行政府職責(zé)，奮力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，本屆政府工作實(shí)現(xiàn)圓滿收官。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均8.3%的中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均突破2萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000美元。財(cái)政收入達(dá)2604億元，年均增長(zhǎng)7.5%。城鎮(zhèn)化率49.2%，提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)顯著加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14.2∶45.6∶40.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中電子信息等7個(gè)產(chǎn)業(yè)超兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破四千億元。旅游總消費(fèi)年均增長(zhǎng)26.8%，電商交易額年均增長(zhǎng)53.3%，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)1500億元左右，年均增長(zhǎng)14%左右。

　　——創(chuàng)新能力顯著提高�？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率50.5%，提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增加2.8倍，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%，高于規(guī)模以上工業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專利申請(qǐng)量、授權(quán)量和擁有量增長(zhǎng)率連續(xù)4年位居全國(guó)前列，成為全國(guó)首批3個(gè)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)之一。在柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、鋁合金、三維石墨烯制備、工業(yè)廢水處理、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種等領(lǐng)域取得一批國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果，廣西主持或參與的15個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施顯著完善。高鐵建成運(yùn)營(yíng)1751公里，通達(dá)區(qū)內(nèi)12個(gè)市和周邊所有省份，鐵路旅客發(fā)送量年均增長(zhǎng)30%以上。高速公路總里程突破5000公里，89%的縣通高速公路，高出全國(guó)4個(gè)百分點(diǎn)。建制村公路通暢率99.8%。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)2400萬(wàn)人次，比2012年增長(zhǎng)68%。沿海和內(nèi)河港口年吞吐能力分別達(dá)2.5億噸、1.1億噸。建成投產(chǎn)中緬天然氣干線管道(廣西段)，14個(gè)設(shè)區(qū)市和35個(gè)縣實(shí)現(xiàn)天然氣利用。西部地區(qū)首座核電站防城港紅沙核電站一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全區(qū)新增發(fā)電裝機(jī)容量1327萬(wàn)千瓦，500千伏主干網(wǎng)架覆蓋全區(qū)。14個(gè)市成為光網(wǎng)城市，所有行政村開通網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。

　　——動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2064項(xiàng)，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式，平均每個(gè)工作日新增市場(chǎng)主體2000多戶�？缇橙嗣駧沤Y(jié)算量在西部和邊境省區(qū)中保持第一；農(nóng)村金融改革“田東模式”成為全國(guó)先進(jìn)典型。沿海鐵路集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同距同價(jià)”。建成西部首個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列班輪常態(tài)化運(yùn)行，開行欽州至波蘭中歐班列。進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)13.8%，加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)倍增。

　　——民生福祉顯著增進(jìn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，累計(jì)減少建檔立卡貧困人口609萬(wàn)，年均減貧120多萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由18%下降到7.9%左右。新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)233萬(wàn)人和361萬(wàn)人次。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國(guó)首位，石漠化治理成效顯著。教育振興“雙千計(jì)劃”全面完成，公共財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)占公共財(cái)政支出比例排全國(guó)第三位，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率達(dá)82.7%、94%、88.5%、35%，分別提高17.7個(gè)、6個(gè)、12.5個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。廣西大學(xué)“雙一流”建設(shè)、北部灣大學(xué)籌建、南寧教育園區(qū)和桂林高校集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。建成廣西文化藝術(shù)中心、廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院主體工程等一批重大文化衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)同步全覆蓋。社會(huì)救助制度進(jìn)一步健全。“廁所革命”成效顯著，新建改建公廁4600余座。累計(jì)改造棚戶區(qū)和建設(shè)保障性住房89.1萬(wàn)套，農(nóng)村危房改造90.5萬(wàn)戶，解決500多萬(wàn)城鄉(xiāng)群眾住房難問(wèn)題和1779.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

　　五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　(一)突出抓謀劃重實(shí)施，力推中央重大戰(zhàn)略部署在廣西落地生根。全面落實(shí)“三大定位”新使命，實(shí)施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重要舉措，國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門戶作用日益顯現(xiàn)。圍繞“五個(gè)扎實(shí)”新要求制定實(shí)施專題方案，不折不扣抓落實(shí)。深入實(shí)施四大戰(zhàn)略，全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)、左右江革命老區(qū)振興上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，制定實(shí)施配套措施，建設(shè)一批重大項(xiàng)目，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)取得輝煌成就，龍頭帶動(dòng)作用凸顯，形成“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　(二)突出穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量，力推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)穩(wěn)中向好。堅(jiān)決貫徹中央穩(wěn)增長(zhǎng)決策部署，突出抓好穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)進(jìn)出口、穩(wěn)財(cái)政，及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)38條、48條等舉措。突出九大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，拓寬籌融資渠道，組織實(shí)施重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略。出臺(tái)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等政策措施，抓好傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，千方百計(jì)優(yōu)供給促消費(fèi)。深挖財(cái)政增收潛力，促進(jìn)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。

　　(三)突出抓創(chuàng)新優(yōu)結(jié)構(gòu)，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“1+8”系列政策措施，實(shí)施制糖、糧食、新能源汽車、石墨烯等28項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。著力推進(jìn)糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，建成326萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地，甘蔗畝產(chǎn)由4.5噸提高到7.2噸，糖分由12.5%提高到15.4%，2016/2017榨季農(nóng)民種蔗收入比上榨季增加33億元，糖企基本扭虧為盈；推動(dòng)鋁電聯(lián)產(chǎn)，建成百色、來(lái)賓區(qū)域電網(wǎng)，每噸電解鋁降低成本2000元左右；加快工程機(jī)械、內(nèi)燃機(jī)、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械四大產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展；促進(jìn)鋼鐵、錳、不銹鋼、鐵合金工業(yè)調(diào)整完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展精深加工，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦打造九張創(chuàng)新發(fā)展名片，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、大健康六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)122個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，建成20個(gè)特色旅游名縣。著力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，創(chuàng)建1730個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在300億斤左右。

　　(四)突出抓改革破瓶頸，力推激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。推進(jìn)1083項(xiàng)重點(diǎn)改革。深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)施商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。公布自治區(qū)、市、縣政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單并實(shí)現(xiàn)“兩單融合”。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)降成本41條、28條和物流業(yè)降本增效48條，落實(shí)營(yíng)改增等減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免稅費(fèi)1900多億元；推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能；推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率總體低于全國(guó)平均水平，嚴(yán)格政府性債務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)總體可控；出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房政策，促進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存；加大力度補(bǔ)齊交通、電信、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域短板。深化金融改革，加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，確保金融運(yùn)行安全穩(wěn)定。推進(jìn)沿海鐵路費(fèi)價(jià)改革和通關(guān)便利化改革。

　　(五)突出拓開放促合作，力推融入“一帶一路”建設(shè)。深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快實(shí)施“一帶一路”重點(diǎn)突破工程，58個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道、中國(guó)-東盟信息港加快建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)泛北合作和中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)務(wù)實(shí)開展，與東盟國(guó)家的47個(gè)港口建立中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推動(dòng)廣西品牌企業(yè)走出去建立海外基地，促進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好中馬“兩國(guó)雙園”、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興和憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、憑祥國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)。拓展與國(guó)際友城、粵港澳臺(tái)、泛珠三角、中西部省區(qū)合作，打造CEPA先行先試示范基地，開展“美麗廣西港澳行”等精準(zhǔn)招商活動(dòng)，海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步入快車道。

　　(六)突出打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)，力推構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。突出抓好“兩路、兩水、兩電、兩保”建設(shè)。建成運(yùn)營(yíng)南寧至廣州等7條高速鐵路，建成通車梧州至柳州等23條高速公路，建成使用南寧機(jī)場(chǎng)新航站區(qū)、南寧火車東站、河池機(jī)場(chǎng)等一批重大設(shè)施，建成投產(chǎn)巖灘水電站擴(kuò)建等15個(gè)重大能源項(xiàng)目。實(shí)施縣縣通天然氣工程，建成輸送管道2600公里。完成1048座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，基本建成桂中治旱樂灘灌區(qū)一期總干渠、桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐等一批重大水利工程，建成長(zhǎng)洲三四線船閘、北海鐵山港5-6號(hào)泊位，擴(kuò)建貴港、西津、紅花船閘樞紐，開工大藤峽、落久水利樞紐、馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程等項(xiàng)目。開通運(yùn)營(yíng)南寧軌道交通1號(hào)、2號(hào)線，開工建設(shè)3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)線；南寧五象新區(qū)、柳州柳東新區(qū)、桂林臨桂新區(qū)等城市新區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。

　　(七)突出抓環(huán)保增綠色，力推營(yíng)造山清水秀的自然生態(tài)。實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大工程，推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。制定實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快生態(tài)文明示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。完善環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“大氣十條”“水十條”“土十條”，強(qiáng)化森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，落實(shí)河長(zhǎng)制，西江流域成為全國(guó)首個(gè)建成水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的大流域，九洲江污染治理成為跨省區(qū)流域環(huán)境治理典范。制定實(shí)施砂石資源開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃。全面完成國(guó)家下達(dá)節(jié)能減排降碳任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。深入開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居城市建設(shè)活動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

　　(八)突出抓民生真扶貧，力推提升人民群眾獲得感。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，財(cái)政民生支出占比由2012年的76.1%提升到81.3%，累計(jì)投入3176.1億元實(shí)施為民辦實(shí)事工程。全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)投入860多億元，其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金220.4億元，實(shí)施“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，完善考核辦法和激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施“雙千計(jì)劃”，新建擴(kuò)建一大批各類學(xué)校。推進(jìn)健康廣西五大行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平并居西部前列。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，著力抓好就業(yè)和社會(huì)保障，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。加強(qiáng)文化體育建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，左江花山巖畫文化景觀成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，桂林、環(huán)江喀斯特成功入選世界自然遺產(chǎn)名錄。成功舉辦第45屆世界體操錦標(biāo)賽、首屆環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽等重大國(guó)際賽事。抓好安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。完善食品藥品安全治理體系，保障公眾飲食用藥安全。深入推進(jìn)平安廣西建設(shè)，人民群眾安全感達(dá)93.1%、創(chuàng)歷史新高，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

　　五年來(lái)，我們落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持向自治區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向自治區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受監(jiān)督，人大代表議案建議和政協(xié)提案辦結(jié)率均為100%。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，政府系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，頒布實(shí)施政府規(guī)章35件，提請(qǐng)人大審議通過(guò)地方性法規(guī)47件；全面建立政府法律顧問(wèn)制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，行政訴訟應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)。完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制。建立政府重大事項(xiàng)新聞發(fā)布制度，在全國(guó)率先建成自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)和政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)，政府督查、應(yīng)急、調(diào)處等工作扎實(shí)有效，加快向更加廉潔、透明、高效的政府轉(zhuǎn)變。

　　剛剛過(guò)去的2017年，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。經(jīng)濟(jì)基本面總體平穩(wěn)健康。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.4%和9.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)8.3個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。質(zhì)量效益向好。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)28.6%，規(guī)模以上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速居全國(guó)第一。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%。民生保障向?qū)崱＞用袢司�可支配收入�?shí)際增長(zhǎng)7%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.2%。實(shí)現(xiàn)95萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧、6個(gè)以上貧困縣摘帽、1000個(gè)以上貧困村出列。超額完成年度為民辦實(shí)事任務(wù)。開放合作向深。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)22.6%，加工貿(mào)易、一般貿(mào)易分別增長(zhǎng)25.5%、70.4%，邊民互市貿(mào)易額穩(wěn)居全國(guó)首位，實(shí)際對(duì)外投資增長(zhǎng)32%。生態(tài)環(huán)境向美。森林覆蓋率達(dá)62.3%，城市空氣優(yōu)良率達(dá)90%左右，地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%，近岸海域水質(zhì)保持優(yōu)良。金融風(fēng)險(xiǎn)緩解可控。完成1225億元政府性債務(wù)置換，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，不良貸款率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，質(zhì)量效益不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和創(chuàng)新能力不足問(wèn)題并存，高素質(zhì)人才短缺，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不暢，穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給不足，脫貧任務(wù)艱巨，民生短板突出；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善等。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決啃下硬骨頭、闖過(guò)深水區(qū)、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　二、2018年主要工作建議

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我國(guó)改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年工作意義重大。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委第十一屆三次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)改革開放，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，深入實(shí)施四大戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”，扎實(shí)推進(jìn)富民興桂，奮力譜寫新時(shí)代廣西發(fā)展新篇章。

　　今年要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步提高質(zhì)量效益。把構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打?qū)嵁a(chǎn)業(yè)底子，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　培育壯大新動(dòng)能。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)以技術(shù)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)糖、鋁、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、信息化與工業(yè)化深度融合，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)要統(tǒng)籌科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、電子信息、生物制藥、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快培育出一批產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。服務(wù)業(yè)要以集聚區(qū)建設(shè)為主要抓手，大力推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育以“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為載體的信息軟件、技術(shù)服務(wù)、物流、金融、旅游休閑和健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)，發(fā)展智能家居、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式，大力支持農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)。

　　突出從供給側(cè)發(fā)力提質(zhì)增效。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略和商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快質(zhì)量變革，著力增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)“廣西制造”向“廣西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“廣西產(chǎn)品”向“廣西品牌”轉(zhuǎn)變、“廣西速度”向“廣西質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，抓好“三去一降一補(bǔ)”，在去產(chǎn)能中優(yōu)產(chǎn)能，在降成本中增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

　　持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加科技研發(fā)投入，不斷提高研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比重。推進(jìn)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”技術(shù)研發(fā)、智能機(jī)械裝備技術(shù)創(chuàng)新、新一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用等重大科技專項(xiàng)。推動(dòng)大中型企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。著力在亞熱帶農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用、藥用資源化學(xué)與藥物分子工程、高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機(jī)、甘蔗生物學(xué)等領(lǐng)域建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地。組織一批科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，認(rèn)定一批技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。實(shí)施好各類引才引智計(jì)劃，提升公民科學(xué)素質(zhì)，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)工匠精神和勞模精神。

　　加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好“4個(gè)100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新項(xiàng)目落地，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精深加工和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　提高政策精準(zhǔn)度和實(shí)效性。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)在人才、資金和技術(shù)等方面的不同需求，實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”。充分發(fā)揮政府性資金對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，加快各級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金市場(chǎng)化投資進(jìn)度，緊密對(duì)接重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，不斷健全中小微企業(yè)融資擔(dān)保體系，用好工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保基金。

　　(二)聚焦鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，深化農(nóng)村改革，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。開展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)支持縣域和鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程，打造“一縣一拳頭產(chǎn)業(yè)”。提升基礎(chǔ)設(shè)施能力，實(shí)施交通、水利、城鎮(zhèn)、能源、信息網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)六大工程，完成小康用電示范縣建設(shè)，圍繞鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)路和村村通硬化路實(shí)施一批項(xiàng)目，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。提升公共服務(wù)設(shè)施能力，實(shí)施公共教育、衛(wèi)生服務(wù)、文化體育、社會(huì)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)五大工程，增加基層公共服務(wù)資源。

　　推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)。落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展，引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。打造和推廣生態(tài)有機(jī)高端農(nóng)產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)。發(fā)展產(chǎn)地加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流全產(chǎn)業(yè)鏈。以示范區(qū)為載體建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

　　提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平。深入開展“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工向工業(yè)園區(qū)集中，加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測(cè)、追溯體系。

　　持續(xù)開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)。完成宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，啟動(dòng)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)土特色示范帶建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。

　　激發(fā)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展新活力。全面實(shí)施北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)北部灣城市群建設(shè)，把同城化政策拓展到玉林、崇左，加快推進(jìn)龍港新區(qū)玉港合作園建設(shè)。提升西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支撐能力，加快桂林國(guó)際旅游勝地、左右江革命老區(qū)的一批重大項(xiàng)目建設(shè)。突出陸海聯(lián)動(dòng)，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)，培育遠(yuǎn)洋捕撈、海產(chǎn)品精深加工及海上運(yùn)動(dòng)休閑等海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng)，加強(qiáng)邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施守邊固邊工程，支持抵邊村功能提升和新村建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快新型城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(三)聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量，圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)施策，著力提升教育、醫(yī)療、住房“三保障”水平，全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬仗”，充分激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　著力提升教育醫(yī)療住房“三保障”水平。義務(wù)教育保障方面，落實(shí)學(xué)生資助政策，壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、幫扶聯(lián)系人、家長(zhǎng)控輟保學(xué)責(zé)任，降低義務(wù)教育輟學(xué)率，確保貧困家庭學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。加大投入力度，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施教師隊(duì)伍幫扶計(jì)劃，培養(yǎng)造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師�；�本醫(yī)療保障方面，對(duì)因病致貧的貧困人口實(shí)施大病集中專項(xiàng)救治，擴(kuò)大推行貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣縣級(jí)醫(yī)院。住房安全保障方面，實(shí)行差異化危房改造補(bǔ)助。

　　打好“五場(chǎng)硬仗”。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷，抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實(shí)等工作，解決好群眾搬遷后的就地就業(yè)、社保、教育等后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動(dòng)。壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，完善發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，支持貧困地區(qū)新建改建農(nóng)村公路，加強(qiáng)貧困地區(qū)飲水安全鞏固提升、電網(wǎng)升級(jí)改造和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善粵桂扶貧協(xié)作對(duì)接機(jī)制，開展攜手奔小康行動(dòng)，提高協(xié)作水平。統(tǒng)籌抓好就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、國(guó)際減貧交流合作等精準(zhǔn)扶貧工程。

　　推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧。加大對(duì)20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1490個(gè)深度貧困村的扶持力度。惠民項(xiàng)目、新增財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、新增建設(shè)用地指標(biāo)等要向深度貧困地區(qū)傾斜。加大邊境地區(qū)扶貧力度。

　　(四)聚焦以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩保”等領(lǐng)域，大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　交通建設(shè)。公路方面，新開工浦北至北流、田林至西林、賀州至廣東連山等3條高速公路；建成河池至百色、靖西至龍邦、梧州市環(huán)城、吳圩機(jī)場(chǎng)至大塘、柳州至南寧改擴(kuò)建等5條高速公路；續(xù)建樂業(yè)至百色、玉林至湛江(廣西段)、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸等高速公路。鐵路方面，新開工湘桂鐵路柳州段改建、柳州存車所等項(xiàng)目；續(xù)建貴陽(yáng)至南寧、合浦至湛江、防城港至東興、南寧至崇左等鐵路項(xiàng)目；建成柳州火車站站房改擴(kuò)建項(xiàng)目；加快推進(jìn)柳州至河池等城際鐵路和懷化至桂林、益湛鐵路玉林至賀州段擴(kuò)能改造、南寧經(jīng)玉林至深圳等高鐵項(xiàng)目前期工作。水運(yùn)方面，新開工貴港至梧州3000噸級(jí)航道、來(lái)賓港武宣港區(qū)龍從作業(yè)區(qū)一期等項(xiàng)目；續(xù)建貴港、西津、紅花二線船閘、柳州港鹿寨港區(qū)江口作業(yè)區(qū)一期、北海港鐵山港區(qū)航道三期、欽州港金谷港區(qū)鷹嶺作業(yè)區(qū)3號(hào)4號(hào)泊位、防城港漁澫港區(qū)第五作業(yè)區(qū)513-516號(hào)泊位等項(xiàng)目；建成欽州港東航道擴(kuò)建一期、欽州港金谷港區(qū)鷹嶺作業(yè)區(qū)2號(hào)泊位等項(xiàng)目，推進(jìn)欽州港20萬(wàn)噸集裝箱碼頭、防城港40萬(wàn)噸礦石碼頭及進(jìn)港航道等項(xiàng)目前期工作。民航方面，新開工南寧吳圩國(guó)際機(jī)場(chǎng)綜合換乘中心；續(xù)建玉林機(jī)場(chǎng)、梧州機(jī)場(chǎng)遷建、南寧伶俐通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目；建成桂林機(jī)場(chǎng)新航站樓及站坪配套設(shè)施擴(kuò)建工程；加快推進(jìn)南寧機(jī)場(chǎng)第二跑道、北海機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作。

　　水利能源建設(shè)。新開工百色水庫(kù)灌區(qū)等項(xiàng)目；續(xù)建大藤峽、落久水利樞紐、桂中治旱樂灘水庫(kù)引水灌區(qū)、馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程等項(xiàng)目。加快推進(jìn)靈山大懷山、玉林六坪頂?shù)蕊L(fēng)電項(xiàng)目；續(xù)建防城港紅沙核電3號(hào)、4號(hào)機(jī)組和縣縣通天然氣管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展宜居城市建設(shè)。完成南寧軌道交通3號(hào)線主體工程，力爭(zhēng)開工建設(shè)南寧軌道交通機(jī)場(chǎng)專線、柳州軌道交通1號(hào)線。加快推進(jìn)城市易澇點(diǎn)整治和城市地下綜合管廊建設(shè)。城市建成區(qū)10%的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。加強(qiáng)城市道路、公共停車場(chǎng)、充電樁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，加快推進(jìn)4G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)行政村、哨所、檢查站、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)信號(hào)全覆蓋。

　　(五)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域改革，進(jìn)一步提高效率激發(fā)活力。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，用更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)一批重大改革舉措，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。

　　深化國(guó)企國(guó)資改革。加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式，抓好國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國(guó)有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。推進(jìn)混合所有制改革，開展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、企業(yè)工資制度和職業(yè)經(jīng)理人制度改革。

　　支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。發(fā)布推介自治區(qū)第八批引入民間資本項(xiàng)目，篩選推介和加快建設(shè)一批允許民企控股的PPP項(xiàng)目。盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，營(yíng)造尊重、激勵(lì)和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　加快電力體制改革。暫�；蛱蕴�一部分污染重的煤電機(jī)組，以市場(chǎng)化辦法增加清潔電力供應(yīng)，用發(fā)電權(quán)交易辦法進(jìn)行補(bǔ)償。在重點(diǎn)特色園區(qū)開展電力交易試點(diǎn)，推進(jìn)第三批增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)，完成地方電網(wǎng)輸配電價(jià)格改革。探索開展發(fā)電權(quán)交易和建立火電、水電、核電互補(bǔ)機(jī)制，加快區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，提高電力市場(chǎng)化交易比重。

　　深化財(cái)稅體制改革。大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收收入和非稅收入征管。推進(jìn)稅收制度改革，有序落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅開征工作；完善非稅收入清單目錄。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，狠抓支出進(jìn)度，盤活用好存量資金。推進(jìn)自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。清理規(guī)范各類財(cái)政專項(xiàng)資金，加強(qiáng)財(cái)政政策和金融政策的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，集中財(cái)力用于自治區(qū)確定的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和民生保障。

　　深化金融領(lǐng)域改革。加快地方金融體系建設(shè)，不斷完善地方金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，推動(dòng)地方金融做優(yōu)做強(qiáng)。深入推進(jìn)沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造面向東盟的金融開放門戶，加大“引金入桂”力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，力爭(zhēng)新引進(jìn)若干家區(qū)域性銀行、股份制銀行和保險(xiǎn)、證券等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行、桂港合資證券公司等。積極探索發(fā)展地方政策性金融。實(shí)施上市掛牌企業(yè)培育、企業(yè)上市攻堅(jiān)、上市企業(yè)質(zhì)量提升三大工程。用活用足國(guó)家“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策，盡快制定貧困地區(qū)IPO綠色通道配套優(yōu)惠政策，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)深度貧困地區(qū)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。深化農(nóng)村金融改革，打造“農(nóng)金村辦”升級(jí)版，加快推進(jìn)農(nóng)信社系統(tǒng)改革。

　　(六)聚焦深度融入“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。全力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌實(shí)施“一帶一路”百項(xiàng)重點(diǎn)工程，抓住國(guó)家加大西部開放的有利機(jī)遇，推動(dòng)引進(jìn)來(lái)和走出去，完善四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)開放新格局。

　　推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)。加快欽州港東站集裝箱中心站、中新南寧國(guó)際物流園等41個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，貫通南北鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際貿(mào)易物流主干線，鞏固提升聯(lián)通中南半島跨境公路運(yùn)輸線。開行北部灣港至重慶班列和北部灣港至新加坡、北部灣港至香港班輪“天天班”，在西部地區(qū)建設(shè)一批內(nèi)陸無(wú)水港，促進(jìn)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊公路、鐵路便利化運(yùn)輸。推進(jìn)通關(guān)便利化改革，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，推行海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、海事等部門“一站式”作業(yè)，實(shí)行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”，完成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全覆蓋，建成多式聯(lián)運(yùn)綜合信息平臺(tái)，進(jìn)一步壓縮貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、通關(guān)等環(huán)節(jié)時(shí)間。推動(dòng)與越南、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)“兩國(guó)一檢”試點(diǎn)。

　　建設(shè)中國(guó)-東盟信息港。加快建設(shè)中國(guó)-東盟信息港大數(shù)據(jù)中心，引入有實(shí)力的戰(zhàn)略合作者，共同發(fā)展和運(yùn)營(yíng)面向東盟的特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。全面啟動(dòng)信息港小鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn)、廣西移動(dòng)、電信大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及中國(guó)-東盟大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)-東盟新型智慧城市協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地。

　　創(chuàng)新豐富平臺(tái)載體。打造中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)版，辦好第十屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇。通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制和資源整合，加快中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等園區(qū)建設(shè)，大力提升欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚輻射作用。加快東興、憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區(qū)、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，推進(jìn)防城港開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)，加快在邊境口岸復(fù)制推廣國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新措施。在交通、產(chǎn)業(yè)、政策等方面主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造CEPA先行先試示范基地。推動(dòng)貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)規(guī)劃建設(shè)。

　　提升外貿(mào)和招商引資水平。扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)力，實(shí)施第二輪加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，推進(jìn)邊民互市貿(mào)易發(fā)展升級(jí)，積極培育服務(wù)貿(mào)易。認(rèn)定一批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)，提升“一達(dá)通”等外貿(mào)綜合平臺(tái)服務(wù)能力。推進(jìn)跨境勞務(wù)合作、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等試點(diǎn)。舉辦“跨國(guó)公司和世界500強(qiáng)八桂行”等活動(dòng)，大力提升利用外資規(guī)模和水平。

　　(七)聚焦生態(tài)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快綠色發(fā)展步伐。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。

　　加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，支持南寧、梧州、賀州、河池等市新建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)玉林節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。加快畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造。繼續(xù)推進(jìn)柳州國(guó)家第三批低碳試點(diǎn)城市、南寧高新區(qū)國(guó)家低碳試點(diǎn)園區(qū)、百色市國(guó)家氣候適應(yīng)型城市示范等低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家森林城市、生態(tài)園林城市、生態(tài)園林縣城。深入推進(jìn)西江水系“一干七支”沿岸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。辦好第十二屆中國(guó)(南寧)國(guó)際園林博覽會(huì)。

　　抓好環(huán)境保護(hù)治理。全面落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)實(shí)施好大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)九洲江、南流江、下雷河流域治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，抓好近岸海域綜合治理，落實(shí)圍填海規(guī)劃與管控措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和安全處置，嚴(yán)厲查處倒賣、非法加工利用進(jìn)口固體廢物等環(huán)境違法行為，禁止洋垃圾、危險(xiǎn)廢物進(jìn)入我區(qū)。啟動(dòng)第二次污染源普查和第三次土地調(diào)查。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施百色、崇左、南寧生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。抓好森林、濕地和野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)石漠化治理。繼續(xù)實(shí)施金山銀山工程，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治和城市黑臭水體治理。開展全民節(jié)約和節(jié)能減排“十進(jìn)”活動(dòng)。實(shí)施“廁所革命”新三年行動(dòng)計(jì)劃。開展公共機(jī)構(gòu)生活垃圾強(qiáng)制分類，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、處置。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，推行湖長(zhǎng)制。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，穩(wěn)妥有序推進(jìn)自治區(qū)以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，加快生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。

　　(八)聚焦補(bǔ)齊民生短板，進(jìn)一步增福祉促共享。以更大力度保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。

　　實(shí)施廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃。在全面完成教育振興“雙千計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，再用3年時(shí)間，實(shí)施教育提升八大工程，推進(jìn)“十百千萬(wàn)”建設(shè)計(jì)劃。抓好中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整和專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，著力提高鄉(xiāng)村教師地位和待遇。實(shí)施高等學(xué)校千名中青年骨干教師培育計(jì)劃。建設(shè)南寧教育園區(qū)、桂林高校集聚區(qū)，推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)，加快籌建北部灣大學(xué)。

　　提高就業(yè)質(zhì)量和完善社會(huì)保障。重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，加快社保“一卡通”建設(shè)和“一門式”經(jīng)辦服務(wù)改革。強(qiáng)化對(duì)低收入群體的生活兜底保障。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)保障。

　　千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。強(qiáng)化收入分配政策激勵(lì)導(dǎo)向，實(shí)施技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七大群體激勵(lì)計(jì)劃，激發(fā)重點(diǎn)群體活力，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收。

　　提升衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展水平。深入實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加大重大疾病防治力度。全面深化城市公立醫(yī)院改革，抓好醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革。加快建立“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)緊密型醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展文明城市和文明縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，引導(dǎo)文化資源向基層傾斜。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)、公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。支持社會(huì)資本建設(shè)各類博物館。抓好自治區(qū)成立60周年文藝精品創(chuàng)作。推進(jìn)自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、特色文化小鎮(zhèn)和體育小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，推進(jìn)海上絲綢之路·北海史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)建設(shè)河內(nèi)中國(guó)文化中心。繼續(xù)辦好“壯族三月三·八桂嘉年華”文化旅游品牌活動(dòng)。廣泛開展全民健身，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)體育基礎(chǔ)設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)，打好競(jìng)技體育翻身仗，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，辦好廣西體育節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)廣西公路自行車世界巡回賽、“中國(guó)杯”國(guó)際足球錦標(biāo)賽、鐵人三項(xiàng)賽等重大活動(dòng)。推進(jìn)廣播電視村村通向戶戶通升級(jí)和全民閱讀工作。

　　繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項(xiàng)目。

　　(九)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要有如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患，切實(shí)防范和化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　有效防范金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加快建立金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制，建立健全自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))三級(jí)地方金融監(jiān)管體系。穩(wěn)妥消化地方法人金融機(jī)構(gòu)歷史包袱，防范非金融企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)逃廢金融債務(wù)的打擊力度，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債，加快推進(jìn)政府融資性平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)自治區(qū)和市縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和監(jiān)管。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　積極應(yīng)對(duì)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。深化平安廣西建設(shè)，完善“六位一體”具有廣西特色的社會(huì)治安防控體系，深入開展以打黑除惡、涉槍涉爆、毒品犯罪為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法傳銷、邊境走私和“盜、搶、騙”等人民群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪行為。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。大力推進(jìn)邊境綜合管控設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。抓好綜治信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化社會(huì)矛盾糾紛排查化解。

　　切實(shí)防范安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大事故防控力度。強(qiáng)化應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)，依法妥善處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作。采取切實(shí)有效措施，防范公共衛(wèi)生安全、對(duì)外開放合作、重大自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　深化行政體制改革和職能轉(zhuǎn)變，不斷提高政府治理能力。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置政府部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，推動(dòng)形成科學(xué)合理的管理體制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化工作流程。賦予市縣政府更多自主權(quán)。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。

　　大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷提高政府服務(wù)能力。將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的突破口，在全區(qū)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)，通過(guò)大調(diào)研、大查擺、大考評(píng)，全面排查、認(rèn)真分析全區(qū)營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，在加大“放管服”改革力度、提升項(xiàng)目審批效率、深化商事制度改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、全面清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)、完善融資服務(wù)、保障要素供給、加強(qiáng)信用建設(shè)、改善安全質(zhì)量認(rèn)可、提升用工引智效能、促進(jìn)通關(guān)便利化、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省區(qū)市的做法，完善政策措施，建立健全考評(píng)機(jī)制，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　崇尚實(shí)干狠抓落實(shí)，不斷提高政府執(zhí)行力。把“落實(shí)”作為一種責(zé)任、一種擔(dān)當(dāng)，只要是決定的事情，就要實(shí)干苦干、不務(wù)虛功、一抓到底。通過(guò)完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化督查督辦，健全履責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制，全面增強(qiáng)施政本領(lǐng)、提高行政水平，狠抓中央各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)重大工作的落實(shí)，狠抓各項(xiàng)政策舉措的落實(shí)，真正讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作部署擲地有聲、落地生根。

　　大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高科學(xué)決策能力。力戒形式主義、官僚主義，緊扣貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊扣重大決策部署，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，撲下身子、沉到一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，為發(fā)展、為基層、為企業(yè)破解難題，全面深入地聽民聲、察民情、解民困。

　　全面推進(jìn)法治政府廉潔政府建設(shè)，不斷提高政府公信力。加強(qiáng)依法行政，進(jìn)一步改進(jìn)政府立法工作，完善法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，認(rèn)真做好行政訴訟應(yīng)訴工作，抓好全民普法，把法律約束體現(xiàn)到政府工作全過(guò)程。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，完善行政決策程序，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。深化監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律準(zhǔn)則，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　民族團(tuán)結(jié)是我區(qū)發(fā)展進(jìn)步的基石。要堅(jiān)定不移貫徹中央關(guān)于民族工作的方針政策，繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。要突出政治性、時(shí)代性、群眾性、創(chuàng)新性，按照“隆重、熱烈、節(jié)儉、務(wù)實(shí)、安全”的原則，組織開展好自治區(qū)成立60周年慶�；顒�(dòng)。