記者從昨日自治區(qū)發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)物流業(yè)降本增效促進(jìn)我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展若干政策的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)近日印發(fā)實(shí)施。
據(jù)自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人分析，該《意見(jiàn)》為推動(dòng)物流降本增效的綜合性政策，48條政策“干貨”形成“組合拳”，將有力化解物流成本偏高、政策分散以及碎片化等瓶頸問(wèn)題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步促進(jìn)廣西物流業(yè)健康發(fā)展。
降低流通成本
多個(gè)物流基礎(chǔ)設(shè)施將加快建設(shè)
【現(xiàn)狀】4月14日，南寧綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，今后大量的海淘商品可以通過(guò)綜保區(qū)郵政跨境電商監(jiān)管中心進(jìn)入南寧。
【政策福利】隨著《意見(jiàn)》實(shí)施的深入，將進(jìn)一步加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低貨物流通成本，今后類似綜保區(qū)這樣便利的物流基礎(chǔ)設(shè)施將越來(lái)越多。
具體來(lái)看，《意見(jiàn)》提出，要建設(shè)沿海鐵路既有線擴(kuò)能改造、南寧至憑祥鐵路擴(kuò)能改造、南寧經(jīng)欽州至防城港高速公路改擴(kuò)建等項(xiàng)目;著力提高鐵路集裝箱運(yùn)輸能力，開(kāi)工建設(shè)南寧沙井鐵路貨運(yùn)中心、北部灣集裝箱辦理站等項(xiàng)目;積極拓展機(jī)場(chǎng)物流功能，支持南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在區(qū)內(nèi)重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
另外，還要完善港口與綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、港口與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公路銜接，重點(diǎn)推進(jìn)南寧港牛灣作業(yè)區(qū)和六景作業(yè)區(qū)、貴港港蘇灣作業(yè)區(qū)等進(jìn)港公路建設(shè)。
完善配送體系
快遞“最后一公里”將更便捷
【現(xiàn)狀】快遞“最后一公里”問(wèn)題，是快遞行業(yè)面臨的共同難題。尤其是快遞進(jìn)校園，普遍存在部分快遞從業(yè)人員不遵守校園規(guī)定，嚴(yán)重干擾學(xué)生上課;為管理好學(xué)校的教學(xué)秩序，有的高校一刀切將快遞員攔住校門(mén)外，導(dǎo)致師生取件難等問(wèn)題。
【政策福利】《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)倉(cāng)儲(chǔ)配送資源開(kāi)放共享，將快遞公共投遞服務(wù)站納入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予相關(guān)政策扶持。支持生鮮配送終端連鎖門(mén)店、快速消費(fèi)品分揀中心等城市末端配送點(diǎn)建設(shè)，大力發(fā)展智能快件箱。
針對(duì)城市配送車輛進(jìn)城難、�？侩y和裝卸難等問(wèn)題，廣西將改進(jìn)城市物流配送車輛交通管理，建立分路段、分時(shí)段、分車型的貨車通行證制度。支持并規(guī)范郵政快遞、農(nóng)產(chǎn)品等配送車輛臨時(shí)�？浚试S符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞專用電動(dòng)三輪車用于城市收投服務(wù)。探索錯(cuò)峰配送、夜間配送等模式。
通關(guān)更便利
降低物流業(yè)制度性交易成本
【現(xiàn)狀】2016年7月6日，由南寧富士康科技公司生產(chǎn)的IT產(chǎn)品搭乘南寧至成都X2814次直達(dá)專列，接續(xù)中歐班列前往荷蘭鹿特丹。這是南寧乃至廣西首批搭乘中歐班列出口的貨物。加快促進(jìn)東盟與歐洲之間的國(guó)際貿(mào)易，大大提高了以富士康、三星為代表的高科技制造產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸效率。
【政策福利】《方案》提出，今后要推動(dòng)口岸通關(guān)便利化，建設(shè)智慧口岸和通關(guān)一體化改革，力爭(zhēng)2018 年前實(shí)現(xiàn)“單一窗口”覆蓋廣西沿邊一類口岸。推進(jìn)中國(guó)—東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)和中歐班列在區(qū)內(nèi)的節(jié)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)物流業(yè)開(kāi)放合作，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，類似“南寧制造”搭乘中歐班列遠(yuǎn)銷荷蘭等地的情況將越來(lái)越多。
值得一提的是，今后廣西還將加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)中國(guó)(南寧)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部、郵件分撥中心;加快建立面向東盟的快件通關(guān)渠道。支持廣西物流企業(yè)“走出去”，建設(shè)海外倉(cāng)等境外物流節(jié)點(diǎn)，拓展海外市場(chǎng)。
改善通行環(huán)境
二級(jí)公路收費(fèi)有望盡快取消
【現(xiàn)狀】從調(diào)查情況看，運(yùn)輸成本占據(jù)公路運(yùn)輸類物流企業(yè)成本首位，人工成本普遍為各類企業(yè)的主要支出之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年廣西公路貨運(yùn)量占全區(qū)貨運(yùn)量的84%左右，而燃油費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占公路運(yùn)輸類物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本超過(guò)一半，各種亂收費(fèi)、亂罰款居高不下。
【政策福利】如何遏制各種收費(fèi)亂象，有效降低物流成本唐愛(ài)斌坦言，應(yīng)當(dāng)從降低道路運(yùn)輸成本入手。為此，《方案》給出了解決方案：一方面，改善通行環(huán)境，降低物流車輛通行成本。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)箱式貨運(yùn)車輛高速公路不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)應(yīng)用試點(diǎn)工作，實(shí)行貨運(yùn)ETC通行費(fèi)優(yōu)惠政策，加快ETC推廣應(yīng)用等。
另一方面，完善收費(fèi)制度，減輕物流企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)�？茖W(xué)合理確定車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低高速公路整體收費(fèi)水平，對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的繁忙路段，根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。采取措施加快取消二級(jí)公路收費(fèi)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，保障整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免費(fèi)、快速通行等。
此外，廣西還將建立內(nèi)河航運(yùn)信用檔案，將在非法碼頭裝卸貨的船舶從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)企業(yè)列入“黑名單”，改善內(nèi)河通航環(huán)境。并建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案，定期發(fā)布嚴(yán)重失信“黑名單”。健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，在行政管理、公共服務(wù)、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施，對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。
