關(guān)于我區(qū)2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與

　　2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

　　——2017年1月13日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

　　一、2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　(一)主要預(yù)期目標(biāo)完成情況。初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.3%，運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。財(cái)政收入增長(zhǎng)5.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.7%;節(jié)能減排目標(biāo)全面完成;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.87萬人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.6%;人口自然增長(zhǎng)率7.87‰;居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)5.5%和7.6%;農(nóng)村貧困人口減少120萬人�？偟膩砜�，計(jì)劃執(zhí)行情況是好的，經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持高于全國(guó)平均水平，工業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)、價(jià)格、人口、節(jié)能減排和精準(zhǔn)脫貧等多數(shù)指標(biāo)較好完成預(yù)期目標(biāo)。

　　(二)重大項(xiàng)目任務(wù)完成情況。全年自治區(qū)層面計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目646項(xiàng)、完成投資2011億元，實(shí)際推進(jìn)727項(xiàng)、完成投資2244.9億元，超額完成了目標(biāo)任務(wù)。其中，新開工重大項(xiàng)目164項(xiàng)，比計(jì)劃開工數(shù)多52項(xiàng);竣工投產(chǎn)重大項(xiàng)目65項(xiàng);屬自治區(qū)審批權(quán)限的285項(xiàng)重大項(xiàng)目5個(gè)主要環(huán)節(jié)綜合審批率達(dá)81%，需國(guó)家審批核準(zhǔn)的10項(xiàng)重大項(xiàng)目中已有8項(xiàng)獲得正式批復(fù)。

　　重點(diǎn)建設(shè)成效突出，一批基礎(chǔ)設(shè)施骨干工程取得突破性進(jìn)展。鐵路方面，黎湛鐵路電氣化改造(根竹-玉林段)完成，南寧至玉林、玉林至桂林動(dòng)車正式開通;云桂高鐵全線通車，我區(qū)與湘粵黔滇等周邊四省全部實(shí)現(xiàn)了高鐵連通。公路方面，南寧吳圩機(jī)場(chǎng)第二高速、崇左至靖西、岑溪至水汶等高速公路建成通車，桂林至柳州高速公路完成路面改造，新增5個(gè)縣通高速公路。軌道交通方面，南寧軌道交通1號(hào)線全線運(yùn)行，我區(qū)成為少數(shù)民族自治區(qū)中首個(gè)開通地鐵的省區(qū)。民航方面，柳州機(jī)場(chǎng)新航站樓正式啟用。能源方面，防城港紅沙核電站一期全面建成投產(chǎn)，百色生態(tài)鋁區(qū)域電網(wǎng)一期建成運(yùn)行，防城港電廠二期、欽州電廠二期、鹿寨熱電、金中直流輸電等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，顯著優(yōu)化了我區(qū)電源布局。水利水運(yùn)方面，郁江老口航運(yùn)樞紐工程正式竣工，五臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電;桂中治旱樂灘水庫(kù)灌區(qū)一期總干渠全線貫通。信息方面，14個(gè)設(shè)區(qū)城市實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，所有行政村開通網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。

　　(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在七個(gè)方面：

　　1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。一是工業(yè)企穩(wěn)回升勢(shì)頭初顯。9月份以來，全區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)運(yùn)行在50%以上的回暖區(qū)間，工業(yè)品價(jià)格指數(shù)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)55個(gè)月的下降態(tài)勢(shì)，螺紋鋼、電解鋁、有色金屬、水泥等重點(diǎn)工業(yè)品產(chǎn)銷率回升，航空航天器及設(shè)備、計(jì)算機(jī)通信及電子設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增加值均增長(zhǎng)10%以上。二是新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。新能源汽車、石墨烯、北斗導(dǎo)航等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育取得重要成果，柳州上汽通用五菱、貴港華奧等企業(yè)自主研發(fā)的純電動(dòng)汽車成功下線，三維石墨烯中試基地建成試產(chǎn)，北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)試運(yùn)行實(shí)現(xiàn)高精度定位全覆蓋，南寧·中關(guān)村雙創(chuàng)示范基地正式運(yùn)營(yíng)，我區(qū)被列為國(guó)家軍民融合綜合評(píng)估首批試點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)45.8%，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付、分享經(jīng)濟(jì)、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建959個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建100萬畝“雙高”糖料蔗基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300億斤以上。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升，其中蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)5.2%;水果增長(zhǎng)11.5%;水產(chǎn)品增長(zhǎng)5%;肉類402.8萬噸。

　　2.體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)新活力。一是供給體系質(zhì)量和效率提高。去產(chǎn)能方面，累計(jì)壓減鋼鐵產(chǎn)能205萬噸、煤炭產(chǎn)能236萬噸;去庫(kù)存方面，商品房可售面積減少850萬平方米，庫(kù)存消化周期縮短至12.6個(gè)月;去杠桿方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)平均貸款利率下降89個(gè)基點(diǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿總體低于全國(guó)平均水平;降成本方面，出臺(tái)實(shí)施“41條”措施，為企業(yè)減負(fù)約300億元;補(bǔ)短板方面，籌措財(cái)政資金187.8億元支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，安排資金180億元以上支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，撥付資金685億元實(shí)施自治區(qū)為民辦實(shí)事工程。二是重點(diǎn)改革任務(wù)較好完成�；�本完成280項(xiàng)改革任務(wù)。取消、下放、調(diào)整700項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)193項(xiàng)，公布全區(qū)行政許可事項(xiàng)目錄。商事制度改革成效顯著，新增市場(chǎng)主體43.8萬戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過170萬。電力體制改革綜合試點(diǎn)獲國(guó)家批復(fù)，電力交易中心掛牌運(yùn)行�？缇橙嗣駧沤Y(jié)算量穩(wěn)居西部12省區(qū)和邊境8省區(qū)首位，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)金村辦”鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)全覆蓋。城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到5個(gè)市56所醫(yī)院，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算。其他改革均有新進(jìn)展。三是自主創(chuàng)新能力提升。實(shí)施1500項(xiàng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，在智能準(zhǔn)工業(yè)級(jí)3D打印機(jī)、造紙和發(fā)酵典型廢水處理、柴油機(jī)降噪、速食袋裝技術(shù)、粉壟深旋耕農(nóng)業(yè)新技術(shù)等領(lǐng)域取得一批重要研發(fā)成果。我區(qū)被列為國(guó)家首批特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)近30%。新設(shè)立賀州、百色兩個(gè)高新區(qū)，新增1家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、18家自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及培育基地、3家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，全區(qū)已有各類創(chuàng)新平臺(tái)694家、企業(yè)技術(shù)中心363家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)830家。

　　3.投資消費(fèi)增長(zhǎng)孕育新動(dòng)能。一是政府和社會(huì)投資良性互動(dòng)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資70個(gè)批次121.3億元，超額完成年度任務(wù);申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目309個(gè)340.63億元，比上年增加近1倍。新增發(fā)行政府債券326.8億元;發(fā)行企業(yè)債券9支108.7億元。向社會(huì)發(fā)布引入民間資本項(xiàng)目728項(xiàng)、總規(guī)模4900億元。二是投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中，交通、電信基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長(zhǎng)17.6%、16%;教育、衛(wèi)生投資分別增長(zhǎng)22%、28.3%;農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)34.6%。三是項(xiàng)目管理能力持續(xù)提升。廣西投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)，“一站式”網(wǎng)上審批逐步推開。建立PPP項(xiàng)目庫(kù)共收納項(xiàng)目436個(gè)，正式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作的項(xiàng)目超過110個(gè)。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目1.37萬個(gè)，納入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃項(xiàng)目8746個(gè)。四是消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。汽車零售額增長(zhǎng)13.9%，商品房銷售面積增長(zhǎng)19.6%，住宿、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)消費(fèi)更加符合大眾需求，計(jì)算機(jī)、數(shù)字媒體、移動(dòng)智能終端等新產(chǎn)品持續(xù)熱銷，電商、旅游、體育、健康等新興消費(fèi)快速增長(zhǎng)。

　　4.生態(tài)文明建設(shè)展現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是生態(tài)文明制度建設(shè)不斷完善。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)管制度正式建立，16個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)公布產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定，桂林市、馬山縣被列為國(guó)家第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。我區(qū)被列為全國(guó)空間規(guī)劃試點(diǎn)9省區(qū)之一。二是節(jié)能減排降碳繼續(xù)加力。新淘汰落后產(chǎn)能煉鋼42萬噸、鐵合金2.22萬噸、水泥30萬噸、鉛冶煉4萬噸、制革10萬標(biāo)張、平板玻璃180萬重量箱。整治淘汰燃煤小鍋爐349臺(tái)，完成國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)成品油質(zhì)量升級(jí)任務(wù)。建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施116座、生活垃圾處理場(chǎng)85座，整治污水直排口95個(gè)。我區(qū)被國(guó)家“十二五”降碳考核評(píng)估為“優(yōu)秀”。三是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)。實(shí)施492項(xiàng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，新植樹造林366萬畝，新增水土流失綜合治理17萬公頃。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)93.5%;51條主要河流斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)達(dá)94.8%;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)95.4%。四是“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)任務(wù)全面完成。累計(jì)完成1萬個(gè)自治區(qū)級(jí)示范村屯和12.5萬個(gè)一般村屯綠化;解決381萬農(nóng)村人口飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)75%;具備通車條件的行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)85%。

　　5.對(duì)外開放合作贏得新空間。一是開放機(jī)制與平臺(tái)持續(xù)完善。全區(qū)開放發(fā)展大會(huì)暨招商引資工作會(huì)議成功召開，我區(qū)參與建設(shè)“一帶一路”思路與行動(dòng)正式印發(fā)，“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放新格局加快構(gòu)建。第13屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)成功舉辦，憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，我國(guó)首個(gè)邊貿(mào)國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)在憑祥成立，中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，防城港成為國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)城市，南寧綜合保稅區(qū)一期通過國(guó)家驗(yàn)收。二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。我區(qū)與東盟雙邊貿(mào)易額占貿(mào)易總額比重接近60%，加工貿(mào)易額占進(jìn)出口比重提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。爭(zhēng)取到國(guó)外優(yōu)惠貸款16.2億美元，獲準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)外債13億美元，核準(zhǔn)境外投資項(xiàng)目54個(gè);對(duì)外實(shí)際投資額增長(zhǎng)150%以上。三是互聯(lián)互通水平提升。靖西至龍邦等跨境高速公路加快建設(shè)，中越北侖河二橋完成橋面附屬設(shè)施建設(shè)，峒中-橫模大橋正式啟動(dòng)施工，新開通國(guó)際道路運(yùn)輸線路14條。北部灣港已與7個(gè)東盟國(guó)家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來、開通定期集裝箱外貿(mào)班輪航線29條。水口公路口岸擴(kuò)大開放獲國(guó)家批準(zhǔn)，憑祥成為我國(guó)最大的東盟水果進(jìn)口口岸。四是國(guó)內(nèi)合作和招商引資成果豐碩。20項(xiàng)重大精準(zhǔn)招商活動(dòng)深入開展，引進(jìn)到位資金6300億元以上。與泛珠三角、中南西南、港澳臺(tái)合作進(jìn)一步深化，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(廣西園)及一批跨省合作園區(qū)加快建設(shè)，我區(qū)成為全國(guó)CEPA先行先試的3個(gè)試點(diǎn)省區(qū)之一。

　　6.區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新實(shí)效。一是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)主要指標(biāo)增速保持高于全區(qū)水平，北部灣城市群成為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展城市群，經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化取得新進(jìn)展。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)完成投資700億元以上，珠江-西江產(chǎn)業(yè)投資基金成功設(shè)立。左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃全面實(shí)施，老區(qū)重大工程三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的141項(xiàng)項(xiàng)目中已有51項(xiàng)建成投產(chǎn)。桂林國(guó)際旅游勝地加快建設(shè)，全市旅游總?cè)藬?shù)突破5000萬人次，旅游總消費(fèi)超過600億元。二是新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)48.08%。20個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程扎實(shí)推進(jìn)，4個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。實(shí)施一批農(nóng)田水利、道路交通、供水供電、能源、通訊、環(huán)境綜合整治等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建成20戶以上自然村屯道路2萬多公里，新增農(nóng)村電力裝機(jī)9.7萬千瓦，改善灌溉面積630萬畝。

　　7.人民生活水平實(shí)現(xiàn)新改善。一是民生領(lǐng)域支出增加。全區(qū)財(cái)政民生領(lǐng)域支出3529.4億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)78.9%。二是就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8.95萬人;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)63.75萬人次;高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92.3%。三是脫貧摘帽任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)1000個(gè)貧困村出列和8個(gè)貧困縣摘帽;易地扶貧搬遷412個(gè)安置房項(xiàng)目全部開工，搬遷入住12.2萬人。四是保障體系持續(xù)完善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民享受最低生活保障人數(shù)分別達(dá)30萬人、285萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1762萬人，三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上。五是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。新建學(xué)校222所，改擴(kuò)建學(xué)校3419所，義務(wù)教育鞏固率達(dá)93.2%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)33%。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至45元，婦幼健康主要指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)平均水平。全區(qū)所有公共圖書館、美術(shù)館、文化館、博物館、紀(jì)念館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站向群眾免費(fèi)開放。我區(qū)列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位達(dá)66處，左江花山巖畫文化景觀成功列入世界遺產(chǎn)名錄。舉辦國(guó)際級(jí)體育賽事55項(xiàng)、國(guó)家級(jí)賽事59項(xiàng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。食品藥品安全形勢(shì)良好。

　　二、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要目標(biāo)

　　2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，節(jié)能減排控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi)，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率49.5%。

　　提出上述目標(biāo)，兼顧了穩(wěn)妥性與積極性兩方面考慮，并與“兩個(gè)建成”和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)緊密銜接。其中，把今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在7.5%左右，綜合考慮了宏觀環(huán)境、市場(chǎng)變化和發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)，對(duì)可能面臨的困難和挑戰(zhàn)作了充分估計(jì)，并與各方面的發(fā)展基礎(chǔ)、增長(zhǎng)潛力和支撐條件相適應(yīng);同時(shí)也略高于去年我區(qū)實(shí)際增速，繼續(xù)保持高于今年全國(guó)平均增速目標(biāo)，有利于穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心和提高工作積極性。

　　三、2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和工作措施

　　(一)突出優(yōu)化供給側(cè)，全面落實(shí)五大任務(wù)

　　1.多措并舉去產(chǎn)能。嚴(yán)格環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批，嚴(yán)禁鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)建設(shè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。全面完成國(guó)家下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，退出一批低端低效產(chǎn)能。建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù)，盡快出臺(tái)處置方案，妥善做好職工轉(zhuǎn)崗分流，加快國(guó)有關(guān)停企業(yè)出清，基本建立非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制。

　　2.分類施策去庫(kù)存。落實(shí)完善房地產(chǎn)去庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施，解決好非住宅商品房去庫(kù)存問題。支持剛性和改善型住房需求，發(fā)揮好住房公積金支持住房消費(fèi)作用，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)。加快研究建立符合區(qū)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　3.防范風(fēng)險(xiǎn)去杠桿。完善政府性債務(wù)管理體系，加快推進(jìn)存量債務(wù)置換。加強(qiáng)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控，出臺(tái)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施方案，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)民間借貸的有效監(jiān)管，加大力度打擊非法金融活動(dòng)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.千方百計(jì)降成本。抓好降成本“41條”政策措施落實(shí)和完善。實(shí)施好營(yíng)改增及資源稅改革政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍，取消、減免一批政府性基金。加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，放開售電市場(chǎng)，力爭(zhēng)電力市場(chǎng)化交易規(guī)模達(dá)全社會(huì)用電量的20%。幫助企業(yè)解決融資難融資貴問題，降低貸款中間環(huán)節(jié)費(fèi)用和企業(yè)財(cái)務(wù)成本。加快推進(jìn)流通體制改革，降低各種物流費(fèi)用。

　　5.協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)短板。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅(jiān)、民生保障等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)發(fā)展的政策扶持力度，盡快研究制定補(bǔ)短板總體方案和具體領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案。

　　(二)突出擴(kuò)大總需求，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　1.穩(wěn)步擴(kuò)大有效投資。一是加強(qiáng)融資支撐。加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，力爭(zhēng)全社會(huì)融資總量達(dá)5500億元，直接融資占比超過20%。抓好中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券等各類資金項(xiàng)目的申報(bào)和落實(shí)。發(fā)揮好廣西政府投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金作用，研究發(fā)起設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。二是大力促進(jìn)民間投資。認(rèn)真抓好國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)民間投資政策措施的貫徹落實(shí)，向社會(huì)發(fā)布第七批引入民間資本項(xiàng)目。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施，研究申報(bào)發(fā)行PPP項(xiàng)目專項(xiàng)債券。三是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。力爭(zhēng)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目投資完成2000億元以上，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成1000億元以上;產(chǎn)業(yè)投資完成750億元以上;教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)投資完成300億元以上。加快推進(jìn)自治區(qū)成立60周年大慶項(xiàng)目建設(shè)。四是改進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。健全重大項(xiàng)目常態(tài)化協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查監(jiān)管。

　　2.促進(jìn)消費(fèi)提擋升級(jí)。一是積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。深入實(shí)施“消費(fèi)品培育升級(jí)”“互聯(lián)網(wǎng)+流通”等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，改造提升傳統(tǒng)商業(yè)，大力鼓勵(lì)新興消費(fèi)。二是完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。完善“南菜北運(yùn)”、冷鏈物流等跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快一批大型商品交易市場(chǎng)和11個(gè)“智慧農(nóng)貿(mào)”市場(chǎng)建設(shè)，支持商務(wù)云平臺(tái)、二維碼中心、電商創(chuàng)客空間和孵化基地建設(shè)，推進(jìn)城市共同配送、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。抓好全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣試點(diǎn)，力爭(zhēng)農(nóng)村電商覆蓋率達(dá)60%以上。三是優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。

　　3.推動(dòng)進(jìn)出口回穩(wěn)向好。一是抓好促外貿(mào)政策落實(shí)。用足用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，積極擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)增加先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。二是提升發(fā)展加工貿(mào)易。實(shí)施第二輪“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，引進(jìn)一批知名品牌商、代工商以及研發(fā)、結(jié)算和地區(qū)總部。三是優(yōu)化發(fā)展邊境貿(mào)易。鼓勵(lì)推行“邊小產(chǎn)品+落地加工”模式，大力推進(jìn)東興、友誼關(guān)、水口、碩龍、龍邦等5個(gè)重點(diǎn)邊境口岸及一批邊貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，加快打造沿邊口岸經(jīng)濟(jì)帶。

　　(三)突出培育新動(dòng)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　1.推動(dòng)工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。制定糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案，實(shí)施機(jī)械、冶金行業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”方案，加快有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)施一批工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施百項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)培育、百項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、百項(xiàng)產(chǎn)品升級(jí)和工業(yè)強(qiáng)基、百項(xiàng)智能制造和智能工廠建設(shè)等“4個(gè)100”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%。三是大力推動(dòng)資源枯竭等地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加快推進(jìn)賀州平桂管理區(qū)、合山資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)柳州、桂林城區(qū)老工業(yè)區(qū)及融安泗頂獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。

　　2.促進(jìn)新業(yè)態(tài)新技術(shù)蓬勃發(fā)展。一是積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息、生物制藥、海洋、新材料和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，集中力量打造一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)比重達(dá)12%。二是大力支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大力推進(jìn)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計(jì)算中心、兩化融合示范工業(yè)園區(qū)、工業(yè)云平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目及園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施好服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程，抓好服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)名錄庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)和中國(guó)-東盟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)一期等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè);繼續(xù)深化桂林國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，全面啟動(dòng)賀州國(guó)家新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn);大力推進(jìn)廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)及南寧、賀州、百色國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)軍民融合發(fā)展，開展軍民融合綜合評(píng)估試點(diǎn)，培育一批軍民融合型企業(yè)。三是提升技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)支撐能力。安排12億元專項(xiàng)資金支持創(chuàng)新能力建設(shè)，實(shí)施10個(gè)重大科技專項(xiàng)。推動(dòng)4家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)20家以上自治區(qū)級(jí)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、50家自治區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心。加快組建南寧、柳州、桂林、北海自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　3.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在300億斤左右。新增建設(shè)100萬畝“雙高”糖料蔗基地，力爭(zhēng)良種率達(dá)85%以上，機(jī)械化收獲率達(dá)15%以上。深入實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”提升行動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)蔬菜產(chǎn)量2750萬噸、水果1600萬噸、蠶繭35萬噸、食用菌133萬噸、水產(chǎn)品368萬噸。二是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)推進(jìn)百個(gè)“新型職業(yè)農(nóng)民示范村”及一批農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、農(nóng)產(chǎn)品定制及農(nóng)產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中。四是全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)改革。探索開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作，力爭(zhēng)可頒證率達(dá)95%以上。

　　(四)突出增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，全面深化改革開放

　　1.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是“放管服”改革方面。做好行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)取消下放的后續(xù)工作，完成市縣權(quán)責(zé)清單“兩單融合”。二是商事改革方面。持續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)“多證合一、一照一碼”“先照后證”等改革。三是投融資改革方面。出臺(tái)我區(qū)深化投融資體制改革的實(shí)施意見，修訂出臺(tái)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法。四是財(cái)稅金融改革方面。完善預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村金融改革。五是國(guó)資國(guó)企改革方面。完善國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、激勵(lì)約束等各項(xiàng)制度，積極推進(jìn)國(guó)企公司制改革。六是醫(yī)藥衛(wèi)生改革方面。全面推開城市公立醫(yī)院改革，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保制度。七是價(jià)格綜合改革方面。修訂我區(qū)定價(jià)目錄，放開、下放部分價(jià)格收費(fèi)管理權(quán)限，加快推進(jìn)輸配電價(jià)、醫(yī)療服務(wù)、交通運(yùn)價(jià)、污水處理費(fèi)、階梯水價(jià)等改革。八是規(guī)劃改革創(chuàng)新方面。按照國(guó)家省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案要求，編制我區(qū)統(tǒng)一的省級(jí)空間規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn);抓好“十三五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)其他改革。

　　2.加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作。一是積極參與“一帶一路”建設(shè)。實(shí)施廣西“一帶一路”重點(diǎn)突破工程三年滾動(dòng)計(jì)劃，加快建立“一帶一路”項(xiàng)目電子化管理平臺(tái)。大力推進(jìn)中國(guó)-中南半島經(jīng)濟(jì)走廊及中國(guó)-東盟信息港、中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)“一廊兩港”建設(shè)。二是深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際合作。承辦好第14屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，積極參與泛北部灣、大湄公河次區(qū)域、瀾滄江-湄公河等合作，加快推進(jìn)中馬“兩國(guó)雙園”、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東興和憑祥國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·文萊玉林健康產(chǎn)業(yè)園、中泰崇左產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。三是全面拓展國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。加強(qiáng)桂港澳重點(diǎn)領(lǐng)域合作，打造CEPA先行先試示范基地。加強(qiáng)與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、中南西南等區(qū)域合作，積極推進(jìn)兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

　　3.加大招商引資力度。一是狠抓已簽約項(xiàng)目落實(shí)。加快推進(jìn)去年新簽約尚未開工的2171個(gè)招商引資項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新開工1100個(gè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)1400個(gè)招商引資項(xiàng)目續(xù)建，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。二是全力引進(jìn)更多新項(xiàng)目。深入實(shí)施招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃和“引資強(qiáng)貿(mào)”工程，力爭(zhēng)全區(qū)招商引資到位資金增長(zhǎng)10%，其中實(shí)際利用外資增長(zhǎng)11%。三是鼓勵(lì)支持對(duì)外投資。加快企業(yè)“走出去”步伐，突出抓好馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)350萬噸鋼鐵、上汽通用五菱印尼汽車生產(chǎn)、中柬農(nóng)業(yè)中心基礎(chǔ)設(shè)施等一批重點(diǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目建設(shè)。

　　(五)突出整體協(xié)同性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展

　　1.構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。一是加快打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)版。進(jìn)一步完善臨港產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化集疏運(yùn)體系建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)北海出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)，做好梧州綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化由4市延伸到6市，加快口岸通關(guān)一體化建設(shè)。二是加快發(fā)展西江經(jīng)濟(jì)帶。全面落實(shí)珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，優(yōu)化沿江重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)布局。三是大力振興左右江革命老區(qū)。加快實(shí)施老區(qū)重大工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)老區(qū)生態(tài)型鋁及有色金屬、生態(tài)長(zhǎng)壽天然飲用水、糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、錳深加工等一批產(chǎn)業(yè)基地。四是加快建設(shè)桂林國(guó)際旅游勝地。重點(diǎn)抓好桂林萬達(dá)文化旅游城、漓東百里生態(tài)旅游示范帶等一批重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。

　　2.加快新型城鎮(zhèn)化步伐。一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)�；I備召開全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。啟動(dòng)實(shí)施一批縣域經(jīng)濟(jì)突破工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化示范縣、沿邊城鎮(zhèn)示范帶、百鎮(zhèn)示范工程和少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)，創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)。二是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革政策，完善城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等配套政策，做好新市民基本公共服務(wù)保障。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。大力推進(jìn)來賓、全州、荔浦等9個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)，以及柳州、賀州市產(chǎn)城融合示范區(qū)和20個(gè)自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。加快推進(jìn)一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.大力改造提升農(nóng)村風(fēng)貌。深入開展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，大力推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理、道路通行、飲水安全、村屯特色、住房安全和能源利用提升工程，完成農(nóng)村改廁100萬戶、改廚100萬戶、改圈5萬戶，新增農(nóng)村水電專機(jī)7萬千瓦。

　　(六)突出綠色化發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　1.堅(jiān)持不懈狠抓節(jié)能減排降碳。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，嚴(yán)格能耗、碳排放強(qiáng)度及主要污染物減排約束性目標(biāo)責(zé)任考核。抓好重點(diǎn)耗能排污行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)燃煤污染防治，推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展。大力開展城市施工和道路揚(yáng)塵整治、建筑工地粉塵治理行動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)PM2.5、PM10濃度分別控制在35、56微克/立方米。

　　2.大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)十大重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)和資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，推進(jìn)建設(shè)南寧、梧州、賀州、河池等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，完成貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗(yàn)收，支持田東石化工業(yè)園區(qū)、廣西東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，抓好賀州華潤(rùn)、粵桂(貴港)熱電等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以及梧州、玉林等國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，完成30%的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生態(tài)化改造。

　　3.保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境。一是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。加快自然保護(hù)區(qū)確界和功能區(qū)劃定，全面停止集體和個(gè)人所有天然商品林商業(yè)性采伐，嚴(yán)格限制在生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。深入實(shí)施新一輪退耕還林、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成植樹造林280萬畝，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)62.3%。二是狠抓空氣和水環(huán)境改善。力爭(zhēng)城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%以上。建成300座鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠并配套建設(shè)污水管網(wǎng)，力爭(zhēng)全部地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)96.2%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。三是強(qiáng)化土壤污染治理。加快推進(jìn)刁江沿岸、南丹礦區(qū)等土壤重金屬污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，強(qiáng)化危險(xiǎn)固廢物、有毒有害化學(xué)品等風(fēng)險(xiǎn)全程管控。

　　(七)突出提升獲得感，切實(shí)保障改善民生

　　1.全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“八個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)110萬貧困人口脫貧、1300個(gè)貧困村出列和10個(gè)貧困縣摘帽，實(shí)施建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷48.4萬人。力爭(zhēng)計(jì)劃出列的貧困村20戶以上自然村屯全部通路，完成7萬戶貧困戶危房改造，解決預(yù)脫貧貧困人口飲水難問題。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。強(qiáng)化教育、健康扶貧。

　　2.積極做好就業(yè)托底工作。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和隨軍家屬、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、“零就業(yè)”家庭、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等就業(yè)扶持政策，力爭(zhēng)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)8萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)2萬人。

　　3.加強(qiáng)社會(huì)保障和增加居民收入。鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，大力推進(jìn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)745萬人。完成棚戶區(qū)改造15.8萬套、新開工8萬套，實(shí)施農(nóng)村危房改造10萬戶。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度改革，完善城鎮(zhèn)職工工資、各類優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。

　　4.全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是教育方面。實(shí)施教育“雙千計(jì)劃”、高中階段教育突破發(fā)展、義務(wù)教育“全面改薄”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，新建學(xué)校94所，改擴(kuò)建中小學(xué)校2500所。二是醫(yī)療衛(wèi)生方面。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快推進(jìn)自治區(qū)人民醫(yī)院鳳嶺東盟醫(yī)院、廣西兒童醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學(xué)生物靶向診治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。三是文化方面。加快推進(jìn)廣西文化藝術(shù)中心、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建立滇桂黔民族文化旅游示范區(qū)。深入挖掘民族文化資源，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。四是體育方面。加快推進(jìn)南寧江南訓(xùn)練基地、廣西體育教科訓(xùn)一體化基地、廣西體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院及一批足球青訓(xùn)學(xué)校、市縣體校建設(shè)，全力備戰(zhàn)第十三屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　5.繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程�；I措資金540億元，全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等十大類為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目實(shí)施。

　　6.強(qiáng)化創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和綜合治理。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理。廣泛開展國(guó)防教育和雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)信訪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)法治廣西、平安廣西建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。