第一章 總 則

　　第一條 為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱《巡視工作條例》)和有關黨內法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　第二條 自治區(qū)黨委實行巡視制度，建立專職巡視機構，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進行巡視監(jiān)督，實現(xiàn)巡視全覆蓋，在自治區(qū)黨委每屆任期內至少巡視一遍。

　　自治區(qū)黨委承擔巡視工作的主體責任。

　　第三條 巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，落實中央巡視工作方針和自治區(qū)黨委關于巡視工作的部署要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動黨的先進性和純潔性建設。

　　第四條 巡視工作堅持中央統(tǒng)一領導、分級負責;堅持實事求是、依法依規(guī);堅持群眾路線、發(fā)揚民主。

　　第五條 巡視工作納入全區(qū)黨的建設總體布局，堅持和完善自治區(qū)黨委負責，自治區(qū)黨委巡視機構具體組織實施，自治區(qū)紀律檢查委員會、自治區(qū)黨委組織部以及其他有關部門和單位支持配合的領導體制和工作機制。

　　第六條 巡視工作落實向中央巡視工作領導小組請示報告、備案制度。巡視工作年度和階段工作計劃、安排和總結，自治區(qū)黨委“五人小組”聽取巡視工作匯報會議材料，以及自治區(qū)黨委巡視機構負責人任免職情況，應當及時報送中央巡視工作領導小組備案。

　　第二章 機構和人員

　　第七條 自治區(qū)黨委成立巡視工作領導小組，向自治區(qū)黨委負責并報告工作。在中央巡視工作領導小組和自治區(qū)黨委的領導下，組織實施巡視工作。

　　自治區(qū)黨委巡視工作領導小組組長由自治區(qū)紀律檢查委員會書記擔任，副組長由自治區(qū)黨委組織部部長擔任，成員由自治區(qū)紀律檢查委員會和自治區(qū)黨委組織部相關領導、自治區(qū)黨委巡視工作辦公室主任組成。

　　自治區(qū)黨委巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

　　第八條 自治區(qū)黨委巡視工作領導小組的職責是：

　　(一)貫徹中央和自治區(qū)黨委有關決議、決定;

　　(二)研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計劃和階段任務安排;

　　(三)聽取巡視工作匯報;

　　(四)研究巡視成果的運用，分類處置，提出相關意見和建議;

　　(五)向自治區(qū)黨委報告巡視工作情況;

　　(六)對巡視組進行管理和監(jiān)督;

　　(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項。

　　第九條 設立自治區(qū)黨委巡視工作辦公室，為自治區(qū)黨委工作部門和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組日常辦事機構，設在自治區(qū)紀律檢查委員會。

　　自治區(qū)黨委巡視工作辦公室按自治區(qū)黨委工作部門序列配備領導班子和機構人員，主任由正廳長級領導干部擔任，副主任由副廳長級領導干部擔任。

　　第十條 自治區(qū)黨委巡視工作辦公室的職責是：

　　(一)向中央巡視工作領導小組辦公室、自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組報告工作情況;

　　(二)傳達貫徹中央、自治區(qū)黨委有關決議、決定和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組的決策和部署;

　　(三)統(tǒng)籌、協(xié)調、指導自治區(qū)黨委巡視組開展工作;

　　(四)承擔自治區(qū)黨委巡視工作政策研究、制度建設等工作;

　　(五)對自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組決定的事項進行督辦;

　　(六)配合自治區(qū)紀委機關和自治區(qū)黨委組織部對巡視工作人員進行培訓、考核、監(jiān)督和管理;

　　(七)辦理自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組交辦的其他事項。

　　第十一條 設立自治區(qū)黨委巡視組，承擔巡視任務。根據(jù)巡視任務和工作需要，組建專項巡視組，開展巡視工作。

　　自治區(qū)黨委巡視組向自治區(qū)黨委巡視工作領導小組負責并報告工作。

　　第十二條 自治區(qū)黨委巡視組的職責是：

　　(一)按照《巡視工作條例》的規(guī)定和自治區(qū)黨委、自治區(qū)黨委巡視工作領導小組的部署開展巡視;

　　(二)按照《巡視工作條例》和本實施辦法規(guī)定的監(jiān)督對象、監(jiān)督范圍、監(jiān)督內容和方式權限開展巡視了解工作，發(fā)現(xiàn)突出問題;

　　(三)向自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組報告巡視情況;

　　(四)向被巡視黨組織及其主要負責人分別反饋巡視情況，提出整改意見，會同自治區(qū)黨委巡視工作辦公室督促被巡視黨組織整改落實;

　　(五)對自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組決定的處置事項及時分類移交，會同自治區(qū)黨委巡視工作辦公室做好跟蹤督辦工作;

　　(六)辦理自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組交辦的其他事項。

　　第十三條 自治區(qū)黨委巡視組設組長、副組長、廳級巡視專員、處級巡視專員和其他職位。

　　自治區(qū)黨委巡視組組長由正廳長級領導干部擔任，副組長由副廳長級領導干部擔任，巡視專員為領導職務。

　　自治區(qū)黨委巡視組實行組長負責制，副組長協(xié)助組長開展工作。

　　自治區(qū)黨委巡視組組長、副組長根據(jù)每次巡視任務確定并授權。

　　第十四條 建立自治區(qū)黨委巡視組組長庫，人員由專兼職巡視組組長、副組長構成，兼職巡視組組長、副組長從具備巡視工作人員條件的廳級黨員領導干部中選任。

　　第十五條 建立自治區(qū)黨委巡視工作人才庫，人員從相關領域和部門的優(yōu)秀專業(yè)干部中遴選。

　　第十六條 巡視工作人員應當具備下列條件：

　　(一)理想信念堅定，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;

　　(二)堅持原則，敢于擔當，依法辦事，公道正派，清正廉潔;

　　(三)遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密;

　　(四)熟悉黨務工作和相關政策法規(guī)，具有較強的發(fā)現(xiàn)問題、溝通協(xié)調、文字綜合等能力;

　　(五)身體健康，能勝任工作要求。

　　第十七條 選配巡視工作人員應當嚴格標準條件，對不適合從事巡視工作的人員，應當及時予以調整。

　　巡視工作人員應當按照規(guī)定進行輪崗交流。

　　巡視工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

　　第十八條 自治區(qū)紀委機關、自治區(qū)黨委組織部應當加強巡視隊伍建設。加強巡視工作人員思想教育和業(yè)務培訓，建立健全符合巡視工作特點的考核、測評和考察辦法，暢通巡視干部晉升、交流渠道。

　　注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀巡視干部，建立優(yōu)秀巡視干部到基層掛職鍛煉和年輕后備干部到巡視機構掛職鍛煉的工作機制。

　　第十九條 自治區(qū)黨委巡視工作辦公室、巡視組分別成立黨支部，落實黨建工作責任制，嚴格組織生活制度，做好黨員教育、管理、服務、監(jiān)督等工作。

　　第二十條 建立健全由設區(qū)市黨委領導負責、紀律檢查委員會和黨委組織部牽頭、有關部門參加的巡視工作聯(lián)絡常設機構，配備相對固定人員，負責與自治區(qū)黨委巡視工作辦公室、巡視組日常聯(lián)絡，承擔巡視的協(xié)調配合、服務保障、整改落實、信息處理等工作。

　　縣(市、區(qū))、自治區(qū)直屬部門、自治區(qū)直屬企事業(yè)單位黨組織在被巡視期間成立巡視工作聯(lián)絡機構，人員組成根據(jù)本地區(qū)本部門本單位實際確定，配合自治區(qū)黨委巡視組開展工作。

　　第二十一條 巡視工作經(jīng)費納入自治區(qū)有關單位部門預算，專款專用。

　　第三章 巡視范圍和內容

　　第二十二條 自治區(qū)黨委巡視組的巡視對象和范圍是：

　　(一)設區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組領導班子及其成員，設區(qū)市中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;

　　(二)自治區(qū)黨委工作部門領導班子及其成員，政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;

　　(三)自治區(qū)管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

　　(四)自治區(qū)黨委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

　　第二十三條 自治區(qū)黨委巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內法規(guī)、遵守黨的紀律、履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況進行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問題：

　　(一)違反政治紀律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結派等問題;

　　(二)違反廉潔紀律，以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;

　　(三)違反組織紀律，違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官，以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;

　　(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;

　　(五)自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組要求了解的其他問題。

　　第二十四條 對設區(qū)市、縣(市、區(qū))巡視以常規(guī)巡視為主，應當作為重點，優(yōu)先巡視;對自治區(qū)直屬部門、企事業(yè)單位巡視以專項巡視為主，并根據(jù)工作需要，針對重點人、重點事、重點問題或者巡視整改情況，開展機動靈活的專項巡視。

　　第四章 工作方式和權限

　　第二十五條 自治區(qū)黨委巡視組可以采取以下方式開展工作：

　　(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報;

　　(二)與被巡視黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;

　　(三)受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;

　　(四)抽查核實領導干部報告?zhèn)�人有關事項的情況;

　　(五)向有關知情人詢問情況;

　　(六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

　　(七)召開座談會;

　　(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關會議;

　　(九)進行民主測評、問卷調查;

　　(十)以適當方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;

　　(十一)開展專項檢查;

　　(十二)提請有關單位予以協(xié)助;

　　(十三)自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組批準的其他方式。

　　第二十六條 自治區(qū)黨委巡視組依靠被巡視黨組織開展工作，不干預被巡視地區(qū)(單位)的正常工作，不履行紀律審查的職責。

　　第二十七條 自治區(qū)黨委巡視組應當嚴格執(zhí)行請示報告制度。對巡視工作中發(fā)現(xiàn)的下列重要情況和重大問題，應當及時向自治區(qū)黨委巡視工作領導小組請示報告。

　　(一)嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩等重大問題;

　　(二)被巡視黨組織領導班子及其成員涉嫌嚴重違紀違法的問題線索;

　　(三)被巡視黨組織管理的重要崗位領導干部有明顯嚴重違紀，可查性強，干部群眾反映強烈，及時查處能形成有力震懾的問題線索;

　　(四)被巡視黨組織嚴重違反組織原則，領導班子軟弱渙散，或者黨政主要負責人嚴重不團結，矛盾公開化，嚴重影響工作正常開展的情況和問題;

　　(五)與巡視工作有關的其他重要情況和重大突發(fā)事件。

　　特殊情況下，自治區(qū)黨委巡視組可以直接向自治區(qū)黨委書記報告。

　　第二十八條 巡視期間，經(jīng)自治區(qū)黨委巡視工作領導小組批準，自治區(qū)黨委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索，移交有關紀律檢查機關或者政法機關處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議，督促其立行立改。

　　第五章 工作程序

　　第二十九條 巡視工作啟動前，自治區(qū)黨委巡視工作領導小組應當制定巡視工作方案、確定巡視任務并對巡視組組長、副組長授權。

　　第三十條 自治區(qū)黨委巡視組進駐被巡視地區(qū)(單位)前，應當向自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領導班子及其成員的有關情況。

　　自治區(qū)黨委巡視組根據(jù)自治區(qū)黨委要求和巡視工作方案，結合實際制定巡視工作實施方案，報自治區(qū)黨委巡視工作領導小組審定。

　　自治區(qū)黨委巡視工作辦公室應當提前將巡視工作安排書面通知被巡視黨組織，協(xié)調安排巡視組進駐的準備工作。

　　第三十一條 自治區(qū)黨委巡視組進駐被巡視地區(qū)(單位)后，應當向被巡視黨組織通報巡視任務，按照規(guī)定的工作方式和權限，開展巡視了解工作。

　　巡視組對反映被巡視黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索，可以進行深入了解。

　　第三十二條 巡視了解工作結束后，自治區(qū)黨委巡視組應當形成巡視報告，如實報告了解的重要情況和問題，并提出處理建議。

　　對全面從嚴治黨等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議。

　　第三十三條 自治區(qū)黨委巡視工作領導小組應當及時聽取巡視組的巡視情況匯報，研究提出處理意見，報自治區(qū)黨委決定;自治區(qū)黨委“五人小組”應當及時聽取自治區(qū)黨委巡視工作領導小組和巡視組、巡視工作辦公室關于巡視發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題線索匯報，研究并決定巡視成果的運用;自治區(qū)黨委常委會應當根據(jù)工作需要，及時研究巡視工作，決定巡視工作中的重大事項。

　　第三十四條 自治區(qū)黨委巡視組向自治區(qū)黨委巡視工作領導小組匯報巡視情況后，應當根據(jù)自治區(qū)黨委巡視工作領導小組意見形成巡視反饋意見，及時向被巡視黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視情況，指出問題，有針對性地提出整改意見。

　　根據(jù)自治區(qū)黨委巡視工作領導小組要求，自治區(qū)黨委巡視組將巡視的相關情況通報自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府有關領導及其職能部門。

　　向被巡視縣(市、區(qū))反饋巡視情況前，自治區(qū)黨委巡視組應當將有關巡視情況通報其上一級黨委。上一級黨委應當派1名領導班子成員參加向縣(市、區(qū))領導班子反饋的會議。

　　第三十五條 被巡視黨組織及其主要負責人收到自治區(qū)黨委巡視組反饋意見后，應當制定整改措施，細化整改任務，認真整改落實，并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告，報送自治區(qū)黨委巡視工作辦公室。

　　被巡視黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人，應當做到即知即改、立行立改、全面整改。

　　第三十六條 對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，自治區(qū)黨委作出分類處置的決定后，自治區(qū)黨委巡視組依據(jù)干部管理權限和職責分工，按照以下途徑及時進行移交：

　　(一)對領導干部涉嫌違紀的線索和作風方面的突出問題，移交有關紀律檢查機關;

　　(二)對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題，移交有關組織部門;

　　(三)其他問題移交相關單位。

　　第三十七條 有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個月內將辦理情況反饋自治區(qū)黨委巡視工作辦公室。

　　第三十八條 對巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，根據(jù)自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組要求，自治區(qū)黨委巡視工作辦公室及時協(xié)調有關職能部門進行研究和整改。

　　第三十九條 自治區(qū)黨委巡視工作辦公室應當掌握移交問題線索辦理和有關職能部門整改的進展情況，并予以督辦。

　　第四十條 自治區(qū)黨委及其組織部門應當把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。自治區(qū)黨委組織部對近期或者正在接受巡視的黨組織領導班子和黨員領導干部進行考察時，應當聽取巡視機構意見。

　　第四十一條 自治區(qū)黨委巡視工作辦公室和自治區(qū)黨委巡視組應當分別建立巡視成果運用臺帳，并采取適當方式，了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實工作并向自治區(qū)黨委巡視工作領導小組報告。

　　自治區(qū)黨委巡視工作領導小組可以直接聽取被巡視黨組織有關整改情況的匯報。

　　第四十二條 巡視進駐、反饋、整改等情況，應當以適當方式公開，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。

　　第六章 紀律與責任

　　第四十三條 自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委巡視工作領導小組應當加強對巡視工作的領導。對領導巡視工作不力、發(fā)生嚴重問題的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。

　　第四十四條 紀檢監(jiān)察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門及其他有關單位，應當支持配合巡視工作。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作、造成嚴重后果的，依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。

　　第四十五條 巡視工作人員應當嚴格遵守巡視工作紀律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　　(一)對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;

　　(二)不如實報告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實的;

　　(三)泄露巡視工作秘密的;

　　(四)工作中超越權限，造成不良后果的;

　　(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;

　　(六)有違反巡視工作紀律的其他行為的。

　　第四十六條 被巡視黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作，認真抓好巡視反饋意見的整改落實，辦理巡視移交的有關問題線索。

　　黨員有義務向巡視組如實反映情況。

　　第四十七條 被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，由其上級機關或者主管部門按照干部管理權限，對該地區(qū)(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員，給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　　(一)隱瞞不報或者故意向巡視組提供虛假情況的;

　　(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關文件材料的;

　　(三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的;

　　(四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;

　　(五)對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害的;

　　(六)其他干擾巡視工作的情形。

　　第四十八條 被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本實施辦法第四十五條所列行為的，可以向自治區(qū)黨委巡視工作領導小組或者自治區(qū)黨委巡視工作辦公室反映，也可以依照規(guī)定直接向有關部門、組織反映。反映屬實的，有關機關、部門應當及時進行處理。

　　第七章 附 則

　　第四十九條 本實施辦法由自治區(qū)黨委負責解釋，具體解釋工作由自治區(qū)紀律檢查委員會會同自治區(qū)黨委組織部承擔。

　　第五十條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。2010年4月19日中共廣西壯族自治區(qū)委員會印發(fā)的《貫徹實施〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)〉的若干規(guī)定》(桂發(fā)〔2010〕14號)同時廢止。