建議代表：駱曉芳

　　建議名稱：《關(guān)于因地制宜地開展農(nóng)房審批和監(jiān)管工作的建議》

　　建議內(nèi)容：

　　農(nóng)房建設(shè)關(guān)系民生和社會穩(wěn)定，是農(nóng)民生活中最重要的事情之一，因此，政府的農(nóng)房審批工作受到農(nóng)民的高度關(guān)注。我市城中村的農(nóng)房審批工作凍結(jié)了近20年，雖然是城市發(fā)展規(guī)劃的需要，但由此引發(fā)了違法違章建筑大量增加的嚴重后果：在城市中心區(qū)域的城中村，三至十層不等的農(nóng)房鱗次櫛比，遍地開花。為了多占用面積，有些農(nóng)房還建成了奇異的三角形或多邊形，成為國際旅游名城中不光彩的奇異現(xiàn)象。造成違法違章建筑大量出現(xiàn)的原因主要有3點：一是農(nóng)民生活的剛性需求，農(nóng)房審批工作凍結(jié)的20年間，農(nóng)民子女逐漸長大，嫁娶成家后需要更多的住房;二是城市發(fā)展規(guī)劃遲遲不能落地;三是利益驅(qū)動。建議政府因地制宜，根據(jù)不同的規(guī)劃區(qū)域，采取不同程度的農(nóng)房審批程序;疏堵并舉，區(qū)別對待，對超過實際需求進行違章建房的現(xiàn)象堅決制止，個別影響特別惡劣的盡快予以嚴厲打擊;審批和監(jiān)管部門進行有效合并，權(quán)力和責(zé)任相對應(yīng)。對違章建筑進行實時監(jiān)控，把違章現(xiàn)象遏制在第一塊磚、第一片瓦，逐步減少違章建筑的數(shù)量。

　　建議追蹤：

　　記者從建議承辦單位市規(guī)劃局獲悉，針對駱曉芳代表提出的《關(guān)于因地制宜地開展農(nóng)房審批和監(jiān)管工作的建議》，市規(guī)劃局高度重視，會同市國土局多次組織人員研究相關(guān)審批程序。在土地政策發(fā)生變化，短期內(nèi)出臺不了土地審批流程的現(xiàn)有條件下，為早日解決農(nóng)民建房的迫切需求，重新制定了《桂林市城區(qū)村民住宅規(guī)劃審批程序》，市政府于2015年3月27日正式頒布實施。同時，依法加強了對集體土地上違法建設(shè)的查處。相關(guān)部門和城區(qū)先后組織若干次集中拆除違法建筑行動。2015年1—9月份，全市共查處違法建筑案件2202件，涉及違法建筑面積891363.12平方米，申請市政府強制執(zhí)行請示文件34份，共拆除違法建筑642271.389平方米。通過規(guī)范城區(qū)村民住宅規(guī)劃審批程序，加強對違法建筑的打擊力度，有效地推進了農(nóng)房審批和監(jiān)管工作。

　　鑒于村莊規(guī)劃是農(nóng)房審批的一大難題，市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人表示，在下一步工作中，將建議市政府成立一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門，協(xié)調(diào)城區(qū)政府編制村莊規(guī)劃和處理歷史遺留與農(nóng)房建設(shè)相關(guān)的問題。