第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范城市軌道交通建設(shè)和管理，保障運(yùn)營(yíng)安全，維護(hù)乘客的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全保障及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱城市軌道交通，是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道系統(tǒng)、城域快速軌道系統(tǒng)等。
第四條 城市軌道交通遵循統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全便捷、規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)中的重大事項(xiàng)。
市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作，其所屬的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的日常監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、價(jià)格、安監(jiān)、城管、園林、人防、消防等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市軌道交通管理的相關(guān)工作。
城市軌道交通沿線縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通的相關(guān)工作。
第六條 城市軌道交通建設(shè)實(shí)行政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合。鼓勵(lì)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市軌道交通，投資者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第七條 城市軌道交通實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)單位由市人民政府依法確定。
第八條 市人民政府設(shè)立城市軌道交通建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立城市軌道交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。
城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和綜合開發(fā)須交納的各種規(guī)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
第九條 建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市軌道交通，應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，采取防噪聲、防揚(yáng)塵、防振動(dòng)、防電磁輻射等污染防治措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃以及軌道交通與地面交通一體化換乘設(shè)施規(guī)劃等。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他交通規(guī)劃相銜接，并預(yù)留必要空間以確保安全便捷的換乘條件及足夠的疏散能力。
編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、沿線有關(guān)單位和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并組織專家論證。
依法批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。
第十一條 軌道交通實(shí)行用地規(guī)劃控制。規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。國(guó)土行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照軌道交通有關(guān)規(guī)劃，編制軌道交通沿線土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。
規(guī)劃確定的軌道交通設(shè)施用地范圍及空間內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行沿線土地綜合開發(fā)，在符合規(guī)劃的前提下可以兼容一定比例其他功能，所得收益專項(xiàng)用于城市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第十二條 城市軌道交通建設(shè)用地依法實(shí)行分層登記。土地使用權(quán)根據(jù)土地使用合同(決定)及規(guī)劃條件等文件資料確定。
城市軌道交通建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)權(quán)屬的影響。但上方土地使用合同另有約定的除外。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通設(shè)施用地可以通過(guò)作價(jià)出資方式取得。
第十三條 鼓勵(lì)軌道交通的出入口、地下空間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施與周邊建筑整體設(shè)計(jì)，相互融合。
軌道交通沿線及車站周邊用地尚未出讓或者劃撥的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計(jì)要求納入土地的規(guī)劃條件;已經(jīng)出讓或者劃撥的，建設(shè)項(xiàng)目因與軌道交通的出入口、地下空間、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施整體設(shè)計(jì)造成建筑面積增加，可以不計(jì)入土地出讓合同約定或者規(guī)劃條件規(guī)定的容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
城市軌道交通車站周邊現(xiàn)有建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人要求與軌道交通連通的，應(yīng)當(dāng)征得城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位同意;法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理行政許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理。
城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等配套設(shè)施需與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的，物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合;因結(jié)合建設(shè)給其利益造成損失的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
第十四條 新建軌道交通項(xiàng)目的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、安全檢查設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
軌道交通車站、地面線路、高架線路、安全檢查點(diǎn)、站前廣場(chǎng)和車廂等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng);通風(fēng)亭、冷卻塔和變電站等部位應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并合理設(shè)置防盜報(bào)警系統(tǒng)、防護(hù)欄或者防護(hù)網(wǎng)等物理防護(hù)設(shè)施。
城市軌道交通的視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與市交通運(yùn)輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)的相關(guān)系統(tǒng)連接。
第十五條 城市軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止對(duì)城市軌道交通工程上方和周邊已有建(構(gòu))筑物和供電、供水、排水、供熱、供氣、通信管線等設(shè)施造成損害。造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十六條 城市軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用空間和場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利;需要使用管線和人防工程、建(構(gòu))筑物等設(shè)施檔案資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測(cè)繪(勘測(cè))單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供;需要進(jìn)入相關(guān)建(構(gòu))筑物或者設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提前通知產(chǎn)權(quán)人和使用人，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 城市軌道交通建設(shè)需要遷移管線的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，并共同協(xié)商確定管線遷移方案，管線遷移費(fèi)用由城市軌道交通建設(shè)單位承擔(dān);管線產(chǎn)權(quán)單位要求增加管線容量、數(shù)量或者采取其他方式提高標(biāo)準(zhǔn)的，增加的費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第十八條 城市軌道交通建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任終身制檔案。
第十九條 城市軌道交通規(guī)劃線路自軌道外邊線外側(cè)向外延伸五十米的范圍為規(guī)劃控制區(qū)。規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)可能影響城市軌道交通建設(shè)安全的，國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出行政許可前應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸行政主管部門和軌道建設(shè)單位的意見(jiàn);工程建設(shè)規(guī)模較大且各方意見(jiàn)分歧較大的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意。
第二十條 城市軌道交通建設(shè)工程的驗(yàn)收、試運(yùn)行按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
工程竣工驗(yàn)收合格后，由市交通運(yùn)輸行政主管部門按照《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)基本條件》組織開展試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審;評(píng)審合格的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展不少于一年的試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)驗(yàn)收合格后，方可正式運(yùn)營(yíng)。
第三章 設(shè)施保護(hù)
第二十一條 城市軌道交通保護(hù)區(qū)分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)，其范圍分別為：
(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至五十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū);
(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至三十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū);
(三)出入口(含連通道)、通風(fēng)亭、控制中心、變電所、冷卻塔、地面站房等建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛段、停車場(chǎng)用地邊界外側(cè)五米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五米至十米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū);
(四)城市軌道交通過(guò)江(河、湖)隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，五十米至一百米內(nèi)為一般保護(hù)區(qū)。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整城市軌道交通保護(hù)區(qū)范圍的，由城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位提出方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布。
城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通設(shè)施容易遭到破壞或者有較大危險(xiǎn)因素的保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的邊界標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。
第二十二條 在城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列施工作業(yè)活動(dòng)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，制定安全防護(hù)方案和監(jiān)測(cè)方案，在征得軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位同意后進(jìn)行作業(yè)。相關(guān)作業(yè)需辦理有關(guān)行政許可的，在依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后進(jìn)行：
(一)新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建(構(gòu))筑物;
(二)地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿、鉆探;
(三)修建塘堰(圍堰)、開挖河道水渠;
(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè);
(五)在過(guò)江、河、湖隧道段實(shí)施河道疏浚、清淤、吹填、船舶下錨�？康然顒�(dòng);
(六)需要跨越或者穿越城市軌道交通設(shè)施的施工作業(yè);
(七)大面積增加或者減少載荷的活動(dòng)，以及其他可能危害城市軌道交通設(shè)施的作業(yè)活動(dòng)。
在城市軌道交通重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，但必需的市政、交通、環(huán)衛(wèi)、國(guó)防和人防工程除外。
第二十三條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并有權(quán)進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)安全情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并要求作業(yè)單位采取補(bǔ)救措施。作業(yè)單位不采取補(bǔ)救措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)行政主管部門依法處理。
第二十四條 地下管線的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)敷設(shè)在保護(hù)區(qū)內(nèi)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全，避免影響城市軌道交通安全。檢查維護(hù)管線需要城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位配合的，城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。
第二十五條 城市軌道交通保護(hù)區(qū)內(nèi)既有建筑物、構(gòu)筑物危及軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)安全的，軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，排除危險(xiǎn)，既有建(構(gòu))筑物的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)予以配合。采取措施后仍不能排除危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法按照土地和房屋征收的相關(guān)規(guī)定予以處理。
為保障軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)安全，拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物，修剪、改移種植物或者對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)已取得的其他合法權(quán)利進(jìn)行限制，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償，但拆除違法建(構(gòu))筑物除外。
第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為：
(一)損毀隧道、軌道、路基、高架、車站、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、防護(hù)網(wǎng)、接觸網(wǎng)、護(hù)坡、擋土墻、排水溝、車輛、電纜、通訊基站等設(shè)施;
(二)在高架線路、橋梁上鉆孔打眼，私搭電線及其他承力繩索、設(shè)置附著物;
(三)在地面線路軌道上擅自鋪設(shè)平交道口、平交人行道;
(四)其他危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為。
第四章 運(yùn)營(yíng)管理
第二十七條 市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘客守則，指導(dǎo)和監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。
第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)制定行車組織方案，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)要求和客流量變化進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。行車組織方案、客運(yùn)組織方案及其調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期向市交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)送運(yùn)行情況報(bào)告和運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提供良好乘車環(huán)境，履行下列義務(wù)：
(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理制度，配備具備相應(yīng)崗位資格能力的生產(chǎn)、技術(shù)、管理人員，并定期對(duì)其進(jìn)行安全教育和系統(tǒng)崗位培訓(xùn);
(二)制定落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)操作規(guī)程，并建立落實(shí)安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度;
(三)建立健全公共衛(wèi)生管理制度，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生;
(四)建立設(shè)施設(shè)備管理和維護(hù)制度，定期檢查、維護(hù)、更新，保證其處于良好的運(yùn)行狀態(tài);
(五)合理設(shè)置自動(dòng)售檢票設(shè)備和人工售票窗口，提供售票、檢票、充值、退票、補(bǔ)票等票務(wù)服務(wù);
(六)提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，不得擅自停運(yùn)。對(duì)調(diào)整首末班列車行車時(shí)間、臨時(shí)調(diào)整�？空军c(diǎn)、列車延誤以及需要清客、不停車通過(guò)站點(diǎn)等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客;
(七)在車站和列車上設(shè)置運(yùn)營(yíng)路線圖，提供首末班列車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行方向、站點(diǎn)和換乘信息，及時(shí)播報(bào)運(yùn)營(yíng)線路、到站情況等內(nèi)容;
(八)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在車站內(nèi)設(shè)置乘車、疏散、安全、消防、禁入等各類導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，在車站出入口五百米范圍內(nèi)的公交車站和主要路段等設(shè)立清晰醒目的城市軌道交通車站導(dǎo)向標(biāo)志，保持導(dǎo)向標(biāo)識(shí)的正確、清晰、完整;
(九)保證無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備完好，為老、弱、病、殘、孕等特殊需要乘客提供便利和服務(wù);
(十)車站(含出入口、通道)、車輛廣告設(shè)置合法、規(guī)范、文明，不得遮擋標(biāo)志標(biāo)識(shí)，不得影響車站行車和客運(yùn)組織;
(十一)安排工作人員巡查，維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，及時(shí)勸阻和制止違法、違規(guī)行為;
(十二)采用多種形式向乘客宣傳客運(yùn)服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)和安全知識(shí);
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十條 城市軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)價(jià)格管理的權(quán)限和程序規(guī)定進(jìn)行，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)。
第三十一條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效票證乘車。越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過(guò)部分的票款;無(wú)票或者持無(wú)效票證乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交全程票價(jià)。禁止冒用他人優(yōu)惠乘車證件或者持偽造的優(yōu)惠乘車證件乘車。
第三十二條 市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)軌道交通安全檢查的監(jiān)督管理，會(huì)同交通主管部門、運(yùn)營(yíng)單位制定安全檢查設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員配備標(biāo)準(zhǔn)、檢查分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范，并對(duì)城市軌道交通安全檢查工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查人員，依照本條例對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。
進(jìn)入軌道交通車站的乘客應(yīng)當(dāng)接受并配合安全檢查。不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車;拒不接受安全檢查并強(qiáng)行進(jìn)入車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十三條 禁止非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具和爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)站乘車。發(fā)現(xiàn)攜帶法律、法規(guī)規(guī)定的違禁物品的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并按照有關(guān)規(guī)定處置。
禁止攜帶物品目錄由市公安、安監(jiān)和交通運(yùn)輸行政主管部門公告。
第三十四條 禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：
(一)非法攔截列車;
(二)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，或在非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置或者安全裝置;
(三)損毀或者擅自遮蓋、移動(dòng)各類標(biāo)志、測(cè)量設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)備等;
(四)損毀和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信、信號(hào)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng);
(五)在軌道上放置、丟棄障礙物，向城市軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品;
(六)擅自進(jìn)入行車區(qū)域、隧道、控制室、駕駛室等禁止進(jìn)入的非公共區(qū)域;
(七)攀爬、跨越、毀壞圍墻、柵欄、欄桿、閘機(jī);
(八)干擾車門、屏蔽門(安全門)、閘機(jī)開關(guān)，強(qiáng)行上下列車、進(jìn)出閘機(jī);
(九)在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行等危險(xiǎn)乘梯行為;
(十)越過(guò)黃色安全線或倚靠屏蔽門(安全門);
(十一)追逐、打鬧或者進(jìn)行滑板、溜冰等危及安全的危險(xiǎn)活動(dòng);
(十二)其他影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。
第三十五條 禁止下列影響城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生和妨礙他人乘車的行為：
(一)在車站、車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺，吐口香糖、亂扔果皮紙屑等廢棄物;
(二)在電梯、車廂內(nèi)進(jìn)食;
(三)在車站、車廂內(nèi)亂刻、亂寫、亂畫、亂張貼或者擅自懸掛物品;
(四)攜帶動(dòng)物進(jìn)站、乘車，但攜帶佩戴標(biāo)識(shí)和防止傷人護(hù)具的導(dǎo)盲犬除外;
(五)攜帶自行車等交通工具進(jìn)站、乘車(已經(jīng)折疊的自行車除外);
(六)攜帶充氣氣球、尖銳物品，易污損、有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎物品以及超大行包進(jìn)站、乘車;
(七)在車站、車廂內(nèi)擅自從事商品銷售、廣告宣傳等活動(dòng)的;
(八)在車站、車廂內(nèi)滯留、乞討、賣藝、大聲喧嘩、收撿廢舊物品，躺臥、踩踏座椅;
(九)在車站、車廂內(nèi)擅自進(jìn)行電影、電視劇拍攝等易引起人群圍觀和集結(jié)的非營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的;
(十)其他影響城市軌道交通環(huán)境衛(wèi)生和妨礙他人乘車的行為。
禁止在車站出入口、通風(fēng)亭十五米范圍內(nèi)堆放雜物、停放車輛、擅自擺設(shè)攤點(diǎn)以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng);禁止在五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆物品。
禁止在城市軌道交通地面線路或者高架橋兩側(cè)修建或者種植影響行車安全和瞭望的建筑物、樹木。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的綠化影響軌道交通經(jīng)營(yíng)單位檢修、維修、行車作業(yè)的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)要求綠化保護(hù)管理責(zé)任人進(jìn)行處理。
第三十六條 在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)段內(nèi)，商場(chǎng)、賓館等單位不得擅自關(guān)閉與城市軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口。確需關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和市交通行政主管部門同意，并提前向社會(huì)公告。
第三十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的投訴。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)未答復(fù)或答復(fù)有異議的，可以向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)投訴，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第五章 安全及應(yīng)急管理
第三十八條 市建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查范圍，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令及時(shí)整改，消除安全隱患。
第三十九條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通設(shè)施的關(guān)鍵部位和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性評(píng)估，并針對(duì)安全隱患進(jìn)行整改落實(shí)。
市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立第三方運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估制度，定期組織開展運(yùn)營(yíng)安全狀況評(píng)估，及時(shí)查找安全隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)整改落實(shí)。
城市軌道交通因地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害暫停運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查和評(píng)估，經(jīng)確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第四十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定處置城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
市建設(shè)、交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市處置城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，分別制定處置城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)相關(guān)行政主管部門備案。
第四十一條 城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件后，市、縣(區(qū))人民政府及其部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的級(jí)別、職責(zé)、措施、程序采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施并開展救援工作。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生安全事故和突發(fā)事件的，乘客應(yīng)當(dāng)服從城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位的指揮。
第四十二條 因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因造成客流量上升的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。
在城市軌道交通客流量激增可能危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況下，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以采取臨時(shí)限制客流量等措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。采取臨時(shí)限制客流量等措施造成客流嚴(yán)重積壓的，市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門，及時(shí)組織疏導(dǎo)。
因突發(fā)事件、惡劣氣象條件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全、難以保證城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政主管部門，經(jīng)同意后，可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，同時(shí)向社會(huì)公告。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例第二十條第二款的規(guī)定，不符合試運(yùn)營(yíng)條件擅自投入試運(yùn)營(yíng)的，由市交通行政主管部門處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入正式運(yùn)營(yíng)的，由市交通行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 違反第二十二條第一款規(guī)定，未按規(guī)定要求進(jìn)行安全評(píng)估、制定安全防護(hù)方案及監(jiān)測(cè)方案，以及未征得軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位同意進(jìn)行作業(yè)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事作業(yè)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，實(shí)施危害城市軌道交通設(shè)施安全的行為的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按規(guī)定將城市軌道交通行車組織方案、運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃報(bào)送備案或者未按規(guī)定報(bào)送軌道交通運(yùn)行情況報(bào)告及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正;處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第三十一條規(guī)定，冒用他人優(yōu)惠乘車證件或者持偽造的優(yōu)惠乘車證件乘車的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收相關(guān)證件，并處全程票價(jià)五倍罰款。
第四十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定，由有關(guān)單位按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)具有第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(二)具有第七項(xiàng)至第十二項(xiàng)規(guī)定行為的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。
第五十條 【方案一】違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
【方案二】違反本條例第三十五條第一款規(guī)定的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
(一)具有第一項(xiàng)至第三項(xiàng)行為的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款;
(二)具有第四項(xiàng)至第六項(xiàng)行為的，可拒絕其乘車;已乘車的，責(zé)令下車，并可處以二十元以上一百元以下罰款;
(三)具有第七項(xiàng)至第十項(xiàng)行為的，有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止，拒不改正的，處以五十元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，在城市軌道交通出入口和通風(fēng)亭周圍十五米范圍內(nèi)擅自堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、停放車輛或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動(dòng)的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以五十元以上五百元以下罰款;存放有毒、有害、易燃易爆物品的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五十元以上五百元以下罰款。
違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，在城市軌道交通地面線路或高架橋兩側(cè)種植樹木的，由市園林行政主管部門責(zé)令限期移植;拒不移植的，依法實(shí)施代履行，并處五百元以上五千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第三十六條規(guī)定，商場(chǎng)、賓館等單位在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)段擅自關(guān)閉與城市軌道交通結(jié)合使用的通道、出入口的，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 行政執(zhí)法單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降職、撤職或者開除處分。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自 年 月 日起施行。
