為加強和規(guī)范黨政機關會議定點管理,節(jié)約會議費支出,降低行政運行成本,結合《廣西壯族自治區(qū)本級會議費管理辦法》等規(guī)定,自治區(qū)財政廳日前印發(fā)《廣西黨政機關會議定點管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》),對會議定點場所及協(xié)議價格的確定、會議定點場所的變動調整以及管理與監(jiān)督等問題作出明確規(guī)定。
改變分級采購模式
會議場所資源全國共享
《實施細則》提出,各市財政局負責具體開展本市會議定點場所政府采購及日常管理工作,各市確定的會議定點場所在全國范圍內實行資源共享,各級黨政機關舉辦會議共同使用,并執(zhí)行統(tǒng)一的會議定點場所目錄和相同的協(xié)議價格。自治區(qū)財政廳負責全區(qū)黨政機關會議定點管理統(tǒng)籌工作。
自治區(qū)財政廳相關負責人解釋,以前會議定點管理工作,即財政部門通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或專業(yè)會議場所作為黨政機關舉辦會議定點場所,實行的是中央、自治區(qū)本級和市級分級采購“多軌制”管理模式。自治區(qū)財政部門不僅要受財政部委托采購中央級會議定點場所,還要采購自治區(qū)本級會議定點場所,而各市又進行本級采購,這樣不僅浪費行政資源,而且容易出現(xiàn)定點場所“看人定價”的現(xiàn)象,即同樣的會議場所對中央級、自治區(qū)級、市級會議開出不同的價碼。新的實施細則節(jié)約了行政成本,有效降低了會議費用,
據(jù)悉,在財政部出臺各地區(qū)確定的會議定點場所在全國范圍內實行資源共享后,我區(qū)也改變分級采購“多軌制”方式,實行統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、資源共享的管理模式,提出各市確定的會議定點場所,中央及自治區(qū)本級舉辦會議資源共享。
伙食費標準細到單餐
單位禮堂納入招標范圍
《實施細則》指出,會議定點場所應當具備保證會議所需要的住宿房間、會議室、餐廳以及相關設施。賓館飯店、專業(yè)會議場所對會議的收費給予優(yōu)惠。在協(xié)議期內,會議定點場所不得提高協(xié)議價格。
據(jù)悉,會議定點場所政府采購的內容進一步細化,包括住宿房間價格、會議室租金和伙食費。住宿房間價格按標準間、單人間和普通套房三種類型確定。會議室租金按照大會議室、中會議室、小會議室三種類型確定;锸迟M標準按照每人每天確定或明細到單餐。同時,首次明確將具備會議召開條件的專業(yè)會議場所和單位禮堂納入可參加會議定點場所招投標范疇。
中標場所上網(wǎng)公開
動態(tài)管理兩年調整一次
《實施細則》明確,會議定點場所應在規(guī)定時間內在黨政機關會議定點場所管理系統(tǒng)上注冊并及時更新。會議定點場所實行動態(tài)管理,兩年調整一次。
對無正當理由拒絕接待黨政機關會議的,超過協(xié)議價格收取費用或采取減少服務項目等降低服務質量的,提供虛假發(fā)票的,未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證的,以及在協(xié)議期內未經(jīng)批準單方面終止履行協(xié)議或因違法經(jīng)營行為受到行政處罰的,將取消會議定點場所資格,情節(jié)嚴重的不得參加下一輪次的會議定點場所政府采購。
自治區(qū)財政廳相關負責人表示,實行中標會議定點場所上網(wǎng)注冊管理,一是為了方便全國范圍內資源共享,信息公開,為各級黨政機關查詢、預訂等提供便利;二是更加公開透明,接受社會監(jiān)督。同時,自治區(qū)財政廳還制定了會議定點場所協(xié)議書范本,對甲乙雙方的權利和義務作出更加明確的規(guī)定。