日前廣西出臺《關(guān)于農(nóng)村閑置宅基地整治利用的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),通過保障新增宅基地需求等六種整治方式,整治利用農(nóng)村閑置宅基地,并在建設(shè)用地指標(biāo)等五個方面給予政策支持。
《意見》強(qiáng)調(diào),農(nóng)村閑置宅基地整治利用以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為主要抓手,多種方式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地。首先是保障新增宅基地需求,村內(nèi)有新增宅基地需求的,優(yōu)先利用閑置宅基地。對村內(nèi)零星分散的閑置宅基地,整治后用于體育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、休閑綠地等公共基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。其次是原址建設(shè)新村,對區(qū)位條件和交通條件相對較好的閑置空心村落,整體拆除,采用新設(shè)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃,在原址上新建公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套等,實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。另外還有保護(hù)開發(fā)古村古鎮(zhèn)、宗祠寺廟。對具有文化歷史價(jià)值的古村古鎮(zhèn)、宗祠寺廟、民俗建筑等予以保留和保護(hù),鼓勵引進(jìn)社會資本合作開發(fā)運(yùn)營;也可由村集體經(jīng)濟(jì)組織自行開發(fā)建設(shè),用于文化、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運(yùn)營;或者由政府出資收購作為文化教育基地。對農(nóng)村閑置宅基地,要優(yōu)先復(fù)墾為耕地,復(fù)墾后由村集體組織優(yōu)先承包給原宅基地使用權(quán)人耕種,原宅基地使用權(quán)人不耕種的,由村集體組織承包給同村其他農(nóng)戶耕種,或由集體統(tǒng)一管理經(jīng)營。對地形坡度超過25 度等不符合復(fù)墾耕地條件的農(nóng)村閑置宅基地,因地制宜,復(fù)墾為林地、園地等農(nóng)用地。復(fù)墾后由村集體組織優(yōu)先承包給原宅基地使用權(quán)人管理經(jīng)營,原宅基地使用權(quán)人不管理經(jīng)營的,由村集體組織承包給同村其他農(nóng)戶,或由集體統(tǒng)一管理經(jīng)營。
《意見》指出,將從建設(shè)用地指標(biāo)等五個方面對農(nóng)村閑置宅基地整治利用給予政策支持。如通過實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,將騰退的建設(shè)用地指標(biāo)與城鎮(zhèn)建新地塊相掛鉤。建新地塊實(shí)行有償供地,所得收益應(yīng)全部返還農(nóng)村,主要用于項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村閑置宅基地整治利用工作的復(fù)墾工程費(fèi)、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民補(bǔ)償和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等支出,支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。