經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，既是縣域經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的重要關(guān)口，也是換道超越的重大機(jī)遇，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。地處貴港市中心城區(qū)的港北區(qū)，仍屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，必須積極推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，大力推動(dòng)港北縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
加快工業(yè)提檔增效，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
工業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)，工業(yè)興則縣域興，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的主戰(zhàn)場。港北區(qū)將牢固樹立“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展理念，堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，形成具有持續(xù)競爭力和支撐力的工業(yè)體系。
一是優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好現(xiàn)有重大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)服務(wù)好貴鋼集團(tuán)、華電貴港公司等支柱企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、發(fā)展壯大;支持企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)及高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加大對(duì)瑞康飼料公司、芭田公司等企業(yè)技改升級(jí)扶持力度，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品附加值;發(fā)展生態(tài)循環(huán)工業(yè)，以益海嘉里糧油公司、貴糖集團(tuán)等重大企業(yè)為龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)大米深加工、糖紙等特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
二是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源電動(dòng)車、電子信息、生物制藥等產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)上下游及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，培育扶持一批骨干企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢明顯、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)已簽約入園的58家電動(dòng)車企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，加快新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;依托冠峰制藥、神農(nóng)藥業(yè)、石藥集團(tuán)、海南新世通制藥等企業(yè)，加快發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè);規(guī)劃建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)賽爾康(貴港)工業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有。
三是推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)空間布局和園區(qū)功能配置，加快推進(jìn)粵桂(貴港)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國—東盟新能源電動(dòng)車生產(chǎn)基地、賽爾康(貴港)工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園(基地)建設(shè)，努力打造西江經(jīng)濟(jì)帶新興工業(yè)長廊。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本以PPP、EPC等方式加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、水、電、路等設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生活?yuàn)蕵�、商業(yè)物流等配套設(shè)施，著力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)力強(qiáng)的園區(qū)，使園區(qū)成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
港北區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。港北區(qū)將堅(jiān)持用工業(yè)的理念和市場化的運(yùn)作模式，大力打造特點(diǎn)鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，釋放農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力。
一是打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。港北區(qū)擁有發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，土壤含硒量在0.6 mg/kg以上，富硒土壤面積達(dá)到25萬畝，富硒農(nóng)作物種植面積達(dá)6萬畝。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大富硒優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、新型農(nóng)機(jī)化等新技術(shù)推廣應(yīng)用;依托益海嘉里糧油公司、雄達(dá)米業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成年生產(chǎn)能力100億元的大米加工產(chǎn)業(yè)，打造富硒米產(chǎn)業(yè)品牌。拓展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，支持深禾豐、富貴園等蔬菜基地提檔升級(jí)，大力推進(jìn)供港蔬菜基地建設(shè)，做大蔬菜產(chǎn)業(yè)。扶持大圩鎮(zhèn)東塘百香果、武樂鎮(zhèn)東南橘紅等基地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，加快發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，培育一批油茶生產(chǎn)基地。推進(jìn)華西希望集團(tuán)種豬場、港豐農(nóng)牧公司、德豐瑤山雞養(yǎng)殖場建設(shè)，提升生豬、瑤山雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。依托港北區(qū)現(xiàn)有的兩個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快推進(jìn)規(guī)劃面積2.98萬畝的港北區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭取園區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益高于所在區(qū)域平均水平的30%以上，輻射周邊農(nóng)戶年增收25%以上;抓好規(guī)劃面積56.61萬畝的港北區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)規(guī)劃總面積2000多畝的貴港市港北區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工科技園建設(shè)，努力形成3個(gè)在國內(nèi)外市場上有明顯競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上。積極推進(jìn)富硒優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化、龍薈花世界休閑農(nóng)業(yè)等基地建設(shè)，努力創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)(市級(jí))、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，增強(qiáng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。
三是激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。扎實(shí)開展土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，大力培育企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。利用好電子商務(wù)、微商營銷等大數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過搭建供銷信息平臺(tái)、走訪農(nóng)戶給予產(chǎn)銷信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶和市場對(duì)接，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;支持金融部門開展土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，積極開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)融資渠道。
發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
港北區(qū)地處中心城區(qū)，商貿(mào)物流業(yè)較發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，是拉動(dòng)港北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。港北區(qū)將不斷發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，培育一批有較強(qiáng)競爭力影響力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批業(yè)態(tài)突出、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)新格局。
一是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)加快上億國際汽車城、貴港電廠專用碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)宏桂廣場、華隆超市等商業(yè)圈做強(qiáng)做大，加快步步高購物廣場貴港店建設(shè)，推動(dòng)餐飲住宿、文化娛樂、體育健身、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，充分滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。
二是加快發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)龍渦瀑布旅游度假區(qū)項(xiàng)目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè);加快推進(jìn)北環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀廊道規(guī)劃建設(shè)，打造港城鎮(zhèn)龍薈花世界、根竹鎮(zhèn)西江田韻，發(fā)展城郊型旅游觀光產(chǎn)業(yè)。挖掘奇石鄉(xiāng)河凈屯、大圩鎮(zhèn)石坑屯等鄉(xiāng)村的民族風(fēng)俗、歷史文化、自然景觀、產(chǎn)業(yè)特色等資源優(yōu)勢，發(fā)展一批農(nóng)文旅融合發(fā)展的生態(tài)型休閑觀光景點(diǎn)。
三是積極培育新興業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與阿里巴巴、蘇寧易購、京東等知名電商合作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、村電子商務(wù)服務(wù)店，健全區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力開展節(jié)慶商貿(mào)展銷活動(dòng)，積極搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)平臺(tái)，不斷拓展農(nóng)村商貿(mào)流通渠道，進(jìn)一步活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，充實(shí)新興產(chǎn)業(yè)群體。
堅(jiān)持招大商大招商，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的源頭和根本，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量、快速穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑。新常態(tài)下，加快推進(jìn)港北縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須加大招商引資力度，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資本資金、先進(jìn)理念和生產(chǎn)技術(shù)等有利資源，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
一是實(shí)施精準(zhǔn)招商。以粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞新能源電動(dòng)車、電子信息、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等央企、大企業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會(huì)招商、小分隊(duì)招商等方式開展精準(zhǔn)招商，提高招商“門檻”，引來投資“活水”，增強(qiáng)港北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)招商。依托西江黃金水道和各種資源優(yōu)勢，針對(duì)泛珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)圍繞新能源電動(dòng)車、電子信息、生物制藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、休閑旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展大招商、招大商行動(dòng)，爭取引進(jìn)更多科技含量高、對(duì)就業(yè)和稅收貢獻(xiàn)大、能夠帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型、基地型戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。
三是優(yōu)化環(huán)境招商。不斷完善優(yōu)惠政策和招商機(jī)制，推行為民服務(wù)全程代理制，強(qiáng)化“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公，為企業(yè)提供“保姆式”零距離幫辦服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地、建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，推動(dòng)引進(jìn)項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)、產(chǎn)生效益。
(作者系貴港市港北區(qū)人民政府區(qū)長)
