習(xí)近平總書記在《關(guān)于<中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議>的說明》中指出，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。針對農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，他還特別指出“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。根據(jù)調(diào)查，2014年末柳城仍有23個貧困村，2.97萬貧困人口�？茖W(xué)謀劃“十三五”國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 ，是柳城縣全面建成小康社會的重要著力點和突破口。

　　一、以新型工業(yè)化思維推動柳城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　工業(yè)生產(chǎn)具有機械化 、自動化 、標(biāo)準(zhǔn)化程度高，生產(chǎn)效率高，節(jié)省勞動力，重視教育和技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)勢。我國選擇的新型工業(yè)化道路，具有開放性 、跨越性 、整體性 、特色性等基本特征，其內(nèi)在要求科技含量高 、經(jīng)濟效益好 、資源消耗低 、環(huán)境污染少 、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，是具有中國特色的工業(yè)化。

　　柳城縣堅持“工業(yè)立縣，富民強縣”總體發(fā)展思路，2014年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值85.3億元，制糖 、化工 、紡織三大支柱行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42.2億元，食品制造 、木材加工 、金屬制品 、醫(yī)藥制造 、汽車制造五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值大幅攀升。下一步，柳城縣要以新型工業(yè)化思維推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是要發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，運用工業(yè)化思維，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化 、自動化和標(biāo)準(zhǔn)化，加緊培育有文化 、懂技術(shù) 、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。三是引導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。在資金上加大投入，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模 、集約生產(chǎn);在技術(shù)上與有關(guān)科研 、高校合作研發(fā)，開發(fā)出適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械設(shè)備;在經(jīng)營管理上引進先進人才和理念，實現(xiàn)經(jīng)營管理的精細(xì)化，進一步提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益。四是充分發(fā)揮柳城縣的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，爭取國家項目支持，培育特色農(nóng)業(yè)品牌，把特色農(nóng)業(yè) 、品 牌農(nóng)業(yè) 、差異化農(nóng)業(yè)做實 、做強 、做大，進一步提高柳城農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。五是發(fā)揮作為柳州市“后花園”的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光 、休閑等旅游項目，進一步加強農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的無縫銜接。

　　二、以新型城鎮(zhèn)化推動柳城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)以人為核心的區(qū)域性居民生產(chǎn)生活空間安排。推進新型城鎮(zhèn)化，有利于實現(xiàn)居民住房 、交通 、通訊 、教育 、文化體育 、醫(yī)療衛(wèi)生 、養(yǎng)老 、供水供電 、公共娛樂場所等公共產(chǎn)品的便利化 、低成本提供，使居民生活環(huán)境 、生活空間更加優(yōu)化;有利于公共資源的優(yōu)化配置;有利于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動人口;有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的集約化 、規(guī)�；�經(jīng)營。通過新型城鎮(zhèn)化使農(nóng)村更宜居宜業(yè)，從而更利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進柳城新型城鎮(zhèn)化，首要是規(guī)劃先行，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，拓寬居民就業(yè)渠道，擴大居民居住空間，優(yōu)化居民生活環(huán)境。

　　三、以信息化帶動柳城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　信息化是迅速縮小城鄉(xiāng)差距 、縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)差距 、縮小生產(chǎn)者與消費者距離的重要手段。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”是國家的重要戰(zhàn)略決策。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是帶動柳城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。

　　柳城縣要以列入全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣為契機，建立完善的縣 、鄉(xiāng) 、村三級物流配送體系;抓好電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)改造，以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)為目的的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村特色產(chǎn)品的品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)，以及農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化 、分級包裝 、粗加工配送等設(shè)施的建設(shè);做好農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作，建立具有在線交易 、代購代銷功能，可發(fā)揮網(wǎng)貨供應(yīng) 、草根物流節(jié)點作用的信息點，配有合格的信息員，形成可持續(xù)運營的良好機制，建立健全對電商發(fā)展和電商扶貧提供支撐的縣域公共服務(wù)中心，降低交易成本，招才引智，引入有經(jīng)驗的網(wǎng)商和服務(wù)商。

　　四、以體制機制改革推進柳城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　深化農(nóng)業(yè)體制機制改革是推進柳城農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，需要政府的特殊照顧和扶持，在資金 、技術(shù) 、人才方面需要政府的持續(xù)大力支持。柳城縣一是要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán) 、土地承包經(jīng)營權(quán) 、集體建設(shè)用地使用權(quán) 、集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán) 、集體林權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)。二是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，保障農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益，讓農(nóng)村利益相關(guān)各方自由流動。三是深化農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)業(yè)保險制度。四是加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息化和數(shù)字化平臺，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革提供技術(shù)保障。五是持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)補貼政策。六是深入開展精準(zhǔn)扶貧工作，發(fā)揮民政救助保障農(nóng)村貧困人口生活的兜底作用。