德保矮馬與英國謝特蘭矮馬一起成為世界上兩大矮馬源流，目前產(chǎn)區(qū)存欄僅有2800多匹，屬我國瀕危畜禽遺傳資源之一，被列入《國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》。過去，我們忽略了其自身經(jīng)濟(jì)價值的思考和發(fā)掘，新常態(tài)下，德�？h必須堅持“保護(hù)為開發(fā)、開發(fā)促保護(hù)”理念，加快德保矮馬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，助推縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
一、德保矮馬已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化條件
馬產(chǎn)業(yè)在歐美國家發(fā)展歷史悠久，已經(jīng)成為許多地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長點，每年為社會創(chuàng)造大量的收入和就業(yè)機(jī)會。在美國，馬產(chǎn)業(yè)在所有產(chǎn)業(yè)里排第三位，賽用和娛樂用馬占馬匹總量的50%，提供就業(yè)崗位近 140 萬個。在香港，賽馬業(yè)每年向政府提供稅收超過110億港幣，占到政府總稅收的9%以上，同時支持了15萬人就業(yè)。
德保矮馬產(chǎn)業(yè)化的時間條件已經(jīng)具備。近年來，隨著世界范圍矮馬熱的興起，不少國家不得不從國外進(jìn)口矮馬，美、日、法、德等國家都向我國表示過引入德保矮馬的意向。就國內(nèi)市場而言，德保矮馬目前就出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，95cm～104cm成年矮馬價格高達(dá)8000元左右，90cm以下的價格高達(dá)10000元以上。
德保矮馬產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。近年來，德�？h積極做好矮馬保種工作，以“國有民養(yǎng)”的方式，在城關(guān)、馬隘、那甲、燕峒、巴頭等5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立矮馬保種基地，在燕峒鄉(xiāng)那布村那美屯建立廣西德保矮馬保種場，嚴(yán)格做好選種選配和本品種選育等工作。同時，與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，建立種公馬精液保存庫，推廣人工授精保種繁育技術(shù)，擴(kuò)大德保矮馬種群規(guī)模。此外，德保縣還實行矮馬品種登記制度，建立了詳細(xì)的系譜檔案。近年來，德保縣還通過組織“矮馬童軍”、“矮馬巡游”、組建國內(nèi)首支少年馬球隊、參加區(qū)內(nèi)外馬術(shù)大賽等活動，不斷提高矮馬的知名度和美譽(yù)度。
二、德保矮馬產(chǎn)業(yè)化的積極意義
當(dāng)前，德�？h正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，德保矮馬產(chǎn)業(yè)化條件已經(jīng)成熟，我們必須從培育潛在經(jīng)濟(jì)增長點的高度，把矮馬作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，以此助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)矮馬產(chǎn)業(yè)化可以樹立德保文化品牌。
矮馬是德保文化的重要標(biāo)志。德保壯族人民生產(chǎn)、勞動、生活、運輸、戰(zhàn)爭與娛樂都離不開馬，德�，F(xiàn)存村屯名稱與馬有關(guān)的就有30多個。在向全國和世界宣傳德保、傳播德保過程中，我們需要一個具有歷史背景和現(xiàn)實意義的標(biāo)志性形象，這個形象應(yīng)當(dāng)就是具有豐厚文化內(nèi)涵的德保矮馬。
(二)矮馬產(chǎn)業(yè)化可以提升德保旅游知名度。
矮馬是德保寶貴的旅游資源。德保矮馬作為風(fēng)景動物之一，具有和其他風(fēng)景動物一樣明顯和突出的旅游價值，這就要求我們在定位時懂得取舍，切忌把品牌的定位搞成“大雜燴”。
(三)矮馬產(chǎn)業(yè)化可以培育德保新經(jīng)濟(jì)增長點。
矮馬產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。隨著德保矮馬保種場、保護(hù)區(qū)的建設(shè)，可帶動種植業(yè)、飼料加工業(yè)、運輸業(yè)、信息咨詢業(yè)、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。矮馬用途尤為廣泛，可用于騎乘、觀賞、寵物、風(fēng)景點游客拍照留念和科研等。2013年，德保矮馬綜合產(chǎn)值為2.56億元，2014年達(dá)到3.6億元。因此，推進(jìn)德保矮馬產(chǎn)業(yè)化，對培育德保新的經(jīng)濟(jì)增長點具有重要的意義。
三、德保矮馬產(chǎn)業(yè)化亟需突破的“瓶頸”
(一)缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。目前德保矮馬實行“國有民養(yǎng)”，即政府選擇良種矮馬放到農(nóng)戶家里代養(yǎng)，每月發(fā)給農(nóng)戶一定的代養(yǎng)費。由于馬產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在農(nóng)民，但農(nóng)民養(yǎng)馬設(shè)施過于簡陋，缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，養(yǎng)出來的矮馬難以達(dá)到良種馬的基本要求。加上德保矮馬在各俱樂部普遍喂養(yǎng)打理不善，調(diào)教不佳。因此，有必要對德保矮馬的技術(shù)管理體系和形象標(biāo)準(zhǔn)做個規(guī)范。
(二)缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體性投入。由于德保矮馬產(chǎn)業(yè)剛剛起步，政府有限的財政資金只能投入到種質(zhì)資源的保護(hù)上，矮馬的養(yǎng)殖任務(wù)交給農(nóng)民，而農(nóng)戶因經(jīng)濟(jì)能力局限無法做到大規(guī)模商品化生產(chǎn)，很難保證馬匹市場所需矮馬的數(shù)量和質(zhì)量。因此，有必要引入社會資本彌補(bǔ)財政資金投入的不足，提升產(chǎn)業(yè)鏈的整合度，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和產(chǎn)業(yè)化水平。
(三)缺乏市場營銷和推廣手段。近年來，德�？h政府在矮馬市場營銷和推廣上下了不少工夫，但由于管理體制的限制，仍然存在宣傳推介方式單一，客源市場開發(fā)焦點分散，營銷持續(xù)性、系統(tǒng)性、針對性、創(chuàng)新性不強(qiáng)等多種弊端。
四、德保矮馬產(chǎn)業(yè)化的對策建議
在推進(jìn)矮馬產(chǎn)業(yè)化過程中，德�？h除了保護(hù)好矮馬種質(zhì)資源外，必須以經(jīng)濟(jì)思維謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正確處理好政府和市場的關(guān)系。
(一)確保德保矮馬的數(shù)量。要編制德保矮馬資源保護(hù)與開發(fā)利用中長期發(fā)展規(guī)劃，為矮馬產(chǎn)業(yè)化提供科學(xué)的藍(lán)圖。要繼續(xù)鞏固城關(guān)鎮(zhèn)、馬隘鎮(zhèn)、那甲鄉(xiāng)、足榮鎮(zhèn)、隆桑鎮(zhèn)、燕峒鄉(xiāng)、巴頭鄉(xiāng)7個保種基地建設(shè)，對450匹“國有民養(yǎng)”矮馬進(jìn)行保種選育。繼續(xù)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作開展冷凍精液保存技術(shù)研究，建立種公馬精液保存庫，推廣人工授精保種繁育技術(shù)，提高矮馬繁殖率，擴(kuò)大德保矮馬種群規(guī)模，為產(chǎn)業(yè)化提供馬匹數(shù)量支撐。
(二)保證德保矮馬的質(zhì)量。要申報德保矮馬國家標(biāo)準(zhǔn)。2003年，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局頒布了《德保矮馬》地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前德保矮馬產(chǎn)業(yè)化工作的需要，原有標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步修訂，例如體高標(biāo)準(zhǔn)、血統(tǒng)登記標(biāo)準(zhǔn)、形象標(biāo)準(zhǔn)、喂養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等，條件適當(dāng)時，應(yīng)申請國家標(biāo)準(zhǔn)。要建立馬匹登記制度。根據(jù)德保矮馬國家標(biāo)準(zhǔn)，為優(yōu)質(zhì)馬開具登記證書、進(jìn)行網(wǎng)上登記，定期向社會公開發(fā)布。依照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》，加快申報德保矮馬地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，保護(hù)“德保矮馬”商標(biāo)。
(三)開發(fā)德保矮馬的價值。一是分型喂養(yǎng)矮馬。建立標(biāo)準(zhǔn)型德保矮馬產(chǎn)業(yè)園、迷你型德保矮馬產(chǎn)業(yè)園、運動型德保矮馬產(chǎn)業(yè)園，分型喂養(yǎng)德保矮馬，增加馬產(chǎn)品開發(fā)的種類，拓展利用途徑。二是開展商業(yè)賽馬試點。市場化運作賽馬運動品牌，馬協(xié)、馬術(shù)俱樂部等民間組織要定期舉辦常規(guī)性的賽馬大會，定期組織參加國家級、省級的馬術(shù)邀請賽。通過舉辦和這些比賽吸引客流，拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時也積累運營和管理的經(jīng)驗。三是建設(shè)旅游觀光馬道。不斷創(chuàng)新運營模式，豐富景觀內(nèi)容，形成旅游體驗突出、經(jīng)濟(jì)效益顯著的觀光馬業(yè)新格局。
(作者系德保縣人民政府縣長)
