受自治區(qū)黨委組織部委派，我于2015年8月2日至15日赴新加坡南洋理工大學(xué)參加了“新型城鎮(zhèn)化”專題培訓(xùn)班，親身感受了新加坡高速發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和國(guó)際花園城市的魅力，進(jìn)一步深入了解了新加坡城市規(guī)劃建設(shè)和管理模式。鐘山是廣西新型城鎮(zhèn)化25個(gè)中小城市培育對(duì)象之一，要按照自治區(qū)和賀州市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求，借鑒新加坡管理經(jīng)驗(yàn)，圍繞城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，做到“四堅(jiān)持、四促進(jìn)”，努力將鐘山打造成為廣西中小城市和賀州市副中心城市。 

　　一、堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，促進(jìn)高水平建設(shè)和管理 

　　新加坡非常重視城市規(guī)劃的科學(xué)制定和認(rèn)真執(zhí)行，把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，做到了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展。正是一流的規(guī)劃引領(lǐng)新加坡走向世界宜居城市。鐘山縣要堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分利用“多規(guī)合一”的重大機(jī)遇，集中力量，統(tǒng)籌好規(guī)劃、建設(shè)、管理的關(guān)系。一要做到編制規(guī)劃顯遠(yuǎn)見(jiàn)。二要做到執(zhí)行規(guī)劃見(jiàn)決心。三要做到動(dòng)態(tài)管理求創(chuàng)新。我們?cè)谕七M(jìn)新型城鎮(zhèn)化的道路上，要樹(shù)立“管理出形象、管理出效益”的發(fā)展理念，以深入開(kāi)展“美麗廣西·鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)市容環(huán)境綜合執(zhí)法，重點(diǎn)整治車輛亂停亂靠、游攤游販、環(huán)境衛(wèi)生、渣土運(yùn)輸、城市牛皮癬等問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展文明樣板路、示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，逐步將城市管理重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美上來(lái)。積極探索和推進(jìn)“數(shù)字城管”“智慧鐘山”建設(shè)，促進(jìn)城市管理工作走向制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。 

　　二、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮 

　　新加坡的繁榮發(fā)展得益于構(gòu)筑了與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代園區(qū)作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須把著力點(diǎn)放在發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)上，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。以賀州市鐘山工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，實(shí)施以園區(qū)道路和標(biāo)準(zhǔn)廠房為主要內(nèi)容的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全面提升園區(qū)吸引力和承載力。以旭平首飾為龍頭，打造全球最大的人造首飾加工生產(chǎn)基地。圍繞賀州市“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”，以鐘山雙文碳酸鈣新材料有限公司為依托，大力發(fā)展包括石材、陶瓷、木材等為主的建材產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建循環(huán)石材產(chǎn)業(yè)鏈，使花崗巖年產(chǎn)值達(dá)100億元，打造“桂東北建材生產(chǎn)基地”。積極培育高鐵產(chǎn)業(yè)、新興能源、節(jié)能環(huán)保、機(jī)械制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快東嶺風(fēng)電場(chǎng)、花山風(fēng)電場(chǎng)、兩安風(fēng)電場(chǎng)等9個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)及生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局。按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則和“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等北翼鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以旅游業(yè)和資源型加工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等南翼鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)和循環(huán)工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)帶。三是加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚。搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開(kāi)發(fā)的政策機(jī)遇，結(jié)合工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|新區(qū)建設(shè)推動(dòng)整體城鎮(zhèn)化和就地市民化，實(shí)施扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。 

　　三、堅(jiān)持以交通為樞紐，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 

　　新加坡政府以超前魄力，建國(guó)初期就大量利用世界銀行貸款實(shí)施城市道路建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)建設(shè)了便捷高效的陸路交通系統(tǒng)。鐘山縣要結(jié)合賀州市建設(shè)“桂粵湘區(qū)域性交通樞紐”的發(fā)展定位，主動(dòng)融入“五高三鐵兩江一機(jī)場(chǎng)”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點(diǎn)配合抓好即將開(kāi)通的永賀高速及即將建設(shè)的賀巴高速(鐘山—昭平段)等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。

　　四、堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)平安宜居一體化發(fā)展 

　　新加坡近半個(gè)世紀(jì)堅(jiān)持不懈的綠化建設(shè)和打造經(jīng)營(yíng)造就了一個(gè)國(guó)際花園城市。鐘山縣的新型城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)以人為本理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出休閑生態(tài)特色和本土文化底蘊(yùn)，始終朝著平安宜居的現(xiàn)代城市方向發(fā)展。一要奠定生態(tài)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。二要美化城鄉(xiāng)環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。 

　　(作者系鐘山縣人民政府縣長(zhǎng))