主持辭：新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須加快培育具有地方特色和競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)集群。分析特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題，已是當(dāng)今縣域科學(xué)發(fā)展面臨的重大課題。本期高端訪談，我們很榮幸邀請(qǐng)到防城港市防城區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)黃忠藝，與大家共同探討在新常態(tài)下發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的縣域發(fā)展新格局。
主持人：黃副區(qū)長(zhǎng)您好!首先請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹防城區(qū)在“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，有些什么亮點(diǎn)
黃忠藝：近年來，防城區(qū)圍繞打造“兩基地六中心”目標(biāo)，大力實(shí)施“七區(qū)戰(zhàn)略”，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)加快發(fā)展取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在七點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2014年，防城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值110.9億元，是2010年的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.2%;財(cái)政收入10.2億元，是2010年的1.7倍，年均凈增1億元以上;社會(huì)固定資產(chǎn)投資104億元，是2010年的1.3倍，年均增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入9906元，是2010年的1.7倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27847元，是2010年的1.5倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的23.3：44.4：32.3調(diào)整為2014年的22:45.1:32.9，三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率由2010年的10.4%、55.9%、33.7%調(diào)整為2014年的9%、60.9%、30.1%，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
二是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、攻堅(jiān)年等主題活動(dòng)，實(shí)施了區(qū)“雙十”、“百千億”和市“雙二十” 、“十百千”等255個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成投資240億元，征地3.4萬(wàn)畝，建成了南防高鐵防城段、防東高速公路、防城至貴臺(tái)二級(jí)路、防城至那梭公路提級(jí)改造、鋼鐵基地物料配送道路、市第一公路客運(yùn)中心、高鐵防城港北站和4個(gè)汽車專營(yíng)4S店等一批重大項(xiàng)目，有力地夯實(shí)交通、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)凸顯。圍繞打造全市產(chǎn)業(yè)配套基地，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)“戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、礦業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)。2014年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值139.2億元，是2010年的2.4倍;園區(qū)經(jīng)濟(jì)由2010年的26.6億元增加到2014年的85.6億元，全區(qū)億元以上企業(yè)由22家增加到45家。國(guó)銘金花茶、桂人堂金花茶分獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、廣西優(yōu)秀民營(yíng)創(chuàng)新型企業(yè)，“金花茶花葉中功能因子的研究與保健食品開發(fā)”成為全市首次列入國(guó)家863計(jì)劃課題，防港牌精制糖、金花茶系列產(chǎn)品榮獲廣西名牌產(chǎn)品。工業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)54.8%，主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。圍繞打造全市后勤保障基地，深入實(shí)施“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一品”建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯，2014年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.5億元，是2010年的1.7倍。目前，華石--那梭現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積59.1萬(wàn)畝，建成全國(guó)最大的金花茶保護(hù)區(qū)和金花茶育苗基地，培育苗木超過500萬(wàn)株，金花茶也榮獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。建成菜籃子村、火龍果村、八角村、肉桂村、溪水魚村等一大批特色村屯，大菉慶豐、港鋒果蔬等6家專業(yè)合作社分獲國(guó)家、自治區(qū)示范社稱號(hào)，華石火龍果基地列入全國(guó)第七批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。同時(shí)，水產(chǎn)畜牧業(yè)加快發(fā)展，深海網(wǎng)箱、對(duì)蝦、溪水魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)8萬(wàn)畝，龍翔豬場(chǎng)被評(píng)為全市首家國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。
五是第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。借助防城區(qū)人氣旺、交通順、資源多等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，大力實(shí)施“三產(chǎn)旺區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺，2014年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)36.8億元，是2010年1.7倍。一是商貿(mào)中心地位凸顯，建成建材家具、批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)步行、餐飲休閑娛樂等5大街區(qū)，防城城區(qū)已成為城市的消費(fèi)中心。二是打響邊山海生態(tài)旅游品牌，榮獲中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名區(qū)、全國(guó)生態(tài)文化旅游名區(qū)稱號(hào)，其中國(guó)家4A級(jí)景區(qū)--江山半島旅游度假區(qū)獲評(píng)中國(guó)最美休閑度假旅游勝地、中國(guó)十佳海洋旅游目的地， 2014年全區(qū)接待游客人數(shù)達(dá)537.3萬(wàn)人次，是2010年的3倍。三是房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，陽(yáng)光山水、親水灣、卓富國(guó)際城等40多個(gè)樓盤開工建設(shè)，商品房銷售面積127萬(wàn)平方米。
六是城鄉(xiāng)面貌日新月異。大力實(shí)施“新城興區(qū)”戰(zhàn)略，并舉推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。目前，已實(shí)施北部灣商業(yè)中心、恒福國(guó)際等23個(gè)舊城改造項(xiàng)目，以及30多條小街小巷改造;加快推進(jìn)文昌新區(qū)、河西新區(qū)開發(fā)建設(shè)，城區(qū)南延西拓構(gòu)架已形成;同時(shí)完成了防城鎮(zhèn)、江山鄉(xiāng)、茅嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤立。2014年，順利通過創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市驗(yàn)收，成功入選全國(guó)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)區(qū);建成區(qū)面積12.2平方公里由2010年的11.5平方公里增加到12.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%。
七是開放合作成果豐碩。主動(dòng)參與東興試驗(yàn)區(qū)開發(fā)開放建設(shè)，恢復(fù)開通灘散互市點(diǎn)，爭(zhēng)取峒中口岸升格為對(duì)外開放的國(guó)際性口岸，《廣西防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃研究(2015-2020)》課題通過北京專家組結(jié)題評(píng)審，與越南海河縣締結(jié)友城關(guān)系。2014年，邊貿(mào)成交額達(dá)66.5億元，是2010年的2.2倍。借助中國(guó)--東盟博覽會(huì)、金花茶節(jié)等平臺(tái)，累計(jì)簽約引進(jìn)匯圣40萬(wàn)噸啤酒廠、中國(guó)∙東盟(防城港)進(jìn)出口商品采購(gòu)基地等40多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，四年來招商引資到位資金達(dá)113.4億元，外資1.39億美元。
主持人：近年來，防城區(qū)采取“邊山海”聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，目前都取得些什么成就前景如何
黃忠藝：2015年上半年，我們防城區(qū)積極貫徹落實(shí)防城港市委、市政府提出的推進(jìn)邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的部署，緊緊圍繞“優(yōu)化提升港口經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)，培育拓展海洋經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，擇優(yōu)推進(jìn)，重點(diǎn)突出，點(diǎn)軸結(jié)合，集中布局，努力打造一批重要經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有效地推進(jìn)了邊海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
上半年，我區(qū)選出70個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目和32個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)的事項(xiàng)，70個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目2015年計(jì)劃投資286095萬(wàn)元，至6月底止完成99250萬(wàn)元，占計(jì)劃的34.69%。30個(gè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目2015年計(jì)劃投資236719萬(wàn)元，已完成計(jì)劃的31.54%。
主要成效體現(xiàn)在四點(diǎn)：
第一，充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，著力打造特色海洋經(jīng)濟(jì)。我區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)越的自然條件和豐富的海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、海產(chǎn)品加工、濱海旅游等海洋經(jīng)濟(jì)，著力打造一批特色的海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這批項(xiàng)目計(jì)劃總投資9.26億元，其中，2015年度首批海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有10個(gè)，計(jì)劃投資1.98億萬(wàn)元，初步形成特色海洋經(jīng)濟(jì)的支柱項(xiàng)目。大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目，正在抓緊部分前期工作和養(yǎng)殖基地的建設(shè)，養(yǎng)殖金鯧魚300萬(wàn)尾;防城港市金鯧魚產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項(xiàng)目，前期工作已基本完成，冷凍加工廠建設(shè)基本完成，部分網(wǎng)箱也安裝完成，已投苗100萬(wàn)尾進(jìn)行養(yǎng)殖;石斑魚工廠化養(yǎng)殖及海水養(yǎng)殖苗種基地建設(shè)項(xiàng)目等特色海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，工廠化養(yǎng)殖車間和苗種繁殖車間已完成，苗種培育池建設(shè)基本完成。這些項(xiàng)目的建設(shè)成投產(chǎn)，將成為我區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第二，充分利用沿邊資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，努力打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)。我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林、土地、水資源豐富，土地肥沃，林種資源多達(dá)1500種，森林覆蓋率達(dá)65%，擁有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物金花茶，國(guó)家級(jí)金花茶自然保護(hù)區(qū)、北侖河口國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、十萬(wàn)大山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。充分把握和利用好這些環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)非常重要。我區(qū)充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。目前已有生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目20個(gè)，其中，種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目7個(gè)，環(huán)境優(yōu)化和整治項(xiàng)目5個(gè)，新能源及水庫(kù)發(fā)電項(xiàng)目有4個(gè)，山泉水、礦泉水生產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，污水處理項(xiàng)目1個(gè)。上半年，通過業(yè)主和有關(guān)部門的共同努力，有一批項(xiàng)目得到了較快的發(fā)展，取得了很好的成效。如廣西防城港市防城區(qū)55mwp丘嶺山地太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目在今年6月26日已正式舉行項(xiàng)目啟動(dòng)儀式;廣西桂人堂金花茶產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司在今年6月16日下午在上海股權(quán)托管中心中小企業(yè)股權(quán)報(bào)價(jià)系統(tǒng)掛牌;現(xiàn)代生態(tài)核心示范區(qū)已建成1500m2金花茶育苗大棚和連體式蔭棚30000m2，已有天源農(nóng)業(yè)有限公司、美凱現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、科農(nóng)蔬菜種植等13個(gè)農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)(合作社)進(jìn)駐投資開發(fā)，發(fā)展金花茶、蔬菜、牛大力等項(xiàng)目種植面積2100畝。其他項(xiàng)目也在不斷推進(jìn)中。
第三，依托港口和口岸優(yōu)勢(shì)，加快形成港口、口岸、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)對(duì)于我區(qū)打造邊海經(jīng)濟(jì)帶具有重要的意義，目前我區(qū)正在加大力度推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)電商平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快提高完善包括口岸周邊公路、橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施及口岸通關(guān)硬件設(shè)施，加大推動(dòng)園區(qū)、采購(gòu)基地、商務(wù)中心及農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目建設(shè)力度，使口岸、互聯(lián)網(wǎng)、港口經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)。相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)已取得初步成效：一是里火互市點(diǎn)邊貿(mào)信息系統(tǒng)升級(jí)改造成已于6月16日開始試運(yùn)行，同時(shí)已建6條通道(4進(jìn)、2出)，安裝6個(gè)地磅和8塊觸摸式申報(bào)屏。二是防城至江山一級(jí)公路項(xiàng)目應(yīng)征用土地共1599畝，已完成征地任務(wù)100%;涉及拆遷房屋114戶共662人，已完成拆遷房屋20%;完成青苗清點(diǎn)100%;應(yīng)遷移墳山社廟262座，已完成墳山(社廟)遷移95%;全線新建部分路基的70%。三是云朗科技園項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能登記、用林許可、壓覆礦評(píng)估、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審;已完成一期建設(shè)用地為217畝的征地工作。四是中國(guó)•東盟(防城港)進(jìn)出口商品采購(gòu)基地項(xiàng)目已通過招拍掛落實(shí)土地363.8畝，項(xiàng)目的策劃書已經(jīng)通過了市政府主持的專家審查會(huì)，可研初稿編制已經(jīng)完成。
第四，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心打造品牌旅游經(jīng)濟(jì)。我區(qū)的旅游資源豐富，但目前景點(diǎn)開發(fā)還不成規(guī)模，沒有形成品牌，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精心打造項(xiàng)目是關(guān)鍵。我區(qū)圍繞市委、市政府提出要把我市打造成“十萬(wàn)山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、濱海旅游休閑度假區(qū)、國(guó)際旅游的集散地”的要求，重點(diǎn)開發(fā)的旅游項(xiàng)目20個(gè)，優(yōu)先解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題，形成優(yōu)美的環(huán)境條件，精心打造品牌旅游經(jīng)濟(jì)，目前項(xiàng)目正在有力推進(jìn)。一是南國(guó)金花茶生態(tài)旅游度假區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)道路建設(shè)和金花茶名貴樹種的種植。嘉泰湖的環(huán)湖路建設(shè)已完成18公里的20%以上，上山道路22公里的28%以上，已完成62%進(jìn)行金花茶和沉香的種植等工作。二是十萬(wàn)山七星頂生態(tài)綜合旅游度假區(qū)，集中精力抓好核心景點(diǎn)人工湖和觀音廟的建設(shè)。人工湖修建占地約100畝，已完成73%;景區(qū)內(nèi)的道路全長(zhǎng)6公里，已完成62%;觀音廟建設(shè)已完成53%。三是江山半島海上世界，以酒店中心，以園林景觀為輔佐，全力打造旅游品牌。目前五星酒店主體框架已進(jìn)行驗(yàn)收;酒店進(jìn)出道路已修建完成;園林景觀已基本完成;海域鋪沙工程第一期已完成90%以上。四是金沙水溫泉漂流度假村建設(shè)，以漂流和大型游樂場(chǎng)建設(shè)為特色，形成漂流景區(qū)的品牌。目前游客服務(wù)中心和游樂場(chǎng)建設(shè)已基本完成，另鋪設(shè)2條到農(nóng)戶的水泥路，已完成溫泉打孔，打孔深度400多米。年內(nèi)將建成將迎接更多的游客觀光。
主持人：防城區(qū)邊海經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得如此成效的同時(shí)，是否也遇到發(fā)展中的難題
黃忠藝：只要是發(fā)展，難題肯定是有的。主要體現(xiàn)在，相關(guān)部門前工作程序?qū)徟俣嚷鬼?xiàng)目推進(jìn)受阻;部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，督促力度不夠，工作開展的主動(dòng)性不強(qiáng)，深入基層調(diào)研少;部分項(xiàng)目土地使用指標(biāo)仍未落實(shí)，造成土地沒有辦法開展招拍掛，無法進(jìn)行征地;有些項(xiàng)目安置點(diǎn)的選址報(bào)批慢，造成拆遷安置遲遲未能解決，導(dǎo)致群眾的不支持不配合，影響工作進(jìn)度;部分項(xiàng)目用地范圍有爭(zhēng)議，青苗補(bǔ)償、墳山遷移等工作仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響后續(xù)地勘、地災(zāi)評(píng)估、土方平整、工程施工等關(guān)鍵工作;個(gè)別項(xiàng)目受市場(chǎng)和投資環(huán)境的影響，融資困難，投資有所放緩。
主持人：防城區(qū)將采取什么措施解決這些發(fā)展難題
黃忠藝：每項(xiàng)難題我們都有相應(yīng)的整改計(jì)劃：各責(zé)任單位督促業(yè)主加快選址、用地、規(guī)劃等相關(guān)前期工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快審批速度，保證工程項(xiàng)目有效開展;由項(xiàng)目業(yè)主督促施工單位進(jìn)一步優(yōu)化施工計(jì)劃、加大機(jī)械、人力投入，加快施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn);全力抓好項(xiàng)目資金管理，采取有力措施，加大對(duì)今年下半年續(xù)建和在建項(xiàng)目的管理，會(huì)同兩辦督查室，深入項(xiàng)目建設(shè)一線，抓好協(xié)調(diào)和督查工作，抓好工程質(zhì)量，全力加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主、施工單位研究解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中遇到問題和困難，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和企業(yè)加快融資，加大投資力度，加快項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè);協(xié)調(diào)推進(jìn)征地拆遷工作。
主持人：我們知道，自2009年起，防城區(qū)已成功舉辦了4屆金花茶節(jié)， 使得近年來防城區(qū)的商貿(mào)流通繁榮活躍，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹。
黃忠藝：防城區(qū)圍繞打造防城港全市“商貿(mào)中心”的目標(biāo)，通過大力改造城區(qū)街道，積極優(yōu)化商業(yè)布局，努力創(chuàng)建良好購(gòu)物環(huán)境，商貿(mào)業(yè)得到迅速發(fā)展。2014年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.76億元，增長(zhǎng)12.6%。2015年一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.81億元，增長(zhǎng)9.3%。截至2015年4月，全區(qū)登記的個(gè)體工商戶達(dá)12388家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)11957個(gè)，全區(qū)從業(yè)人員28000人。大型超市4家，餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)318個(gè);各類大型交易市場(chǎng)8個(gè)。
城區(qū)商業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是以人民路為核心的商圈逐步形成，憑借良好的商業(yè)基礎(chǔ)，人民路已發(fā)展成為最繁華、人流最密集、消費(fèi)最活躍的街區(qū)，良好的商業(yè)氣息帶動(dòng)了商貿(mào)、餐飲、金融、娛樂等眾多商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繁榮發(fā)展，百家惠、仟仟萬(wàn)家、盛世百匯等大型超市分布人民路周圍，與此同時(shí)，北部灣商業(yè)中心、恒富商業(yè)廣場(chǎng)即將建成運(yùn)營(yíng)。二是大型專業(yè)市場(chǎng)群逐步建立。河西新區(qū)、文昌新區(qū)、沖侖物流園區(qū)是我區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的主陣地，依托良好的商氣、人氣匯集，已形成了建材家具、批發(fā)專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)步行、餐飲休閑娛樂等5大街區(qū)，其中位于珍珠大道以東風(fēng)日產(chǎn)4S店、易達(dá)豐田4S店、福特4S店為代表的汽車銷售市場(chǎng)，發(fā)展得較為紅火，已運(yùn)營(yíng)的26家汽車銷售店日均銷售汽車10余臺(tái)。
主持人：防城區(qū)在2014年獲得“中國(guó)特色生態(tài)旅游節(jié)慶獎(jiǎng)”，那么防城區(qū)在發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)方面有些什么亮點(diǎn)和特色
黃忠藝：我區(qū)依托邊山海地緣優(yōu)勢(shì)，深入挖掘特色資源，打響生態(tài)旅游品牌，榮獲中國(guó)最佳生態(tài)宜居旅游名區(qū)、全國(guó)生態(tài)文化旅游名區(qū)稱號(hào)，金花茶節(jié)入選中國(guó)特色生態(tài)旅游節(jié)慶獎(jiǎng)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
2014年全區(qū)接待游客537.3萬(wàn)人次，增長(zhǎng)82%;實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入29.3億元，增長(zhǎng)52.3%。今年1至4月接待游客71.8萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18%;實(shí)現(xiàn)旅游收入4.27億元，增長(zhǎng)17%。一是打造中越高山漂流群品牌，開辟了穿越十萬(wàn)大山濱海環(huán)線游線路，目前已建成北侖河源頭、野人谷、金沙水、沖皇溝、瑤山大峽谷、九龍?zhí)兜?個(gè)漂流景區(qū)景點(diǎn)，總漂流里程30多公里，旅游知名度進(jìn)一步提升;二是打造濱海休閑旅游品牌。由白浪灘景區(qū)、紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)、月亮灣、怪石灘、白龍古炮臺(tái)、潭蓬古運(yùn)河等景區(qū)景點(diǎn)組成，特別是十里長(zhǎng)灘白浪灘可以同時(shí)容納10萬(wàn)人沐浴沖浪，每年的五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日每天接待游客超過5萬(wàn)人;三是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近兩年來我區(qū)通過財(cái)政撥款、社會(huì)籌資、招商引資等渠道籌資3億多元，實(shí)施了白浪灘景區(qū)、南山長(zhǎng)壽風(fēng)景區(qū)等20多個(gè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了那勤至那梭沖皇溝三級(jí)公路、旅游信息咨詢中心等一批配套設(shè)施建設(shè)，有效地改善了我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，我區(qū)建成并營(yíng)運(yùn)景區(qū)12個(gè)，其中3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)1個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂5家(4星4家，1星1家)，其他景區(qū)5家。在建景區(qū)景點(diǎn)5家。
主持人：我們了解到，伴隨“一帶一路”的國(guó)家物流戰(zhàn)略以及防城港市建設(shè)邊海經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)勁“舞動(dòng)”，防城港市打造的輻射西南、中南地區(qū)和東盟的區(qū)域性國(guó)際物流中心正強(qiáng)勁崛起。請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹防城區(qū)物流業(yè)的發(fā)展情況。
黃忠藝：我區(qū)依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，積極打造全市“物流中心”，全區(qū)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，大物流格局正在加快形成。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
2013年，防東高速公路建成通車，成為廣西乃至全國(guó)南下出海、出關(guān)最便捷的陸路大通道;南寧至防城港高鐵開通，使防城至南寧縮短至1小時(shí)左右。憑借南防高鐵和防東高速路，防城區(qū)向東可融入東興國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，向北可融入北部灣“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。特別是位于文昌新區(qū)的 “三站一場(chǎng)”(高鐵北站、長(zhǎng)途汽車站、公交車站、站前廣場(chǎng)為一體)成為廣西首個(gè)城市綜合交通樞紐。二是園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。沖侖物流園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，園區(qū)定位為倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)品配送、多式聯(lián)運(yùn)、中轉(zhuǎn)批發(fā)等現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，目前，入園企業(yè)共31家�？偼顿Y129億元的中國(guó)•東盟(防城港)進(jìn)出口商品采購(gòu)基地項(xiàng)目于2015年3月17日開工建設(shè)，茅嶺工業(yè)區(qū)規(guī)劃面積25平方公里，以布局鋼鐵和能源等大型項(xiàng)目的上下游配套產(chǎn)業(yè)為主，重點(diǎn)發(fā)展冶金、化工、建材、進(jìn)口資源加工，新港物流項(xiàng)目便落戶在茅嶺工業(yè)區(qū)建設(shè)。
主持人：防城區(qū)在發(fā)展邊貿(mào)方面有些什么成效
黃忠藝：近年來，我區(qū)加快對(duì)外開發(fā)開放的步伐，全力推進(jìn)口岸、互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)邊境貿(mào)易政策，密切對(duì)外合作交流，邊境經(jīng)濟(jì)日益活躍擴(kuò)大，啟動(dòng)防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
全區(qū)建成了對(duì)外開放的為峒中、里火、江山港和茅嶺港，貿(mào)易方式為邊境貿(mào)易的邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，其中：峒中口岸可同時(shí)開展邊境小額貿(mào)易和邊民互市貿(mào)易，主要交易海產(chǎn)品、中草藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)、日用百貨、五金交電、建材等;里火互市點(diǎn)主要以邊民互市貿(mào)易為主，主要交易海產(chǎn)品、藥材、農(nóng)副土特產(chǎn)、日用百貨、五金交電、家用電器配件、建筑材料等。2013年，實(shí)現(xiàn)互市貿(mào)易額40.32億元，增長(zhǎng)45%;2014年互市貿(mào)易額66.5億元，增長(zhǎng)48.2%。2015年1至4月，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額83.98億元人民幣，增長(zhǎng)465.22%，其中邊境小額貿(mào)易59.24億元，同比增長(zhǎng)4951%;邊民互市貿(mào)易24.74億元，同比增長(zhǎng)80.8%。
主持人：剛才我們談了商貿(mào)、旅游、物流、邊貿(mào)等這些服務(wù)產(chǎn)業(yè)的情況，那么防城區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面的發(fā)展瓶頸有哪些
黃忠藝：雖然我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、周邊縣市相比，無論從總量還是發(fā)展速度方面均存在不少差距，主要表現(xiàn)在：
一是行業(yè)比重失衡。當(dāng)前，我區(qū)服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)的交通、運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)行業(yè)比重較大，新興服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但比重偏低，特別是是現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距很大。
二是市場(chǎng)化程度低。目前防城區(qū)除商業(yè)、餐飲業(yè)、公路運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高以外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他眾多行業(yè)市場(chǎng)化程度都比較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙比較嚴(yán)重，如金融、保險(xiǎn)、電訊、文教以及信息媒體等領(lǐng)域，基本上都處于壟斷經(jīng)營(yíng)，管制經(jīng)營(yíng)、限制經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，從而影響了這些行業(yè)的發(fā)展。
三是服務(wù)水平不高。我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，檔次不高，大部分服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)方式陳舊，創(chuàng)新意識(shí)淡薄;新興行業(yè)則大多處于剛剛起步的摸索階段，不規(guī)范服務(wù)時(shí)有發(fā)生，這些都使得服務(wù)業(yè)發(fā)展水平滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好的有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是配套服務(wù)滯后。目前，一些市場(chǎng)處于建“場(chǎng)”育“市 ”階段(如榮桂建材城)，由于未能很好地將分散的小經(jīng)營(yíng)戶集中起來，這些小經(jīng)營(yíng)戶存在著不規(guī)范經(jīng)營(yíng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，阻礙著市場(chǎng)的正常發(fā)育和品牌形成。同時(shí)，市場(chǎng)帶的電網(wǎng)、管網(wǎng)、公交等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)跟不上市場(chǎng)帶的建設(shè)步伐，也大大制約著一些市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
主持人：有何相應(yīng)的解決措施
黃忠藝：今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路是：利用國(guó)家“一帶一路”、自治區(qū)“雙核驅(qū)動(dòng)”等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展編制，大力推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、特色旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)用四至五年的時(shí)間，把我區(qū)建成北部灣城市群重要的商貿(mào)中心，富有活力的物流基地，有吸引力的文化旅游基地，成為特色突出、實(shí)力雄厚的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。
加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施力度。通過加快對(duì)城區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃改造建設(shè)，基本完成文昌新區(qū)、河西新區(qū)、環(huán)城路等商貿(mào)新區(qū)的規(guī)劃布局和商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建成較完善的商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好“一區(qū)三中心”(即：城區(qū)休閑娛樂商業(yè)區(qū)、文昌新區(qū)國(guó)際商貿(mào)中心、河西集市貿(mào)易中心、環(huán)城路專業(yè)市場(chǎng)中心)建設(shè)，發(fā)展成為集商務(wù)、購(gòu)物、餐飲、辦公、會(huì)展、休閑、娛樂、觀光于一體的全市商貿(mào)中心。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。突出現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的主導(dǎo)地位，打造優(yōu)美的購(gòu)物環(huán)境，著力引導(dǎo)中心商業(yè)區(qū)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，提升經(jīng)營(yíng)層次，不斷增強(qiáng)防城區(qū)作為商貿(mào)中心的聚集效應(yīng)和輻射功能。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐防城區(qū)(如目前正在建設(shè)的嘉樂城是個(gè)很好的例子)，以彌補(bǔ)防城區(qū)高檔商品消費(fèi)市場(chǎng)的不足。
著力打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。目前，中國(guó)•東盟進(jìn)出口商品采購(gòu)中心項(xiàng)目已開工建設(shè)，項(xiàng)目的建成將大大提升防城區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，為防城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。今后，我區(qū)將在已建成市場(chǎng)服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，完善市場(chǎng)帶基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳、交流與合作，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，千方百計(jì)聚集市場(chǎng)帶人氣、商氣，推動(dòng)物流市場(chǎng)做大做強(qiáng)。
強(qiáng)力推進(jìn)民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好一批旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)旅游品位提升。繼續(xù)推進(jìn)南天門景區(qū)、金沙水溫泉漂流度假村、七星頂生態(tài)旅游區(qū)等“十百千”項(xiàng)目的建設(shè)。二是加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)和吸引。定期開展旅游從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。三是狠抓市場(chǎng)營(yíng)銷。在專業(yè)展會(huì)、推介會(huì)等傳統(tǒng)營(yíng)銷模式的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新營(yíng)銷方式，加大與新聞媒體的合作力度，做好區(qū)內(nèi)特色餐飲、鄉(xiāng)村游等的宣傳推廣工作，力爭(zhēng)形成新的旅游亮點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的旅游收入。
全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)向綜合化、集團(tuán)化發(fā)展，引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。加快城鄉(xiāng)信息技術(shù)教育普及率，到2016年，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。與此同時(shí)，建立政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)辦服務(wù)企業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)全面發(fā)展。
