強(qiáng)縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)興則全縣興。大力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目，是天等縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超的重要支撐。當(dāng)前，國(guó)家正深入實(shí)施“一帶一路”、《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》戰(zhàn)略，自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，必將對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取資金和政策的扶持。天等縣必須堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為抓手，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打好新一輪工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。

　　一、天等縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　自2014年以來(lái)，天等縣受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力以及錳、糖價(jià)格的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下行壓力大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，給工業(yè)經(jīng)濟(jì)打翻身仗帶來(lái)較大的困難。目前，天等縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要有：一是現(xiàn)行電費(fèi)價(jià)格偏高，加重企業(yè)生產(chǎn)成本。二是錳業(yè)市場(chǎng)持續(xù)低迷，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。三是部分企業(yè)停產(chǎn)整頓，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。四是糖業(yè)市場(chǎng)價(jià)格低迷，蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。五是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)緩慢，持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。六是部分企業(yè)劃歸自治區(qū)管理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)收入銳減。

　　二、天等縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

　　天等縣要抓住國(guó)家、自治區(qū)和崇左市實(shí)施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的機(jī)遇，因地制宜，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是要深入實(shí)施“以資源換產(chǎn)業(yè)、以空間換時(shí)間、以存量換增量”的“三換”戰(zhàn)略，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)工程和生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì);二是要把工業(yè)項(xiàng)目作為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，加快推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁;三是要充分利用國(guó)家、自治區(qū)、崇左市的政策疊加優(yōu)勢(shì)，加大招商力度，引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步繁榮地方經(jīng)濟(jì)。

　　三、加快天等縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)要打好翻身仗，要深入發(fā)展綠色工業(yè)，必須要抓住項(xiàng)目建設(shè)的這個(gè)牛鼻子，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，確保工業(yè)生產(chǎn)，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)翻身仗。

　　(一)要抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增量。要開(kāi)足馬力，克難攻堅(jiān)，抓好抓實(shí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　一是加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好廣西沙鋼錳業(yè)公司新建的4臺(tái)16500KVA礦熱爐的投產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)抓好廠區(qū)內(nèi)消防整改工作，盡早通過(guò)市級(jí)消防驗(yàn)收并開(kāi)爐生產(chǎn);做好中信大錳新材料有限公司永久性渣庫(kù)的落實(shí)工作，加快推進(jìn)中信大錳新材料有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸電解金屬錳擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)并早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。繼續(xù)做好廣西東泥天等水泥有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目跟蹤落實(shí)工作，加快建設(shè)進(jìn)度并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);加緊做好廣西天等縣和泰氟業(yè)有限公司年產(chǎn)9萬(wàn)噸無(wú)水氟化鋁生產(chǎn)項(xiàng)目、林仔食品廠等項(xiàng)目的服務(wù)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

　　二是跟蹤服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。建立目標(biāo)責(zé)任制度，將項(xiàng)目分解到縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位、各部門，集中解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的拆遷難、規(guī)劃審批難、落地難等問(wèn)題，實(shí)行“保姆式”跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的糾紛問(wèn)題，確保沙鋼、中信大錳、東泥等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施;確實(shí)提升項(xiàng)目服務(wù)水平，做到“洽談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓落地，落地項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)”，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)標(biāo)、早見(jiàn)效。

　　三是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的儲(chǔ)備。抓好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好項(xiàng)目前期工作，合理調(diào)整礦山開(kāi)發(fā)布局，優(yōu)化礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步整合錳礦加工企業(yè)資源，培育發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展后勁足的錳礦企業(yè);要做好企業(yè)服務(wù)工作，強(qiáng)化招商工作力度，圍繞國(guó)家實(shí)施的《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》和主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，找準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和突破口，研究提出一批符合天等縣工業(yè)發(fā)展方向的重要建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持在外成功創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目。

　　(二)抓工業(yè)生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量不減。采取有力措施，積極制定完善扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，整合自身資源，著力盤活現(xiàn)有工業(yè)資源，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量不減。

　　一是出臺(tái)扶持優(yōu)惠政策。繼續(xù)完善《天等縣扶持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)暫行辦法》，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上錳加工企業(yè)在產(chǎn)量及用礦價(jià)格給予優(yōu)惠扶持，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)值扶持;產(chǎn)值獎(jiǎng)勵(lì)扶持時(shí)間為全年，產(chǎn)量扶持和用電扶持時(shí)間暫定為1月至4月，每生產(chǎn)1噸電解金屬錳給予扶持140元;每生產(chǎn)1噸鐵合金產(chǎn)品，6014#給予扶持70元，6517#給予扶持80元。由政府對(duì)錳加工企業(yè)對(duì)應(yīng)供

　　電的電業(yè)公司收取價(jià)格調(diào)節(jié)基金每度0.02元，用于扶持錳加工企業(yè)生產(chǎn);對(duì)完成年度1000萬(wàn)元產(chǎn)值任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元;在天順礦業(yè)公司購(gòu)買氧化錳礦的給予優(yōu)惠20元/噸。

　　二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理。抓住新電力體制“配電業(yè)務(wù)放開(kāi)、售電業(yè)務(wù)放開(kāi)、發(fā)電市場(chǎng)放開(kāi)”的“三開(kāi)放”機(jī)遇，降低企業(yè)用電生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益;同時(shí)，以縣職業(yè)中等技術(shù)學(xué)校為平臺(tái)，努力培養(yǎng)企業(yè)適用型、技能型人才，切實(shí)解決企業(yè)招工難的問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部精細(xì)化科學(xué)管理，引導(dǎo)企業(yè)抓好項(xiàng)目的技術(shù)升級(jí)改造工作，降低勞動(dòng)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。

　　三是整合資源集約發(fā)展。支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，特別是錳、糖支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。加快推進(jìn)天等縣宏峰錳業(yè)有限責(zé)任公司并購(gòu)重組工作，做好有意向通過(guò)技改參股的大新縣恒安礦業(yè)有限公司的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，使雙方盡快簽訂合作協(xié)議，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)重新生產(chǎn)。整合縣域錳礦加工企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，進(jìn)一步拓展企業(yè)市場(chǎng)空間，打造區(qū)域企業(yè)品牌，增強(qiáng)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。

　　(三)抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)工作，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，強(qiáng)化招商工作力度，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落地開(kāi)花，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　一是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)力度。立足于“勞動(dòng)力成本低”這一比較優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”和“水庫(kù)移民工貿(mào)創(chuàng)業(yè)園”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)支線道路、橫穿整個(gè)工業(yè)集中區(qū)的進(jìn)城工業(yè)大道的建設(shè)，加快水庫(kù)移民工貿(mào)創(chuàng)業(yè)園兩棟標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和和泰科技園區(qū)7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。力爭(zhēng)年底完成進(jìn)城工業(yè)大道建設(shè)項(xiàng)目、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)次干道建設(shè)，完成和泰科技園2棟8000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和工貿(mào)創(chuàng)業(yè)園2棟標(biāo)準(zhǔn)廠房的水電安裝。

　　二是加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的招商力度。爭(zhēng)取引進(jìn)15家以上積累了資金和技術(shù)的天等老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦廠，為天等縣大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到出路。整合招商項(xiàng)目資源，推介宣傳天等招商項(xiàng)目和相關(guān)優(yōu)惠政策。繼續(xù)組織投資促進(jìn)局、工信局等部門分別到上海、江蘇等地開(kāi)展招商工作。同時(shí)，加強(qiáng)與園內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)溝通聯(lián)系，利用他們的人脈資源，推介帶動(dòng)其他企業(yè)入園生產(chǎn)。

　　三是加大對(duì)入園項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高行政工作效率，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù);做好天等縣德源調(diào)味品有限公司、詩(shī)琴木業(yè)有限公司等10家公司入園的服務(wù)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè);加快與門業(yè)、米粉、紅木家具、綜合食品加工等8家企業(yè)洽談工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)簽約入園;力爭(zhēng)年內(nèi)引回返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金1億元以上，企業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到3億元以上。(作者系中共天等縣委書(shū)記)