城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的有效途徑，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和動力。城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關，一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的基礎和前提。城鎮(zhèn)發(fā)展要有資源和產(chǎn)業(yè)支撐，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，解決就業(yè)問題，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。一個地區(qū)城鎮(zhèn)化推進速度，必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)濟實力相匹配。另一方面，城鎮(zhèn)發(fā)展也助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市發(fā)展帶來勞動生產(chǎn)率和城市集聚效益的提高，為農業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，為工業(yè)發(fā)展提供支撐。推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，是縣域加快城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。從融水的情況看，推動城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動，應把握以下方面。

　　規(guī)劃引導，融合發(fā)展。按照“拉開框架，完善功能，塑造特色，生態(tài)宜居”、“以融江為軸線，南伸北充，重點向東，再造一個新縣城”的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和定位，堅持規(guī)劃先導，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃相互銜接、互動互促、互為支撐。具體來說，把城中區(qū)建設成功能完善、三產(chǎn)發(fā)達、城市管理規(guī)范的現(xiàn)代化商貿城區(qū);把城北新區(qū)規(guī)劃建成公共基礎設施配套、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、居住舒適的生態(tài)宜居區(qū);水東新區(qū)高起點、高標準規(guī)劃建設行政服務區(qū)、商貿文化區(qū);城南新區(qū)重點打造民族文化和佛教文化品牌;城西新區(qū)不斷擴展工業(yè)園區(qū)建設。逐步形成城區(qū)中心以第三產(chǎn)業(yè)為主，城西工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主，城南以旅游為主，城郊以現(xiàn)代農業(yè)、旅游為主，由內而外“三二一”產(chǎn)業(yè)合理分布的新格局。

　　創(chuàng)新思路，推動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的核心，作為資源豐富的后發(fā)展地區(qū)，融水要依托優(yōu)勢加快發(fā)展，堅持“以資源換產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，將資源轉化為產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供廣闊容量和空間。要堅持以項目帶動發(fā)展的思路，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和市場投資導向認真策劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化項目，以項目招商引資、以項目推動發(fā)展，注重發(fā)揮政府投資項目與民間投資項目的聚集效應，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，不斷提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量和水平，推動城鎮(zhèn)化建設。

　　破解難題，保障發(fā)展。進一步解放思想，創(chuàng)新思路，轉變作風，不斷破解審批、土地和資金難題，為推動城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動注入強勁動力。一是通過實施城建重點項目聯(lián)評聯(lián)審制度和企業(yè)對政府服務部門評議制度，對重大項目推行“一站式”服務，簡化審批手續(xù)，減少審批時限，優(yōu)化投資環(huán)境，破解審批難的問題。二是通過積極策劃項目，爭取上級用地指標支持，創(chuàng)新征地方式，解決被征地群眾的實際問題，以及盤活存量，優(yōu)化供地結構等多種方式，逐步解決城鎮(zhèn)建設和工業(yè)發(fā)展的用地問題。三是通過制定優(yōu)惠政策，完善投資環(huán)境，增強民間投資政策的吸引力，解決城鎮(zhèn)化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難的問題。

　　(作者為融水苗族自治縣縣委書記)