天等縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于開展清潔鄉(xiāng)村環(huán)境、建設(shè)美麗廣西的決策部署，按照崇左市“一江五線多節(jié)點(diǎn)”的工作要求，結(jié)合天等實(shí)際，注重長期規(guī)劃與綜合整治相結(jié)合、總體設(shè)計(jì)與具體方案相結(jié)合、示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合、群眾自籌資金與向上爭取項(xiàng)目支持相結(jié)合、環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作，努力建設(shè)美麗天等。
注重長期規(guī)劃與綜合整治相結(jié)合，讓美麗永駐鄉(xiāng)村
清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)遠(yuǎn)非掃地這么簡單，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須立足實(shí)際，立足長遠(yuǎn)進(jìn)行科學(xué)謀劃。既要通過集中整治，一個(gè)階段一個(gè)目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，迅速收到看得見摸得著的成效，又要建立長效機(jī)制，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，不斷展現(xiàn)農(nóng)村的新風(fēng)新貌。一是打造“百里美麗示范長廊”。結(jié)合實(shí)際，天等以高速公路、二級公路、通鄉(xiāng)公路沿線為重點(diǎn)，以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村部所在地為中心，開展文明示范村創(chuàng)建活動(dòng)，通過環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造，打造環(huán)繞天等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一圈的“百里美麗示范長廊”。二是明確“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)和“五化”要求。以“書記工程”和創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)村、鎮(zhèn)為突破口，按照硬化、凈化、綠化、亮化、美化的“五化”要求，堅(jiān)持邊整治、邊管理、邊提高，健全長效保潔機(jī)制，全面做到“十個(gè)一”，即每個(gè)村有一份建設(shè)性詳規(guī)、一份村規(guī)民約、一個(gè)衛(wèi)生管理制度、一個(gè)衛(wèi)生管理基金、一個(gè)衛(wèi)生管理理事會(huì)，每個(gè)屯有一名保潔員、一部垃圾車、一個(gè)垃圾分類處理池、一個(gè)焚燒爐，戶戶都有一個(gè)垃圾收集桶的建設(shè)目標(biāo)。三是開展突擊月集中整治。全面開展環(huán)境集中整治突擊月活動(dòng)，通過一個(gè)月時(shí)間的集中整治，清理縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯歷年來沉積的垃圾，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾、青年學(xué)生投入這項(xiàng)工作，使城鄉(xiāng)面貌在較短時(shí)間內(nèi)明顯改善。將每月8號定為“環(huán)境清潔日”，要求全縣各部門自行組織開展統(tǒng)一行動(dòng)，深入到聯(lián)系點(diǎn)開展農(nóng)村環(huán)境整潔，著力改善民生。
注重總體設(shè)計(jì)與具體方案相結(jié)合，讓美麗鄉(xiāng)村有目標(biāo)任務(wù)
開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，既著力解決當(dāng)前的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的根本問題。一是精心設(shè)計(jì)“十清潔十美麗”目標(biāo)。結(jié)合天等實(shí)際，以清潔鄉(xiāng)村為抓手，把活動(dòng)與風(fēng)貌改造、扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相結(jié)合，設(shè)計(jì)“十清潔十美麗”目標(biāo)，讓天等山更青、水更秀、人更美。“十清潔十美麗”即：一是清潔家園、美麗庭院;二是清潔水源、美麗生命;三是清潔田園、美麗自然;四是清潔車間、美麗企業(yè);五是清潔校園、美麗書香;六是清潔單位、美麗機(jī)關(guān);七是清潔道路、美麗交通;八是清潔風(fēng)氣、美麗治安;九是清潔生活、美麗文化;十是清潔隊(duì)伍、美麗心靈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯按照“十清潔十美麗”要求，入戶調(diào)查、摸清情況，制定科學(xué)具體、操作性強(qiáng)的方案，使活動(dòng)推進(jìn)有節(jié)奏，驗(yàn)收有標(biāo)準(zhǔn)。二是制定專項(xiàng)實(shí)施方案。及時(shí)完善方案制度，細(xì)化任務(wù)，真抓落實(shí)。結(jié)合區(qū)、市要求，迅速制定27個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)方案，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部“駐村蹲點(diǎn)”、宣傳、書記工程建設(shè)、工作責(zé)任狀等一整套完善的方案制度文件，及時(shí)下發(fā)到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和124個(gè)縣直單位，讓活動(dòng)開展有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。
注重示范帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合，讓美麗示范鄉(xiāng)村先行清潔鄉(xiāng)村環(huán)境是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須把握階段重點(diǎn)，突出示范帶動(dòng)，確保不走過場、不流于形式。一是明確重點(diǎn)示范村范圍。按照“全面推進(jìn)、整合資源、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)”的總要求，重點(diǎn)圍繞城郊結(jié)合部、公路沿線、新農(nóng)村示范點(diǎn)開展工作，著力在環(huán)境打造、長效制度建設(shè)、移風(fēng)易俗上下功夫，使活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、環(huán)境綜合治理工作緊密結(jié)合，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效;按照“一鄉(xiāng)有一個(gè)示范村、一村有一個(gè)示范屯、一屯有一個(gè)示范戶”的目標(biāo)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，力爭達(dá)到全面覆蓋。二是明確重點(diǎn)示范村當(dāng)前主要任務(wù)。及時(shí)配備垃圾桶、垃圾車，選定保潔員，成立村屯理事會(huì)，把有影響力、號召力的群眾選進(jìn)理事會(huì)，鼓勵(lì)村民自主管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作隊(duì)指導(dǎo)示范村做好規(guī)劃，做好垃圾焚燒爐選址，建好垃圾處理附屬設(shè)施、焚燒爐、垃圾分類室、填埋場等，實(shí)現(xiàn)“村收、村運(yùn)、村處理”;縣住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門及時(shí)指導(dǎo)群眾開展清潔家園、清潔水源、清潔田園的相關(guān)工作。
注重政府主導(dǎo)與群眾主體相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕“上熱下冷”被動(dòng)局面
開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，最重要、最根本的就是發(fā)揮群眾主體作用。天等縣以群眾為主體，發(fā)揮好各級黨委政府在活動(dòng)中的主導(dǎo)地位，在全縣范圍開展“大走訪、大宣傳、大教育、大規(guī)勸”行動(dòng)。抽調(diào)精干力量組建工作組，與原單位脫鉤，深入村屯指導(dǎo)清潔工作。當(dāng)前，全縣組建“一個(gè)美麗辦、十個(gè)工作組”的強(qiáng)有力隊(duì)伍，掛點(diǎn)包村的縣四家班子、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)縣直包村單位、27個(gè)區(qū)直、市直幫扶單位干部深入村屯一線開展工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，通過走訪農(nóng)戶、宣傳政策、干部引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，在全縣形成上下
聯(lián)動(dòng)、群策群力的工作局面。同時(shí)，注重凝聚13萬外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員的力量，擴(kuò)大社會(huì)影響面和參與面，通過“Q連Q，心連心”Q群向外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員發(fā)送宣傳短信，引導(dǎo)他們回報(bào)家鄉(xiāng)、積極參與清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，號召廣大在外務(wù)工天等老鄉(xiāng)慷慨解囊、支持家鄉(xiāng)開展活動(dòng)，爭取一切有利項(xiàng)目、資金，把清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)作為具體抓手，架起黨聯(lián)系人民群眾的橋梁，讓群眾得實(shí)惠。
注重群眾自籌資金與向上爭取項(xiàng)目支持相結(jié)合，聚攏各方力量共建美麗鄉(xiāng)村
開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都是資金籌措。天等縣是新時(shí)期國定貧困縣，是典型的財(cái)政窮縣，資金籌措尤為突出和困難。為破解這一難題，天等縣提出堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建的思路，注重群眾自籌資金與向上爭取資金支持相結(jié)合，做到“五個(gè)一點(diǎn)”，即財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)籌措一點(diǎn);涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合一點(diǎn);企業(yè)、社會(huì)捐助一點(diǎn);上級黨委政府幫扶一點(diǎn);群眾募捐一點(diǎn)。當(dāng)前，天等縣共籌措項(xiàng)目資金達(dá)2億元，為清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)提供了必要的資金保障。目前，劃撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)600多萬到各功能組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了活動(dòng)有序開展。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、工信委、環(huán)保廳等部門進(jìn)行部分重大項(xiàng)目的跟蹤對接，為開展清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。相關(guān)部門從現(xiàn)有涉農(nóng)項(xiàng)目中整合一批資金，做到清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。
注重環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，讓扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)良性互動(dòng)
天等縣堅(jiān)持在發(fā)展中整治、在整治中發(fā)展，把治理環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助農(nóng)增收有機(jī)結(jié)合起來，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是扎實(shí)創(chuàng)建綠色田園。加快推進(jìn)小塊并大塊土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)甘蔗、指天椒高效節(jié)水灌溉，減少化肥和農(nóng)藥用量，控制污染;加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥包裝物的回收和處理，避免二次污染，保持農(nóng)田清潔。同時(shí)，對指天椒、一年兩熟葡萄等特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大清理，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要河道淤泥、河流沿線垃圾的清理工作。二是引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收。引導(dǎo)、扶持各村屯發(fā)揮優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以扶貧開發(fā)資金、政策補(bǔ)貼、貼息貸款等方式扶持指天椒、一年兩熟葡萄等特色農(nóng)業(yè)種植，積極發(fā)展農(nóng)家樂，推動(dòng)休閑旅游發(fā)展，提高群眾經(jīng)營性收入，助農(nóng)增收致富;大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)節(jié)能減排，提高資源利用效率，建設(shè)清潔車間。三是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)致富帶頭人。著力培養(yǎng)一批農(nóng)村小能人、熱心人和公道人，充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村活動(dòng)的隊(duì)伍當(dāng)中，充分發(fā)揮其致富能手、環(huán)境保護(hù)的影響帶動(dòng)和促進(jìn)作用。
(作者系中共天等縣委書記)
