“我們要以自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把打基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、惠民生作為今后工作的重中之重。”來(lái)賓市興賓區(qū)委書記賈朝強(qiáng)接受記者專訪時(shí)表示，興賓區(qū)作為新建城市來(lái)賓市的城區(qū)，基礎(chǔ)還比較薄弱，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，更需要調(diào)整升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)發(fā)展后勁，更需要堅(jiān)持富民優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，提升群眾幸福感，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè) 培育新興產(chǎn)業(yè)

　　如何做強(qiáng)縣域工業(yè)？賈朝強(qiáng)認(rèn)為，未來(lái)5年，興賓區(qū)要做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化招商引資培育新興產(chǎn)業(yè)，把河南工業(yè)園興賓區(qū)“園中園”、紅河工業(yè)集中區(qū)以及小平陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)作為新型工業(yè)化的載體，扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

　　“推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。”賈朝強(qiáng)認(rèn)為，電力、冶煉、制糖、造紙等是興賓區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，只有發(fā)揮相關(guān)大中型工業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，才能促進(jìn)工業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。為此，必須推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)圍繞制糖、鋁業(yè)、錳業(yè)、建材等行業(yè)構(gòu)建循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化節(jié)能減排措施，加大技改投入，指導(dǎo)企業(yè)采用新的生產(chǎn)技術(shù)工藝，提高節(jié)能降耗減排水平，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高新化。要堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深入開展項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，千方百計(jì)大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，以項(xiàng)目擴(kuò)大投資。繼續(xù)圍繞國(guó)家投資方向和重點(diǎn)，抓好中央投資項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取獲得更多的中央投資項(xiàng)目。全力加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目盡早獲得審批核準(zhǔn)。強(qiáng)化政府性融資公司的投融資功能，進(jìn)一步創(chuàng)新融資模式，運(yùn)用BT、BOT等方式多引進(jìn)資金，切實(shí)加大政銀合作力度。

　　賈朝強(qiáng)說(shuō)，在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，需圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，有的放矢地強(qiáng)化招商引資。今后，興賓區(qū)將擴(kuò)大招商引資規(guī)模，積極參加各類招商節(jié)會(huì)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)林產(chǎn)品深加工、蔗糖、建材、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開展招商。加快項(xiàng)目落地與實(shí)施進(jìn)程，努力提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。著力培育新能源、汽車零部件制造、建材、漿紙等低能耗、低污染、低排放、能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新興產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，還需加強(qiáng)載體建設(shè)，具體而言就是要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量加快市河南工業(yè)園興賓區(qū)“園中園”、紅河工業(yè)集中區(qū)以及小平陽(yáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，全力做好紅河工業(yè)集中區(qū)申報(bào)自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)工作。在抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升工業(yè)園區(qū)承載能力和功能檔次，吸引更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)園的同時(shí)，還必須深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，努力解決企業(yè)遇到的問(wèn)題和困難，大力扶持規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　“推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，是做優(yōu)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。”賈朝強(qiáng)說(shuō)，興賓區(qū)今后需要圍繞甘蔗等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培植壯大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值。充分利用豐富的林業(yè)資源，培植林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，提高林產(chǎn)品加工率和林業(yè)附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備工程”。

　　黨建促進(jìn)管理創(chuàng)新 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　自治區(qū)第十次黨代會(huì)報(bào)告提出，要更加注重社會(huì)管理，提高公共服務(wù)水平，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。興賓區(qū)作為一個(gè)以農(nóng)村為主體的城區(qū)，如何創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　“黨和政府既是管理者也是服務(wù)者，創(chuàng)新社會(huì)管理是責(zé)任所在，亦是民心所系。”賈朝強(qiáng)表示，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨。興賓區(qū)將改進(jìn)黨建提升執(zhí)政能力，提升管理服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨建重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，切實(shí)把各級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的骨干力量。還要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”先鋒工程等為載體，推進(jìn)農(nóng)村基層組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。繼續(xù)深化拓展“三個(gè)五”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)品牌，進(jìn)一步挖掘典型，努力打造黨建示范點(diǎn)。

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作，將為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。”賈朝強(qiáng)說(shuō)，為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，興賓區(qū)將深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，著力解決城鎮(zhèn)“臟、亂、差”問(wèn)題和農(nóng)村垃圾亂堆亂放問(wèn)題。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，推進(jìn)村屯新村規(guī)劃編制工作，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境；加大農(nóng)房建設(shè)和危房改造力度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入力度，打造特色名鎮(zhèn)名村，提升城鎮(zhèn)形象和品位，重點(diǎn)打造鳳凰鎮(zhèn)為特色工貿(mào)名鎮(zhèn)，努力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游名村。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

　　此外，興賓區(qū)還將全力推進(jìn)城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的原則，進(jìn)一步完善城南新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。采取“市場(chǎng)運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)城市”的方式，多渠道融資解決城南新區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題。加快征地拆遷工作進(jìn)度，落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)用地。加快推進(jìn)奇石文化商貿(mào)城、城南新區(qū)寫字樓及廣場(chǎng)、道路等項(xiàng)目的建設(shè)，力爭(zhēng)用3－5年時(shí)間基本完成城南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，建成適宜10萬(wàn)常住人口居住、交通便捷、功能完善、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的綜合性城市新區(qū)，成為來(lái)賓市的核心城區(qū)之一。

　　以民生為導(dǎo)向 提升“幸福指數(shù)”

　　“黨代會(huì)特別提出要堅(jiān)持富民優(yōu)先，這就要求我們必須堅(jiān)持民生導(dǎo)向，持續(xù)加大民生投入，著力解決民生問(wèn)題，提高人民群眾的生活水平，讓人民群眾得到更多實(shí)惠，提升人民群眾的幸福指數(shù)。”

　　談到民生問(wèn)題，賈朝強(qiáng)說(shuō)，提升人民群眾的幸福指數(shù)，就要建立健全公共財(cái)政對(duì)民生社會(huì)事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入民生事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高“兩基”成果，積極發(fā)展高中、幼兒、特殊、民族教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施科技創(chuàng)新計(jì)劃，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；深入開展科技普及工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（市、區(qū)）、廣西可持續(xù)發(fā)展實(shí)施區(qū)，全面推進(jìn)科技進(jìn)步。不斷推進(jìn)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾提供更廣闊的文體活動(dòng)場(chǎng)所；依托“三求”文化惠農(nóng)工程平臺(tái)，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富基層群眾文化生活，弘揚(yáng)民族民間優(yōu)秀文化。

　　談到醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障體系建設(shè)，賈朝強(qiáng)說(shuō)，興賓區(qū)要統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，加快推進(jìn)興賓區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，組建區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健院；加大新農(nóng)合工作力度，確保參合率達(dá)90%以上；加強(qiáng)重大疾病控制和免疫規(guī)劃工作，切實(shí)做好婦幼保健工作。全面實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生區(qū)鄉(xiāng)村干部聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）的成果，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，深入貫徹落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，繼續(xù)改善庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。著力完善社會(huì)保障體系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次社會(huì)保障體系；完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問(wèn)題；健全農(nóng)村“五保”保障體系，探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，做好受災(zāi)群眾生活救濟(jì)工作。

　　“興賓區(qū)要牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素的總要求，以維護(hù)人民群眾權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)民生改善，提升群眾幸福指數(shù)為著力點(diǎn)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。”賈朝強(qiáng)說(shuō)。