自2013年宜州市被列為廣西首批重點規(guī)劃建設(shè)的特色旅游名縣以來,宜州市委市政府認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定和關(guān)于創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的工作要求,團結(jié)協(xié)作,相互配合,強化措施,科學(xué)整合,加大旅游的投入力度,不斷完善旅游軟、硬件建設(shè),積極打造特色鮮明的旅游產(chǎn)品和項目。同時,加大宣傳力度,努力營造全社會參與創(chuàng)建特色旅游名縣的濃厚氛圍,確保全民動員,全員參與。“創(chuàng)特”工作取得較好成績。
明確定位強措施
形成合力抓創(chuàng)特
宜州市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視,要求全市上下統(tǒng)一思想,舉全市之力,以創(chuàng)建廣西特色旅游名縣為契機,傾力打造“長壽養(yǎng)生地·三姐文化城”旅游目的地。該市出臺《宜州市加快旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》,把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),明確“提升服務(wù)功能、完善基礎(chǔ)設(shè)施、突出旅游特色、城景共同發(fā)展”的工作思路;先后編制《宜州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《宜州市下枧河旅游帶總體規(guī)劃》《宜州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《宜州市劉三姐風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游項目規(guī)劃》《宜州懷遠古鎮(zhèn)旅游區(qū)總體規(guī)劃》等16個專項旅游規(guī)劃;確定了“一城三區(qū)多點”的旅游發(fā)展總體目標格局,明確了建設(shè)劉三姐文化城、山水生態(tài)休閑旅游區(qū)、古鎮(zhèn)民俗文化旅游區(qū)、壯瑤風(fēng)情文化旅游區(qū),打造“城景一體化”全域旅游,為促進宜州旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
該市還成立了由四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂《宜州市創(chuàng)建廣西特色旅游名縣實施方案》,召開全市動員大會和“創(chuàng)特”誓師大會,層層簽訂責(zé)任狀落實創(chuàng)特工作責(zé)任制,“創(chuàng)特”工作有序推進,“創(chuàng)特”工作與全市60多個職能部門及單位的職能工作有機結(jié)合,全市上下實現(xiàn)了“全民動員、人人知曉、合力增效、完善設(shè)施、城景互動、共謀發(fā)展”的工作目標,“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動”的旅游發(fā)展長效機制已經(jīng)形成。
挖掘特色抓品質(zhì)
打造品牌出精品
圍繞特色打造特色旅游精品。一是挖掘下枧河流域優(yōu)美的山水生態(tài)資源,開辟有大水車、易水灣、龍洲島觀光游及下枧河沿岸山地自行車自助游、徒步游等旅游項目,打造山水文化休閑游;二是挖掘全國重點文物保護單位會仙山摩崖石刻,馮京、黃庭堅、徐霞客等人文資源,以及白龍洞、中國村民自治展示中心、宜州博物館等資源,開辟歷史文化古跡游;三是成立劉三姐文化傳承中心,挖掘劉三姐歌謠、彩調(diào)劇等物質(zhì)與非物質(zhì)文化,把彩調(diào)文化引入景區(qū),開辟劉三姐民俗風(fēng)情游;四是挖掘西竺寺石佛、摩崖石刻等文物古跡資源,開辟宗教文化游;五是整合宜州藍祥長壽文化資源與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源,深挖“中國長壽之鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵,打造長壽養(yǎng)生文化游;六是發(fā)揮宜州作為全國最大的桑蠶生產(chǎn)基地和廣西桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地的優(yōu)勢,開發(fā)絲綢文化游;七是挖掘懷遠紅軍標語樓和國立浙江大學(xué)西遷宜州辦學(xué)資源,開辟浙大西遷紅色文化游。
特色美食、商品、活動與服務(wù)豐富多彩。每年舉辦“壽品宜州藍祥·品味宜州美食”大賽活動,開發(fā)有“劉三姐”特色菜肴、菜系;全市有宜州特色商品生產(chǎn)企業(yè)10余家和大批生產(chǎn)、經(jīng)營本地特色商品的廠家、作坊、商店;每年舉辦廣西宜州劉三姐文化旅游節(jié)、懷遠古鎮(zhèn)中秋供月民俗巡游和“三月三”歌圩節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動,2014年劉三姐文化旅游節(jié)被列為“廣西十大節(jié)慶品牌”;開發(fā)有古龍河漂游、自行車自駕游、汽車營地等特色旅游。
另外,宜州還注重發(fā)揮名片效應(yīng),積極爭創(chuàng)品牌,先后榮獲“中國最美文化生態(tài)旅游名市”“中國最具魅力節(jié)慶城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“中國最具民俗特色旅游目的地”“中國最佳養(yǎng)生度假旅游城市”等榮譽稱號。“劉三姐故里”已成為廣西民族風(fēng)情六大旅游品牌之一,劉三姐文化旅游節(jié)獲得了“中國最具民族特色節(jié)慶”稱號。
政府引導(dǎo)抓項目
壯大規(guī)模促發(fā)展
出臺優(yōu)惠政策,激活項目開發(fā)。宜州相繼出臺《關(guān)于金融支持宜州市旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》《宜州市旅游業(yè)貸款擔(dān);鸸芾頃盒修k法》等優(yōu)惠政策。2014年安排1000萬元、2015年安排2000萬元旅游專項基金用于旅游發(fā)展項目建設(shè),整合相關(guān)部門投入到涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目資金達7000萬元以上。全市社會投資辦旅游超過14億元。“劉三姐風(fēng)情旅游區(qū)”已列入廣西2015年自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重大項目。
項目建設(shè)初顯成效。全市建設(shè)有4A級景區(qū)2家,3A級景區(qū)4家,4星級飯店1家,3星級飯店4家,全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)1個,廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4處,廣西工業(yè)旅游示范點1個,旅行社8家,其中具有經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)資質(zhì)1家,旅游車船企業(yè)2家;新增旅游集散中心1個,游客咨詢服務(wù)中心5個,新增停車場3個,按A級標準新增旅游廁所7座;全市擁有導(dǎo)游和景區(qū)講解員70多名,旅游從業(yè)人員近萬人;宜州博物館、體育館、桂劇院等一批城市旅游公共設(shè)施建成開放;拉浪汽車營地一期工程建成汽車營位45個、帳篷營位66個,并已開放接待游客;懷遠古鎮(zhèn)、龍洲島生態(tài)旅游區(qū)、東屏葡萄園、自行車休閑綠道示范段等一批特色景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)陸續(xù)建成開業(yè);已開通市區(qū)通往馮京公園、歌仙橋、小龍、古龍河、壯古佬等重點景區(qū)的旅游專線車。
公共服務(wù)日臻完善,旅游景區(qū)道路暢通,交通便捷。城區(qū)、主要街區(qū)和旅游景區(qū)設(shè)立有旅游集散中心、游客服務(wù)中心;城區(qū)通往景區(qū)的道路沿線設(shè)有中外文對照的交通指示牌;旅游景區(qū)設(shè)置有中外文對照的引導(dǎo)標識;車站、碼頭等交通集散地以及市民廣場、星級酒店、城區(qū)主要節(jié)點等設(shè)有本地旅游地圖宣傳牌;出租汽車服務(wù)良好;主要街區(qū)、旅游景區(qū)、旅游線路、旅游服務(wù)場所設(shè)立的廁所數(shù)量充足、位置合理、清潔衛(wèi)生;旅行社、旅游星級酒店、旅游景區(qū)、旅游餐廳、旅游購物場所公布旅游咨詢和投訴電話。
旅游經(jīng)濟綜合效益明顯提升。2014年,全市接待游客230.3萬人次,旅游總收入25.2億元;今年截至目前,宜州全市共接待游客238萬人次,旅游總收入26.7億元;擁有床位數(shù)1萬多張,游客平均停留天數(shù)為1.84天;旅游從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人口23.50%,通過發(fā)展旅游業(yè)有效帶動當?shù)鼐用裨黾邮杖爰s1100元。2015年榮獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號,劉三姐鎮(zhèn)被列入“第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范”和“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”名單;板栗林農(nóng)莊被評為“中國鄉(xiāng)村旅游模范戶”;拉浪生態(tài)休閑區(qū)、板栗林生態(tài)農(nóng)莊、古文村怡州山莊等多家農(nóng)家樂被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。
創(chuàng)新機制抓宣傳
打響品牌促市場
明確形象定位,唱響宣傳口號。宜州已明確把“三姐故里·歌海宜州”定為城市旅游形象主題定位,把“唱著山歌等你來”定為旅游宣傳主題口號。與此同時,旅游宣傳推介形式多樣。一是積極參加國家和自治區(qū)主辦的旅游交易會、展銷會等宣傳促銷活動,借助上海國際經(jīng)濟文化交匯大平臺,主辦第二屆廣西“三月三”民俗文化進上海“壯鄉(xiāng)情·中國夢”活動;二是今年5月,利用河池組團赴臺灣開展文化交流與旅游推介活動,在臺灣臺北市、臺中市和花蓮縣巡回演出宜州大型歌舞彩調(diào)劇《劉三姐》,備受臺灣各界歡迎;三是建立“宜州旅游信息網(wǎng)站”,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳推介宜州旅游,與知名旅游電商合作,開發(fā)智慧旅游;四是加強電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊宣傳力度,與中央電視臺合作錄制《劉三姐故鄉(xiāng)行》《鄉(xiāng)約》《我要上春晚》等節(jié)目,與廣西電視臺合作錄制《周末去哪里》《走進宜州》等節(jié)目;五是每年到南寧、柳州、桂林等主要客源地舉辦有較大影響的旅游推介活動,邀請區(qū)內(nèi)外媒體記者和旅行商到宜州考察旅游景點線路。
完善職能強監(jiān)管
保護開發(fā)優(yōu)環(huán)境
完善管理職能,加強旅游行業(yè)監(jiān)管。成立有旅游執(zhí)法隊伍和旅游質(zhì)監(jiān)所,建立旅游市場聯(lián)合執(zhí)法和投訴統(tǒng)一受理機制,對旅游市場定期聯(lián)合檢查;旅游經(jīng)營單位建立健全安全教育、防范制度;旅游景區(qū)景點和游客集散場所設(shè)安全保衛(wèi)人員,安全設(shè)施配套完善;認真落實旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全旅游安全管理和假日監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制。年內(nèi)無重大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生。
加強市容市貌和景區(qū)環(huán)境綜合整治。出臺了《宜州市市容市貌綜合整治實施方案》,強力實施城區(qū)市容市貌綜合整治,著力營造整潔、文明、規(guī)范、有序的旅游環(huán)境,提高市民文明意識,規(guī)范三輪客運車輛管理,整頓車輛違章停放和占道經(jīng)營等不良行為,保持市容整潔衛(wèi)生。對龍江河、下枧河兩岸景區(qū)進行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,清理龍江河、下枧河流域旅游景區(qū)河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚及河道內(nèi)攔網(wǎng)漁具,拆除、遷移“兩違”建筑和設(shè)施。
“創(chuàng)特”工作只有起點,沒有終點。宜州將繼續(xù)克難攻堅,鞏固“創(chuàng)特”成果,努力把宜州建設(shè)成為特色突出、設(shè)施完善、服務(wù)一流、管理規(guī)范、秩序井然、安全衛(wèi)生的廣西特色旅游名縣。
當前,宜州“創(chuàng)特”工作進入最后階段,正以時不我待、只爭朝夕的精神,奮力沖刺在“創(chuàng)特”路上。相信在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市干部群眾的共同努力,宜州的旅游必將迎來又一個發(fā)展的春天。