“天下之大，民生為最。”近年來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)惠民資金的支持力度，如何管好用好這些惠民資金成了大眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。靈川縣創(chuàng)新思路，通過(guò)科技手段確保了惠民資金的高效安全運(yùn)行，從而更好地惠及廣大百姓。

　　關(guān)注民生，開(kāi)辟民政服務(wù)惠民“綠色通道”

　　按照醫(yī)療救助政策規(guī)定，困難群眾看病治療需要事先墊付醫(yī)療費(fèi)用，再根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)具的發(fā)票進(jìn)行報(bào)賬。但靈川縣農(nóng)村低保戶周某因突發(fā)中風(fēng)后，被送進(jìn)靈川縣人民醫(yī)院，半個(gè)多月的住院時(shí)間，周某雖花去醫(yī)療費(fèi)6500多元，但他只交了一份低保證明，這期間醫(yī)院再?zèng)]有催他交任何費(fèi)用。

　　在這其中發(fā)揮作用的正是靈川縣建立的民政醫(yī)療救助系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，困難群眾就醫(yī)無(wú)需再墊付醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)院可直接與民政部門(mén)結(jié)算，有效地解決了困難群眾就醫(yī)問(wèn)題。

　　為保證民政資金安全到達(dá)受助者手中，在“安心”工程中，靈川縣委托桂林電子科技大學(xué)研發(fā)了具有全國(guó)領(lǐng)先水平、廣西首個(gè)縣級(jí)民政信息化綜合服務(wù)平臺(tái)，并率先在全區(qū)使用，開(kāi)辟了民政服務(wù)“綠色通道”。該平臺(tái)主要包括民政醫(yī)療救助系統(tǒng)、救災(zāi)救濟(jì)系統(tǒng)等9個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及4個(gè)基礎(chǔ)系統(tǒng)和1個(gè)輔助系統(tǒng)。目前已建有100多個(gè)組織機(jī)構(gòu)，保存了8135戶2萬(wàn)余人城鄉(xiāng)低保和1723個(gè)五保人員的信息。通過(guò)該系統(tǒng)，有效地解決了困難群眾就醫(yī)等問(wèn)題。

　　目前，全縣民政醫(yī)療救助系統(tǒng)已完成143.5萬(wàn)元，共計(jì)1459人次的醫(yī)療救助，有效解決了困難群眾看病難的問(wèn)題。該系統(tǒng)還對(duì)救助金的發(fā)放和救助對(duì)象的審核分屬不同的權(quán)限，款項(xiàng)的發(fā)放直接進(jìn)入個(gè)人賬戶，避免了錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)和冒名頂替事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了救助款項(xiàng)發(fā)放的安全便捷。

　　以人為本，推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理“一卡通”建設(shè)

　　靈川縣定江鎮(zhèn)寶路村衛(wèi)生所里，46歲的村民秦梅梅買(mǎi)了一包10元錢(qián)的感冒藥，她取出隨身攜帶的“惠農(nóng)卡”，在農(nóng)行ＰＯＳ機(jī)上輕輕一刷，輸入密碼后，顯示出持卡人的基本信息，醫(yī)生在ＰＯＳ機(jī)上輸入開(kāi)出的藥品代碼和藥品數(shù)量，便完成了整個(gè)購(gòu)藥流程，前后不到5分鐘。而此前，秦梅梅為報(bào)銷(xiāo)這幾元錢(qián)藥費(fèi)，需要拿著醫(yī)生填寫(xiě)過(guò)的合作醫(yī)療本到靈川縣新農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室報(bào)銷(xiāo)，不僅手續(xù)繁瑣，有時(shí)還得跑好幾趟。在一些更加偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，有的村民甚至翻山越嶺幾十里才能到縣上報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。

　　效率的提高是靈川縣加強(qiáng)新農(nóng)合鎮(zhèn)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，在全市率先開(kāi)發(fā)使用新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)賬系統(tǒng)帶來(lái)的結(jié)果。在“安保”工程中，靈川縣與縣農(nóng)行合作，在全市率先開(kāi)發(fā)使用了新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)賬系統(tǒng)，參合農(nóng)戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，只需憑本家庭惠農(nóng)卡在轉(zhuǎn)賬電話上刷卡，在刷卡清單和新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌登記表上簽名即可消費(fèi)家庭的門(mén)診統(tǒng)籌資金，有效地簡(jiǎn)化了參合農(nóng)民以往就醫(yī)程序，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”，解決“參合”農(nóng)民報(bào)銷(xiāo)手續(xù)繁瑣問(wèn)題。同時(shí)，也提高新農(nóng)合基金使用率，擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面。去年，靈川全縣141個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部推廣使用新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)賬系統(tǒng)，共實(shí)現(xiàn)門(mén)診補(bǔ)償18585人次，補(bǔ)償金額119.1萬(wàn)元，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。

　　此外，在新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)中，該縣還將“醫(yī)療機(jī)構(gòu)自審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦初審、縣新農(nóng)合辦復(fù)審”的三級(jí)醫(yī)療審核制度進(jìn)行固定化，形成了層層審核把關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。這一做法有效防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)村醫(yī)生套取門(mén)診醫(yī)療資金的行為，確保了新農(nóng)合資金的安全運(yùn)行。