“發(fā)展的最終目的是惠民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點應(yīng)是提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民幸福感。”
“‘三農(nóng)’工作是個系統(tǒng)工程，要跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，報告提出要進一步加強‘三農(nóng)’工作，并要求在抓好糧食生產(chǎn)的同時，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和實施‘萬元增收工程’，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣，完善社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)，抓住了‘三農(nóng)’工作的關(guān)鍵點。”
……
自治區(qū)“兩會”期間，代表委員們一邊感嘆來之不易的成就，一邊為如何“推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升農(nóng)民幸福感”建言獻(xiàn)策。
“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需更新觀念”
“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須解放思想，更新觀念!”1月9日下午，張明沛代表接受采訪時首先談到觀念問題。
“近年來，廣西農(nóng)業(yè)取得的成就，離不開觀念的更新。”張明沛掰著手指頭一一列舉：糧食持續(xù)增產(chǎn)，糖料蔗、桑蠶、木薯、木材產(chǎn)量繼續(xù)保持全國第一，這些離不開超級稻、“三免”、“三避”等新技術(shù)大面積推廣;林下經(jīng)濟產(chǎn)值達(dá)230億元，離不開發(fā)展農(nóng)業(yè)的新思路;去年，全區(qū)新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近200家，農(nóng)民人均純收入首次突破5000元，增長12%左右，這與我區(qū)大力扶持龍頭企業(yè)和“萬元增收工程”息息相關(guān)。
“站在新的歷史起點上，我們在抓‘三農(nóng)’工作中更要更新觀念。”張明沛說，這一點在此次政府工作報告中有生動體現(xiàn)，報告提出要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并明確提出發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)，推進“農(nóng)家樂”和“新村游”。在我區(qū)還處于起步階段的觀光休閑農(nóng)業(yè)，也寫進了報告，無疑體現(xiàn)了前瞻性。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面。”來自來賓市的楊和榮代表說：“發(fā)展農(nóng)業(yè)必須跳出農(nóng)業(yè)，正如報告中提出的，要完善社會化服務(wù)體系，加強農(nóng)產(chǎn)品采后保鮮和商品化處理，完善產(chǎn)后服務(wù)和流通體系建設(shè)，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)化服務(wù)組織，強化市場開拓。”
“生態(tài)、綠色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征。”楊和榮說，然而生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)認(rèn)證體系的健全，而市場環(huán)境和認(rèn)證體系的健全，需要相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)推進。此次報告中明確提出要加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測，逐步建立產(chǎn)品追溯體系，這些提法都是依據(jù)實際更新觀念的體現(xiàn)。
“找準(zhǔn)投入方向，促進農(nóng)村發(fā)展”
回顧去年，我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村金融體系建設(shè)均取得了令人矚目的成就：水庫除險加固開工559座、完工303座，水利固定資產(chǎn)投資165億元，實現(xiàn)歷史性突破;實施土地整治項目134個，新增耕地2291公頃;14個農(nóng)村金融改革試點縣實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋……
加大農(nóng)村投入力度已經(jīng)成為各方共識。代表委員們踴躍圍繞加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建言獻(xiàn)策。
“要想農(nóng)民富，必須興修水利和鄉(xiāng)村道路。”長期在基層工作的黃恒掌代表說，報告提出我區(qū)明年將進一步加強水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如開工建設(shè)一批小型水利基礎(chǔ)設(shè)施項目，竣工梧州旺村水利樞紐、百色岜蒙水庫加固擴容等項目，完成農(nóng)村水電增效擴容改造試點任務(wù)，加強鄉(xiāng)村公路、橋梁及農(nóng)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)等。這些決策讓人振奮，水利建設(shè)有利于促進農(nóng)業(yè)增效，而道路建設(shè)將暢通流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)產(chǎn)品好賣，最終促進農(nóng)民增收。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開各類中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，離不開農(nóng)村金融體系的健全，離不開對中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持。”莫兆欽代表說，廣西特色農(nóng)業(yè)資源豐富，如果每個地方都能依托自身特色資源，培育特色企業(yè)，必將形成特有市場。因此，加大對農(nóng)村的投入除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，最明智的投入方向是加強對各類涉農(nóng)企業(yè)的金融服務(wù)。
“應(yīng)加大投入，完善農(nóng)村服務(wù)體系!”劉慶寧委員說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)站所撤并后，存在工作人員少、待遇低、人員素質(zhì)不高等諸多現(xiàn)實問題，對服務(wù)農(nóng)業(yè)很不利，需要加大投入力度，健全服務(wù)隊伍。此外，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資流通環(huán)節(jié)依然存在某些質(zhì)量問題，有必要在這方面加大法制建設(shè)力度。
“構(gòu)建新農(nóng)村需提升幸福感”
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵非常豐富，提升農(nóng)民幸福感，是其題中應(yīng)有之義。
“貧困人口大多數(shù)集中在農(nóng)村，而農(nóng)民幸福感的首要條件是物質(zhì)富足。”來自合山市的曾廣斌代表說，“萬元增收工程”的實施已經(jīng)取得顯著成效，今后還應(yīng)一邊促進農(nóng)民增收，一邊加大扶貧力度。
“做好扶貧工作是構(gòu)建新農(nóng)村的先決條件。”曾廣斌結(jié)合合山實際說，不久前合山被列為自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，下一步將學(xué)透用好中央和自治區(qū)政策，規(guī)劃具體的扶貧項目，讓貧困人口脫貧致富。
“農(nóng)民是否有幸福感，一個重要因素是能否享受到均等化的公共服務(wù)。”來自來賓的羅勝奇委員說，自2009年以來，來賓在全市724個行政村均建設(shè)了籃球場、文藝舞臺和配備圖書室等功能的綜合樓，共組建了1000多支籃球隊和900多支文藝隊，使得200多萬農(nóng)民群眾享受到了和城里一樣的公共文化服務(wù)。此舉，不僅提升了群眾幸福感，來賓也因此成為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市。實踐證明，加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村、提升農(nóng)民幸福感的必要途徑。
“對農(nóng)村進行科學(xué)規(guī)劃和生態(tài)建設(shè)應(yīng)該未雨綢繆。”羅勝奇說，報告提出要大力實施村莊整治，推進農(nóng)村小型污水垃圾處理設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，讓人倍感振奮，這種前瞻性投入，符合科學(xué)發(fā)展觀，有利于促進新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)民幸福感。
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