李達(dá)球
一
政協(xié)十屆四次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會共提交提案619件。經(jīng)審查,立案605件,占提交提案總數(shù)的97.7%。其中,委員提案448件,占74.05%;集體提案157件,占25.95%。其中,各民主黨派區(qū)委、自治區(qū)工商聯(lián)125件,各人民團(tuán)體12件,政協(xié)專門委員會20件。
立案提案分送92個(gè)承辦單位辦理,截至2011年底,各承辦單位已辦復(fù)提案604件,占立案提案的99.83%。從收到的449份《提案辦理情況征詢意見表》反饋的意見看,提案者對提案辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意的445件,占99.1%。
(一)圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展建言獻(xiàn)策。委員們就“十二五”規(guī)劃編制、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、生態(tài)文明建設(shè)等方面,提出提案319件,許多意見和建議得到采納落實(shí)。
(二)圍繞促進(jìn)民生改善、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)出力。委員們就教育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生改革、文化體育繁榮、促進(jìn)就業(yè)、收入分配改革、基本住房保障、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面問題,提出提案163件,受到承辦單位的高度重視。
(三)圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)民主法制建設(shè)資政建言。委員們就民主法制建設(shè)、提高行政效能等方面問題,提出提案123件,經(jīng)辦理,促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。
二
一年來,常委會深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)提案工作創(chuàng)新,提案工作取得了新的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)提案督辦工作,提高提案辦理實(shí)效。
通過黨政領(lǐng)導(dǎo)批示促進(jìn)提案辦理落實(shí)。自治區(qū)政協(xié)篩選出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)廣西城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建議》等事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局的重要提案,報(bào)送自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批。黨政領(lǐng)導(dǎo)對13件重要提案作了批示,有力地促進(jìn)了相關(guān)提案的辦理落實(shí)。
進(jìn)一步加大政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案力度。政協(xié)主席會議研究確定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管建議》等10件提案,作為主席、副主席領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案。政協(xié)各專門委員會積極組織協(xié)調(diào),推動(dòng)重點(diǎn)督辦提案的辦理落實(shí)。
豐富督辦形式,增強(qiáng)督辦效果。由政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公廳領(lǐng)導(dǎo)、提案委員會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)提案者上門走訪承辦單位,促進(jìn)了提案辦理。對于提案中的重要意見和建議,通過《重要提案摘報(bào)》及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門反映,全年共報(bào)送10期。
(二)創(chuàng)新提案工作,增強(qiáng)提案工作活力。
開展對承辦單位提案辦理工作進(jìn)行民主評議的試點(diǎn)工作。開展對B類提案“回頭看”活動(dòng)。完善提案辦理工作績效考評機(jī)制。加大提案工作表彰力度。將優(yōu)秀提案評選表彰比例占提案總數(shù)的6%提高到8%,先進(jìn)承辦單位占承辦單位的比例由25%提高到30%。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作,努力提高服務(wù)質(zhì)量。
通過召開黨派、團(tuán)體、專委會提案征集座談會、發(fā)送提案參考選題等方式,引導(dǎo)廣大委員、政協(xié)參加單位、專委會增強(qiáng)質(zhì)量意識,及時(shí)圍繞黨委和政府的中心工作、改善民生等問題深入調(diào)研,提交提案。加強(qiáng)與承辦單位的聯(lián)系溝通。加強(qiáng)提案工作交流。
三
在新的一年里,自治區(qū)政協(xié)提案工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會、賈慶林主席在廣西考察時(shí)的重要講話、自治區(qū)第十次黨代會精神,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作機(jī)制,進(jìn)一步提高提案工作的科學(xué)化水平。
(一)加大引導(dǎo)力度,狠抓提案質(zhì)量。積極引導(dǎo)提案者圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越和“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標(biāo),就推進(jìn)五區(qū)建設(shè),改善民生等問題,精心選題、深入調(diào)研、充分論證,形成更多立意高、選題準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)的提案。加強(qiáng)與黨委、政府相關(guān)部門溝通配合,努力拓寬委員知情明政渠道。更加重視集體提案的征集,更多地將調(diào)研成果、常委會和專題協(xié)商成果、大會發(fā)言及時(shí)轉(zhuǎn)化為提案。
(二)加大督辦力度,增強(qiáng)辦理實(shí)效。不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批政協(xié)重要提案和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案的機(jī)制,加大黨派、團(tuán)體和專委會提案的督辦力度。推動(dòng)承辦單位完善由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員分別牽頭辦理重點(diǎn)提案的制度,確保辦理質(zhì)量。
(三)創(chuàng)新工作方式,提高服務(wù)質(zhì)量。完善提案工作激勵(lì)機(jī)制,制定專門委員會開展提案工作的辦法等制度。做好中南六省區(qū)政協(xié)第23次提案工作座談會的組織承辦工作。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,擴(kuò)大提案工作的社會影響。
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