田東縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“打造中國西部強縣、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先進縣”目標，搶抓機遇，銳意進取，乘勢而上，實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展大跨越、體制機制大突破、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、老區(qū)民生大改善、黨建工作大提升，開創(chuàng)了振奮人心的大好局面。 數(shù)據(jù)顯示：2009年全縣完成生產(chǎn)總值57.57億元，增長21.9%；全社會固定資產(chǎn)投資完成85.49億元，增長1.3倍；財政收入完成7.01億元，增長10.2%；農(nóng)民人均純收入完成3778元，增長12.34%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成15950元，增長14.92%；城鎮(zhèn)化率達37.55%，提高0.65個百分點；工業(yè)化率為1.26，提高0.28個百分點。 今年1-6月，完成生產(chǎn)總值26.62億元，增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資完成34.16億元，增長51.5%；財政收入完成4.17億元，增長68.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成9175元，增長12.09%。 牢牢抓住項目建設(shè)不放松，全面增強縣域經(jīng)濟發(fā)展拉動力 田東切實把項目建設(shè)作為應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)“四個確保”、推動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要手段狠抓不放，推行《田東縣進一步加快推進重點項目建設(shè)六條措施》，實行服務(wù)專員負責制、前期工作代辦制、督查通報制、考核獎懲制以及“五個一”（即“一個項目、一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一個主要責任部門、一名專門聯(lián)系人、一套考核管理辦法”運作）和“五定”（即“定人、定責、定任務(wù)、定要求、定時限”）等一系列措施，項目建設(shè)取得歷史性突破。 2009年全縣在建重點項目156個，同比增加34個，總投資214.4億元，其中投資超億元項目22個。重點項目竣工48個，累計完成投資64億元，占全社會固定資產(chǎn)投資額85.49億元的74.86%，完成投資量超過前3年總和。今年1-6月，全縣固定資產(chǎn)投資完成34.16億元，比上年同期增長51.5%。 項目建設(shè)形成“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、謀劃實施一批”的良好格局。錦江集團一期年產(chǎn)20萬噸氯堿項目、東泥公司日產(chǎn)4000噸熟料水泥新線、右江礦務(wù)局機械化掘進改造、南華糖業(yè)日榨1.2萬噸擴建、中信大錳年產(chǎn)3萬噸電解錳、金榮紙業(yè)年產(chǎn)6萬噸高級生活用紙技改、田德鐵路等項目順利竣工。魚梁航運樞紐工程、石化總廠年產(chǎn)60萬噸重油催化裂化技改擴建、錦江集團一期年產(chǎn)40萬噸化學(xué)品氧化鋁及二期年產(chǎn)30萬噸氯堿等項目建設(shè)快速推進。 積極轉(zhuǎn)化和運用資源優(yōu)勢，不斷提高工業(yè)質(zhì)量和效益 田東堅持以資源換產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，著力引進一批大企業(yè)、大集團開發(fā)利用優(yōu)勢特色資源，實施石化結(jié)合、鋁電結(jié)合、煤電結(jié)合、糖紙結(jié)合，走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，做大工業(yè)總量，努力開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面。 一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。石化、煤炭、電力、制糖、建材、造紙、鋁工業(yè)配套等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有17家。2009年全縣工業(yè)完成產(chǎn)值45.73億元，增長42.7%；增加值完成17.38億元，增長37.5%。未來兩年全縣工業(yè)將具備年產(chǎn)150萬噸煉油、50萬噸燒堿、60萬噸聚氯乙烯、800萬噸水泥、650萬噸煤炭、30萬噸紙漿和100萬千瓦電力的生產(chǎn)能力。 今年以來，全縣工業(yè)延續(xù)了去年持續(xù)向好的態(tài)勢，回升基礎(chǔ)進一步增強。1-6月完成工業(yè)總產(chǎn)值35.75億多元，同比增長88.7%；完成工業(yè)增加值14.42億元。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)利稅總額由上年同期的負增長轉(zhuǎn)為正增長，共實現(xiàn)利稅總額3.46億元，同比增長6.65倍。 二是工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量快速提升，錦江集團20萬噸氯堿化工順利投產(chǎn)，為之配套的精細化工項目陸續(xù)落戶，極大提升全縣工業(yè)的抗風(fēng)險能力。工業(yè)企業(yè)不斷推進技術(shù)改造，完善企業(yè)自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，2009年共完成技改投資15億元，完成市下達投資任務(wù)的152%。石化總廠年產(chǎn)60萬噸重油催化裂化技改擴建、東泥公司日產(chǎn)4000噸熟料技改、田東電廠除塵脫硫、右礦機械化改造等技改新項目正在加快推進或已經(jīng)竣工，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強。 三是園區(qū)經(jīng)濟初具規(guī)模。作為自治區(qū)級A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百色市“千億鋁產(chǎn)業(yè)工程”的配套功能園區(qū)，廣西田東石化工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，入園企業(yè)不斷增多，園區(qū)經(jīng)濟不斷壯大。2009年園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元，增長70.9%；完成工業(yè)增加值10.4億元，增長55.26%；創(chuàng)稅3.4億元，增長178.7%。一批新入園項目在等待開工建設(shè)，園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)積極向上的態(tài)勢。 四是節(jié)能減排成效顯著。著力發(fā)展低碳經(jīng)濟，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排任務(wù)指標考評制度，優(yōu)先支持節(jié)能減排項目。一年來，錦江集團、右江礦務(wù)局、南華糖業(yè)、金榮紙業(yè)公司等4家企業(yè)的污水處理工程先后投入使用，田東電廠建成國內(nèi)最大氨法脫硫工程，關(guān)停東泥股份有限公司立窯生產(chǎn)線，新建設(shè)日產(chǎn)4000噸熟料水泥新線、登高集團9000kW余熱發(fā)電等工程。2009年列入自治區(qū)、市考核的6家重點用能企業(yè)累計節(jié)約能源10萬噸標準煤，完成全年目標任務(wù)的344.1%；實現(xiàn)二氧化硫減排1.17萬噸，化學(xué)需氧量減排2163噸。 大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展 田東夯實農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，培育和壯大龍頭企業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。 一是推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化穩(wěn)步發(fā)展。在確保糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“抓特色、建基地、創(chuàng)品牌、扶龍頭”的思路，提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。目前，全縣已建成甘蔗、芒果、香蕉、香米、蔬菜、油茶、竹子、速生桉、板栗、畜牧水產(chǎn)等10大特色農(nóng)業(yè)基地，初步形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局。 為拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，田東整合資源，培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。田東南華糖業(yè)公司連續(xù)兩年技改擴能，日榨能力提高到2萬噸，年進廠原料蔗最高達205萬噸，蔗農(nóng)蔗款總收入達6億元，田東從而成為百色市第一產(chǎn)糖大縣；南華糖業(yè)生產(chǎn)的“東星牌”白砂糖榮獲“中國名牌產(chǎn)品”稱號，實現(xiàn)了百色市全國知名品牌產(chǎn)品零的突破。按照“竹—漿—紙”一體化發(fā)展思路，支持、配合金榮紙業(yè)新開工建設(shè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線。深入推動“山上竹海工程”，未來兩年竹子種植將達30萬畝的規(guī)模。增年山茶油有限公司生產(chǎn)的“增年”牌山茶油獲“中國名優(yōu)品牌”稱號和法國巴黎“世界食用油展覽會”銀獎。 田東現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家，成為中國商品糧生產(chǎn)基地、全國糖料生產(chǎn)基地、全國無公害農(nóng)副產(chǎn)品（種植）生產(chǎn)基地、中國芒果之鄉(xiāng)。 二是掀起規(guī)�？涨暗霓r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)。大力實施農(nóng)村飲水安全、水庫除險加固、農(nóng)田水利灌溉等一系列民生水利項目，2009年累計完成投資2.14億元，超過前30年全縣水利投資的總和。 農(nóng)村飲水安全工程即將全部竣工，將全面解決13.51萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，農(nóng)村集中供水率提高到57%，提前一年完成“十一五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。完成多座水庫除險加固工程，實施一批山塘、渠道防滲等工程建設(shè)，新增蓄水能力120萬多立方米，新增和改善灌溉面積5800多畝。 農(nóng)村交通建設(shè)累計完成投資1.13億元，相當于前20年投資總和。通村水泥路完成建設(shè)55條357公里，受益人口達12萬多人。投入7000多萬元實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，農(nóng)村用電狀況明顯改善。完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)3000多座，清潔能源使用面得到進一步擴展。 三是統(tǒng)籌推進扶貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)。重點實施人畜飲水、村級道路建設(shè)、茅草房改造、地頭水柜建設(shè)、異地安置、沼氣池建設(shè)等大會戰(zhàn)，不斷取得新的成果。2009年全年消除貧困人口6500人，全縣農(nóng)村貧困人口由上年的6.8萬人下降到6.15萬人，貧困村農(nóng)民人均純收入達到1655元。第三批整村推進扶貧開發(fā)工作進展順利，投入27個貧困村資金達4110.5萬元。 針對不同基礎(chǔ)條件、不同發(fā)展水平的區(qū)域，實施以“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，百谷“紅軍村”、中平“香蔥村”、內(nèi)攬“運輸村”、巴麻“衛(wèi)生村”等成為百色市新農(nóng)村建設(shè)新亮點。目前全縣市、縣級新農(nóng)村試點總數(shù)達到60個，形成河谷四鎮(zhèn)帶動南北兩翼鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），點、線、面協(xié)調(diào)推進的格局�！� 加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化步伐 田東把推進城鎮(zhèn)化進程作為發(fā)展縣域經(jīng)濟、優(yōu)化人居環(huán)境的重要策略，堅持規(guī)劃先行，不斷加大對城鎮(zhèn)的投入與建設(shè)力度，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步拓展，城區(qū)規(guī)模不斷拉大。 2009年通過深入實施“城建會戰(zhàn)年”活動，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，完成編制《田東縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》。開工建設(shè)縣城污水處理廠及管網(wǎng)一期工程、生活垃圾衛(wèi)生填埋場、芒果大道、華瑞大道、合恒路、中心公園擴建工程等10個城建重大項目，完成投融資近6億元，同比翻一番。 注重城鎮(zhèn)規(guī)劃與工業(yè)園區(qū)建設(shè)相銜接，形成城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)共進的新亮點。注重發(fā)揮作為全國重點鎮(zhèn)、全區(qū)小康示范鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)示范效應(yīng)，加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化的規(guī)劃建設(shè)管理，統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村舊危房改造等工程，村鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，多次在自治區(qū)市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽中獲獎。 目前，縣城區(qū)面積擴大到10平方公里，全縣城鎮(zhèn)人口已達到15萬人，城鎮(zhèn)化率達36.5%。 創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機制體制，破解農(nóng)村發(fā)展資金籌措難題 田東搶抓作為全國農(nóng)村金融改革試點縣的難得機遇，以創(chuàng)新精神，開創(chuàng)農(nóng)村金融服務(wù)工作新局面。 一是加快完善金融機構(gòu)主體建設(shè)。廣西田東北部灣村鎮(zhèn)銀行、鴻祥農(nóng)村資金互助社、竹海資金互助合作社順利開業(yè)，田東縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社順利改制為農(nóng)村合作銀行，組建小額貸款公司和融資擔保公司，全縣金融機構(gòu)種類齊全度，居廣西縣域首位。 二是擴大金融機構(gòu)信貸投放規(guī)模。構(gòu)建政銀企合作平臺，促進各方合作共贏。2009年各金融機構(gòu)累計發(fā)放貸款33.49億元，增長132.41%；全縣各項貸款余額為38.71億元，增長67.79%。其中累計發(fā)放涉農(nóng)貸款23.65億元，占全縣貸款投放總額的70.62%。 三是不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。在全國率先實現(xiàn)了資金跨行支付“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”目標，建立村級金融服務(wù)工作室，全縣自助服務(wù)機總量和人均占有量居廣西縣域前列。農(nóng)村信用體系和信用擔保體系建設(shè)協(xié)調(diào)并進，2009年已建立農(nóng)戶信用信息電子檔案2.82萬戶，發(fā)放貸款證2.82萬本，授信金額4.56億元。金融機構(gòu)發(fā)放信貸卡19.9萬張，增長47.%；安裝ATM自動柜員機或自助服務(wù)終端45臺，平均每1萬人擁有1.07臺，接近全國平均水平。 四是創(chuàng)新開發(fā)金融產(chǎn)品和保險險種。農(nóng)合行嘗試開辦林權(quán)抵押貸款和土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款。農(nóng)行和農(nóng)合行開展了“公司+基地+農(nóng)戶”貸款試點，積極開展農(nóng)戶聯(lián)保等貸款擔保。村鎮(zhèn)銀行以聯(lián)保、互保方式為各類專業(yè)合作社提供優(yōu)惠貸款，解決了專業(yè)種養(yǎng)農(nóng)戶的貸款擔保問題。創(chuàng)新開辦青年、婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，授信金額1.62億元。啟動實施甘蔗、香蕉種植保險以及農(nóng)村獨生子女愛心保險、村干和計生干部意外傷害綜合保險，金融服務(wù)“三農(nóng)”的長效機制不斷健全。 民生優(yōu)先，推進社會各項事業(yè)全面進步 高度關(guān)注民生，全面落實惠民政策，推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大人民群眾共享科學(xué)發(fā)展成果。 一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。職業(yè)教育獲得中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注和大力支持，全國人大常委會委員長吳邦國親筆為田東職業(yè)技術(shù)學(xué)校題寫校名。該校擴建項目建設(shè)進展順利，累計投入8151萬元，新增校舍3.6萬平方米。另外全縣有56個校舍建設(shè)項目竣工，完成投資2921.93萬元，新增面積2.8萬平方米，直接受益學(xué)生1.36萬人。 助學(xué)活動富有成效，共有398人獲得生源地信用助學(xué)貸款227萬元，1000多名家庭經(jīng)濟困難新生獲得各種資助100萬元。在全縣村級小學(xué)實施“雞蛋工程”，4901名學(xué)生免費享用“營養(yǎng)早餐”。 二是全面提高衛(wèi)生醫(yī)療保障。2009年全縣參加新農(nóng)合農(nóng)民達31.46萬人，增加1.61萬人，參合率達91.4%。共有10.26萬人次獲得補償3075.67萬元，受益率達32.6%�？h中醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)進展順利，50個村級衛(wèi)生室項目建設(shè)基本完成。甲型H1N1防控工作扎實有效，遏制了疫情蔓延。 三是千方百計改善困難群眾生活。就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1704人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)307人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。住房難問題逐步得到解決，194套經(jīng)濟適用房、220套廉租房即將交付使用。 民生保障不斷增強，城鎮(zhèn)低保標準由原來的每人每月200元提高到240元，農(nóng)村低保標準由原來的每人每年668元提高到1196元。 全年撥付城鎮(zhèn)低保資金1087萬元，農(nóng)村低保資金1289.41萬元。發(fā)放軍烈屬、傷殘軍人、參戰(zhàn)退役人員等重點優(yōu)撫對象撫恤金和生活補助343.9萬元。改擴建5個敬老院，新建14個五保村，新增660多名孤寡老人和農(nóng)村五保老人入住。 四是推進平安和諧社會建設(shè)。積極開展“農(nóng)情鄉(xiāng)解”活動，不斷暢通民意訴求渠道。依托縣、鄉(xiāng)、村三級信訪聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，以鄉(xiāng)村兩級為重點，建立治安防控網(wǎng)、信訪信息網(wǎng)、糾紛調(diào)解網(wǎng)和為民服務(wù)網(wǎng)等維穩(wěn)信訪“四張工作網(wǎng)絡(luò)”。印發(fā)“民情聯(lián)系卡”，通過推行“十戶聯(lián)防”平安互助制度等方式，廣泛開展“大接訪”、“大排查”、“大調(diào)處”和“大服務(wù)”活動。2009年，縣四家班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“書記大接訪”活動53次，化解問題462個。2009年處理來信、來訪同比下降5.31%，受理“三大糾紛”調(diào)結(jié)率達84%，全縣社會治安和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。 | 
