覃塘區(qū)是2003年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的縣級行政區(qū)，地處貴港市西部，轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1502平方公里，人口57萬。近年來，在自治區(qū)黨委、政府和貴港市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，覃塘區(qū)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“構(gòu)建富裕文明和諧新覃塘”目標(biāo)，大力實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓招商引資和項目建設(shè)，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2010年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成64.8億元，增長19.8 %;全社會固定資產(chǎn)投資完成54.3億元，增長2.2%;財政收入完成4.1億元，增長20.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15909元，增長11.1%;農(nóng)民人均純收入5946元，增長19.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2009年的27.2:42.4:30.4調(diào)整為2010年的25.0：45.7：29.3，工業(yè)主導(dǎo)地位日益凸顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。先后被評為2005年度廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣(市、區(qū))、2007年度廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣(市、區(qū))、2008年度廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣、2010年度廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣(公示中)。
著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加大招商引資和項目建設(shè)
項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，投資環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。覃塘區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不斷優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境，狠抓招商引資和項目建設(shè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一是強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。堅持項目帶動戰(zhàn)略，深入開展“項目落戶年”活動，全力推進(jìn)“三百工程”項目建設(shè)大會戰(zhàn)，集中精力抓好項目建設(shè)。將投資200萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目、投資20萬元的民生項目和年納稅5萬元以上的財源建設(shè)企業(yè)納入全區(qū)“三百工程”項目統(tǒng)籌推進(jìn)。同時，建立有效的工作機(jī)制和項目推進(jìn)機(jī)制。對落戶的每一個重大項目，實行“五個一”工作制度(即一個項目、一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個推進(jìn)工作小組、一個工作方案、一抓到底)，全程協(xié)調(diào)和解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題，為項目建設(shè)創(chuàng)造一個“無阻力”、“零障礙”的外部環(huán)境。實行項目建設(shè)倒逼機(jī)制、動態(tài)管理、督查等制度，強(qiáng)力推進(jìn)項目順利建設(shè)。2010年，全區(qū)“三百工程”的122個產(chǎn)業(yè)項目、民生工程項目完成投資11.2億元，完成年投資計劃的127.6%;財源建設(shè)企業(yè)96家，全年納稅2.31億元。投資額500萬元以上的項目46個，完成投資27.8億元。
二是優(yōu)化環(huán)境，狠抓招商引資。積極營造重商、親商、扶商、安商的投資環(huán)境，增強(qiáng)對外來投資的吸引力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過以情招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會招商等有效途徑，提高招商引資成效。2010年，全區(qū)引進(jìn)招商引資項目59個，計劃總投資64.47億元，實際到位資金37.96億元。其中，新建項目19個、續(xù)建項目40個。比如，通過節(jié)會招商，在第七屆中國—東盟博覽會上成功簽約了哈德蘭國際貿(mào)易公司投資7500萬美元的美國安格斯肉�；氐�10個項目，合同投資總額65.35億元。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群的重要平臺。覃塘區(qū)堅定不移地把加快貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力來抓，按照“一年組建打基礎(chǔ)，兩年推進(jìn)上臺階，三年建設(shè)見成效，四年發(fā)展成規(guī)模”的工作思路，堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量招商”，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。
一是堅持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計園區(qū)�？茖W(xué)整合石卡臨江產(chǎn)業(yè)園、林產(chǎn)品加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積28.42平方公里的貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園，委托廣西華藍(lán)設(shè)計院、天津市南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院等知名設(shè)計機(jī)構(gòu)對臺灣產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，形成了功能完備、布局合理的一主四副五個園區(qū)。同時，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，每個分園區(qū)規(guī)劃1個功能區(qū)，每個功能區(qū)布局1-2個重點產(chǎn)業(yè)。2010年，貴港(臺灣)產(chǎn)業(yè)園列入自治區(qū)27個重點推進(jìn)園區(qū)之一。
二是著力打牢基礎(chǔ)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極搭建融資平臺，努力拓寬融資渠道，多種途徑籌措資金，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成立了建投投資發(fā)展有限公司，向貴港市農(nóng)發(fā)行融資2.9億元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目前期工作。2010年投入3500萬元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，園區(qū)進(jìn)港大道、工業(yè)一路、林場二路已竣工投入使用，沿江大道、進(jìn)港三路、茶香變電站等基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，配套功能基本形成。
三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)招商引資質(zhì)量。堅持把招商引資作為加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，結(jié)合園區(qū)自身資源優(yōu)勢，緊扣園區(qū)水泥建材、農(nóng)林產(chǎn)品加工、倉儲物流等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，努力提高招商引資質(zhì)量。截至2010年底，累計引進(jìn)華潤水泥(貴港)有限公司、臺泥(貴港)水泥有限公司等28家企業(yè)落戶園區(qū)，計劃總投資104億元;建成投產(chǎn)20家，完成投資67億元。2010年，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42億元，實現(xiàn)稅收2.2億元。
大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力
發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力的有效途徑。覃塘區(qū)依托良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，堅持以“資源換產(chǎn)業(yè)”理念，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
一是發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大水泥建材產(chǎn)業(yè)。依托豐富的石灰石礦資源，先后引進(jìn)了華潤水泥(貴港)有限公司、臺泥(貴港)水泥有限公司、港橋建材有限公司、云鵬特種水泥有限公司等水泥建材龍頭企業(yè)，重點發(fā)展壯大水泥建材產(chǎn)業(yè)，使之成為覃塘區(qū)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。2010年，全區(qū)水泥產(chǎn)量870.5萬噸，增長3.2%;水泥熟料1010.2萬噸，增長6.6%。同時，積極引進(jìn)水泥生產(chǎn)上、下游產(chǎn)業(yè)，拉長建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。先后引進(jìn)了港龍物流、達(dá)通物流、南方商品混凝土、福盛橡膠、賽克工業(yè)科技、捷盛機(jī)械等配套企業(yè)和項目。在水泥建材業(yè)的強(qiáng)勁帶動下，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)72.3億元，增長42.2%;工業(yè)增加值25.6億元，增長25.7%。
二是提升生產(chǎn)水平，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮 農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，依托“覃塘毛類茶”、“覃塘蓮藕”等特色農(nóng)業(yè)品牌，著力引進(jìn)一批農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品深加工業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集群。2010年，全區(qū)農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè)520家，產(chǎn)值超5億元。
三是依托港口碼頭，培育發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)。覃塘區(qū)擁有西江黃金水道岸線40公里，河床經(jīng)貴港航運樞紐提升后，水面寬闊，水勢平緩，形成天然良港，可使用岸線4.72公里，可做碼頭泊位45個，發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的條件。緊緊依托西江黃金水道的優(yōu)勢，以水泥建材業(yè)等大宗貨物的運輸、倉儲、配送為重點，加快發(fā)展以港口物流為核心的現(xiàn)代物流業(yè)，培育發(fā)展了福盛航運、港龍物流、金沙港物流、達(dá)通物流、桂糖倉儲、海樓物流倉儲、泰景物流、天佑物流等一批倉儲物流企業(yè)。港口物流業(yè)的快速發(fā)展，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。2010年，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)19億元，增長25.9%。
不斷加快新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
覃塘區(qū)堅持把“三農(nóng)”工作作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為突破口，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是出臺獎扶措施，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。堅持在穩(wěn)定水稻種植面積、確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，出臺“三個一百萬”促農(nóng)增收獎勵措施，區(qū)財政安排專項資金對桑蠶產(chǎn)業(yè)、秋冬菜農(nóng)業(yè)開發(fā)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)分別投入100萬元進(jìn)行扶持發(fā)展，加快了特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的發(fā)展。全區(qū)農(nóng)業(yè)形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的競相發(fā)展格局，甘蔗、茶葉、蘑菇、蓮藕、蠶桑、木薯、蔬菜、畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。2010年，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.8億元，同比增長6%。
二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。巨東種養(yǎng)有限公司、揚翔公司、佳佳食品有限公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)得到了發(fā)展壯大，樹立了揚翔豬、巨東雞、朗德鵝等頗具影響力的農(nóng)業(yè)品牌。與此同時，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)競爭力。全區(qū)發(fā)展了新長天木瓜專業(yè)合作社等108家農(nóng)民專業(yè)合作組織，注冊資金1.4億元，帶動了1萬多戶農(nóng)民致富。
三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。多方籌措資金，加快以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年投入3200多萬元完成新建(續(xù)建)水利工程項目20項。抓住作為廣西24個村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作試點縣區(qū)之一的契機(jī)，籌措3000萬元開展“一事一議”財政獎補試點工作，平均每村安排20萬元建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)民增收打下堅實基礎(chǔ)。2010年，“一事一議”財政獎補建設(shè)項目319個，直接受益群眾27.4萬人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的49.5%。
四是多方籌措資金，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”思路，多方爭取資金和項目支持，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促使道路、供水、電力、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。2010年，全區(qū)籌集1200多萬元資金新建或續(xù)建新農(nóng)村建設(shè)示范點22個。
五是堅持多措并舉，持續(xù)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真落實種糧補貼、良種補貼、農(nóng)資補貼、農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)補貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，2010年落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金7700多萬元，實現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性純收入155元。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，2010年全區(qū)外出務(wù)工人數(shù)11.9萬人次，實現(xiàn)農(nóng)民工資性純收入2146元，同比增長18.4%。通過多措并舉，農(nóng)民收入實現(xiàn)了較快增長。2010年全區(qū)農(nóng)民人均純收入率先在貴港市實現(xiàn)了“三年趕超”目標(biāo)，超全國農(nóng)民人均純收入27元。
積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
覃塘區(qū)以打造宜居城區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，按照“擴(kuò)大城區(qū)人口規(guī)模，拉開城區(qū)整體框架，完善城區(qū)總體功能”工作思路，切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。2010年城區(qū)人口達(dá)4萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)28%。
一是抓好規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。在完成原有城區(qū)總體規(guī)劃修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了城區(qū)總體規(guī)劃，啟動了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃再次修編工作。
二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全年投入3500多萬元進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、城區(qū)路網(wǎng)、街道維護(hù)、舊城改造以及公共設(shè)施等項目建設(shè)。重點推進(jìn)覃塘、樟木、東龍、黃練、蒙公、三里、五里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
三是實行建管結(jié)合，提升城鄉(xiāng)品位。建立完善城鄉(xiāng)管理長效機(jī)制，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，有效治理城鄉(xiāng)“五亂”現(xiàn)象。全區(qū)城鄉(xiāng)面貌不斷改善，城鄉(xiāng)品位持續(xù)提升。
著力保障和改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
覃塘區(qū)堅持把保障和改善民生作為一切工作的立足點和出發(fā)點，不斷加快民生工程建設(shè)，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。
一是加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。堅持為民辦實事，全區(qū)承諾10件為民辦實事全面完成。實施積極的就業(yè)政策，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1912人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)6019人，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在2.05%。完善社會保障工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療居民參保率均達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村五保戶保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
二是統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考、高考成績穩(wěn)居貴港市縣市區(qū)前列�；鶎佑媱澤夹g(shù)服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，“誠信計生”、“和諧計生”活動扎實開展，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，完善食品質(zhì)量和安全監(jiān)管，人民群眾身體健康切實保障。
三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。不斷深化“一崗雙責(zé)”維穩(wěn)責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，強(qiáng)力推進(jìn)“維穩(wěn)基石工程”，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體事件和信訪案件，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)控，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 | 
