 建設(shè)中的華潤(rùn)水泥廠 上思縣地處桂西南十萬(wàn)大山北麓，總面積2816平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)。2009年，我縣緊緊圍繞“構(gòu)筑十萬(wàn)山產(chǎn)業(yè)新高地，打造北部灣生態(tài)后花園”主題，立足山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化”三化互動(dòng)戰(zhàn)略，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，保持良好發(fā)展勢(shì)頭，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值33.9億元，比上年增長(zhǎng)16.02％，其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值10.84億元，增長(zhǎng)5.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值14.7億元，增長(zhǎng)26.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8.36億元，增長(zhǎng)14%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資29.8億元，增長(zhǎng)96.4%。全縣財(cái)政收入完成3.38億元，增長(zhǎng)33.54%。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10565元，增長(zhǎng)14.84%。農(nóng)民人均純收入4123元，增長(zhǎng)10.34%�？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再次躍上了新的臺(tái)階，繼2006年榮獲“廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣”、2008年榮獲“科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”后，2009年再次被評(píng)為“科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”。我們主要做法是： 一、立足本地優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃全縣發(fā)展新思路 上思是一個(gè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)展地區(qū)，不沿海、不沿邊，經(jīng)濟(jì)總量少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。加快發(fā)展是全縣人民的迫切期盼，是我們工作中最緊迫的任務(wù)。但上思的發(fā)展也有著自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：農(nóng)林資源和旅游資源豐富，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。近年來(lái)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的變化和改革的深化，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，上思的地位日顯重要，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，發(fā)展機(jī)會(huì)逐漸增多。為了能在全區(qū)百舸爭(zhēng)流的發(fā)展大潮中尋求超越，結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，上思縣委、縣政府扎實(shí)開(kāi)展了“五訪五問(wèn)”、“五包五促”活動(dòng)，組織各有關(guān)部門(mén)深入基層，問(wèn)計(jì)于民謀發(fā)展，問(wèn)需于民保民生，全面掌握實(shí)情，積極探索上思科學(xué)發(fā)展之路、改善民生之策，促進(jìn)上思經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，上思縣委、縣政府統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)：上思的發(fā)展必須立足其資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快資源加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。為此，經(jīng)研究，提出并深入實(shí)施“三化互動(dòng)”推進(jìn)上思產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略，即：以“構(gòu)筑十萬(wàn)山產(chǎn)業(yè)新高地，打造北部灣生態(tài)后花園”為主題，積極推進(jìn)“新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化”，通過(guò)整合資源，建設(shè)“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)保障”，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)上思經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目標(biāo)確定后，全縣上下斗志昂揚(yáng)，同心協(xié)力，狠抓落實(shí)，形成了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的強(qiáng)勁合力，掀起了一輪又一輪的建設(shè)高潮。 二、強(qiáng)化投資拉動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展 上思經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，要想跨越式發(fā)展，必須善借“外力”。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施后，提升到了國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，上思縣作為經(jīng)濟(jì)區(qū)中的一部分，迎來(lái)了千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。為此，上思縣打破“上思縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)”的思想，積極融入北部灣經(jīng)濟(jì)圈，以?xún)?yōu)勢(shì)資源招商、以?xún)?yōu)良環(huán)境招商、以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)招商，促進(jìn)了中國(guó)北部灣國(guó)際生態(tài)城、廣西豐林集團(tuán)上思林板一體化、生物質(zhì)發(fā)電、膨潤(rùn)土開(kāi)發(fā)、蝴蝶谷養(yǎng)生園等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)上思縣。同時(shí)，上思縣扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，著力破除項(xiàng)目建設(shè)資金短缺、征地拆遷難等瓶頸，大力推進(jìn)實(shí)施總投資為100多億元的“項(xiàng)目建設(shè)百項(xiàng)工程”，抓重大項(xiàng)目推進(jìn)、抓投資率，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。2009年，全縣新增項(xiàng)目融資4億多元，完成項(xiàng)目征地拆遷1.2萬(wàn)多畝。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)29.8億元，是2005年的7倍多，比上年增長(zhǎng)96.4%。人均固定資產(chǎn)投資取得重大突破，首次超過(guò)1萬(wàn)元�；A(chǔ)設(shè)施得到明顯加強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一批重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上思縣“天字號(hào)”工程---投資額18億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目華潤(rùn)水泥（上思）項(xiàng)目建設(shè)取得突破，一期工程建設(shè)順利竣工投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)當(dāng)中。欽州至崇左高速公路、江濱路、叫安至森林公園三級(jí)公路等一批在建重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。一批工業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。全年開(kāi)工項(xiàng)目100多項(xiàng)，開(kāi)工率100%，是歷年項(xiàng)目建設(shè)投資最多，規(guī)模最大的一年。 
制糖企業(yè) 三、明確主攻方向，努力構(gòu)建十大工業(yè)體系 工業(yè)是城市發(fā)展的脊梁，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。上思縣依托豐富的農(nóng)林水資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)前景，提出了“大力發(fā)展新型工業(yè)化、努力構(gòu)建十大工業(yè)體系”的總體思路，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善工業(yè)體系，致力構(gòu)建穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)踐中，上思縣深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，采取“一廠一策”幫扶措施，為企業(yè)解決原料、燃料、用水、用電和融資等困難問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。蔗糖業(yè)龍頭地位進(jìn)一步得到鞏固，制糖企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.4億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值42.9%。林板產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，支柱地位日益凸現(xiàn)，林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8.5億元，占全部規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的27.2%，上升為第二大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。水泥建材、鋼鐵配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景喜人。華潤(rùn)水泥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益明顯回升。工業(yè)集中區(qū)被列為自治區(qū)級(jí)A類(lèi)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值36.85億元，增長(zhǎng)31.6%，工業(yè)化率達(dá)1.25。其中：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.29億元，增長(zhǎng)37.4%。 四、依托龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，也是上思縣發(fā)展新型工業(yè)化的基石。上思縣始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為加快和諧社會(huì)建設(shè)最重要的工作來(lái)抓，發(fā)揮十萬(wàn)大山腹地的地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，走“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村、干部幫扶農(nóng)民”路子，把龍頭企業(yè)帶動(dòng)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，努力完善“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，依靠龍頭企業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次，形成大工業(yè)與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是做大做強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣自然優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)，加快組織實(shí)施“六化”戰(zhàn)略，在穩(wěn)定甘蔗種植面積的基礎(chǔ)上，在單產(chǎn)和復(fù)種上做文章，全力提高甘蔗單產(chǎn)量。2009年，甘蔗種植面積達(dá)58.3萬(wàn)畝，甘蔗地套種玉米面積達(dá)9.2萬(wàn)畝。2008/2009年榨季，入廠原料236萬(wàn)噸。二是發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照提出了“30＋2”的林業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，與七坡、高峰林場(chǎng)合作，促使林業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。全年造林面積8.5萬(wàn)畝，歷年累計(jì)完成速豐林種植38萬(wàn)多畝。三是培育發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，根據(jù)上思縣水面廣、利用率低的實(shí)際，上思縣組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研，制定了羅非魚(yú)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖三年規(guī)劃等，并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，建立了生豬、那琴香鴨、羅非魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰等一批養(yǎng)殖基地建立基地，打造了十萬(wàn)山奶牛、“那琴香鴨”、山豬、無(wú)公害羅非魚(yú)等農(nóng)業(yè)品牌，努力把上思建設(shè)成為防城港市乃至北部灣的肉類(lèi)、蔬菜供應(yīng)基地。四是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年，全縣投入1300萬(wàn)元以上，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加快農(nóng)村道路、水利、飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。投入1404.3萬(wàn)元，大力發(fā)展沼氣生態(tài)能源建設(shè)，完成沼氣池建設(shè)3000多座，完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，全縣累計(jì)完成沼氣池建設(shè)20514多座，適宜農(nóng)戶(hù)沼氣入戶(hù)率達(dá)60%。 
上思對(duì)外交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。圖為上思至崇左二級(jí)公路 五、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè) 提高城鎮(zhèn)化水平，是增強(qiáng)城市發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)的重要方針以及企業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)上思縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的動(dòng)力和支撐。上思縣充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯這一有利條件，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一年來(lái)，上思縣按照“北部灣生態(tài)后花園”的定位，緊緊圍繞“一江兩岸三組團(tuán)四片區(qū)”開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，做好規(guī)劃，從民族文化、建筑等方面考慮，突出與其他地方不同的特點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取招商引資、融資、政府投資等方式，抓好特色城鎮(zhèn)建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。一是加大投資力度，全面加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們?nèi)婕涌炫f城區(qū)改造，努力拓展新城區(qū)，重點(diǎn)打造總投資18.96億元、項(xiàng)目總數(shù)達(dá)33個(gè)的“一江兩岸”城建項(xiàng)目群。相繼完成了龍江半島花園、環(huán)城東路、縣城污水處理廠等總投資6.23億元的9個(gè)項(xiàng)目，其余24個(gè)項(xiàng)目目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)15個(gè)，工程進(jìn)展順利，“一江兩岸”城建項(xiàng)目群框架基本形成，縣城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市功能不斷完善，支撐能力不斷增強(qiáng)，縣城面積達(dá)到5.2平方公里，城市化率23.04%，城鎮(zhèn)面貌日新月異。二是深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，強(qiáng)化管理，全縣小城鎮(zhèn)的硬化、亮化、綠化、凈化和美化水平有很大提高，城市品位得到進(jìn)一步提升，全縣城鄉(xiāng)面貌整潔有序，初步形成了“城在山中、水在城中、人在綠中”的特色小城鎮(zhèn)格局。三是大力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上思縣把生態(tài)旅游業(yè)與“特色城鎮(zhèn)化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。一年來(lái)，上思縣及時(shí)研究制定出臺(tái)了加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，并多方籌措資金，加大投入，加快十萬(wàn)大山森林公園創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)、蝴蝶谷風(fēng)景區(qū)和生生園度假村的建設(shè)步伐，不斷完善和優(yōu)化旅游發(fā)展布局。十萬(wàn)大山森林公園創(chuàng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，成為防城港市首個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)外旅游宣傳造勢(shì)，組織開(kāi)展“旅游推介年”、“旅游大篷車(chē)”等活動(dòng)，每年舉辦十萬(wàn)大山原始森林旅游節(jié)和森林小姐大賽，初步打造了十萬(wàn)大山生態(tài)旅游品牌，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 回顧成績(jī)信心倍增，謀劃發(fā)展催人奮進(jìn)。今后我們將在上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，全面實(shí)施“大品牌、大融合、大發(fā)展”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，把上思縣建成廣西新興的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣！ | 
