 巴馬盤陽河風(fēng)光：福光。（李少華攝） 春風(fēng)浩蕩暫徘徊，又踏層峰望眼開。 2009年，在全球金融危機影響下，巴馬瑤族自治縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照既定的科學(xué)發(fā)展三年計劃，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭”工作目標(biāo)，深入實施以開展項目建設(shè)年活動擴大投資保增長，以開展服務(wù)企業(yè)年活動應(yīng)對危機促發(fā)展，以開展旅游“創(chuàng)優(yōu)”年活動帶人氣促消費，以開展黨組織服務(wù)年活動提供保障增活力的“四年”活動，全力做好“四�！备黜椆ぷ�，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值18.82億元（現(xiàn)價），同比增長14.66%；全社會固定資產(chǎn)投資16.28億元，同比增長86.04%；財政收入1.48億元，同比增長22.34%；全部工業(yè)總產(chǎn)值12.62億元（現(xiàn)價），同比增長17.22%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.53億元，同比增長21.36%；農(nóng)民人均純收入2808元，同比增長13.87%。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均排在河池市各縣(市區(qū))前列。 化“�！睘椤皺C”。巴馬步履堅實而敏捷的奏響了經(jīng)濟跨越發(fā)展，民主日臻健全，科教不斷進步，文化空前繁榮，社會日益和諧，人民生活更加殷實的和諧發(fā)展春色滿園的凱歌！ 工業(yè)主導(dǎo)，新引擎驅(qū)動新速度 “落實科學(xué)發(fā)展觀必須一步到位，尤其在發(fā)展的問題上要急、要爭、要搶。急的是責(zé)任、效率，爭的是項目、政策，搶的是機遇、時間和速度�！卑婉R瑤族自治縣縣委書記覃榮武如此說。 擁有“世界著名長壽之鄉(xiāng)”、“中國長壽之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國香豬之鄉(xiāng)”、 “廣西優(yōu)秀旅游縣”等鑲金鏤玉招牌的巴馬，如何把這些 “金字”招牌，轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟強縣”的優(yōu)勢？ 巴馬縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，緊緊圍繞特色經(jīng)濟發(fā)展中心、休閑養(yǎng)生度假中心、長壽綠色食品生產(chǎn)基地、礦泉水生產(chǎn)基地、鈦硅深加工基地的“兩中心三基地” 建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，全面實施“拓農(nóng)富民、興工強縣、壽旅名縣、開放活縣、科教興縣、依法治縣” 和“以資源換產(chǎn)業(yè)，以品牌促發(fā)展” 的發(fā)展戰(zhàn)略，依托優(yōu)勢資源，大寫“壽”字文章，不斷提升人文素質(zhì)和長壽品牌的吸引力，樹立長壽養(yǎng)生旅游國際形象，吸引國內(nèi)外投資者投資開發(fā)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品及長壽食品，從而增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。
為加速推進經(jīng)濟強縣進程，把巴馬建成河池西部特色經(jīng)濟發(fā)展中心，該縣依托特色資源，不斷完善工作思路，將長壽旅游業(yè)確定為經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來發(fā)展；建立以長壽食品加工、特色礦產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系，成立特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)發(fā)展兩個領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游管理委員會，完善特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制，設(shè)立特色經(jīng)濟加快發(fā)展獎、引進重大項目獎、開發(fā)新產(chǎn)品獎、爭創(chuàng)品牌獎等獎項。 為確保企業(yè)在危機中安全渡過“嚴(yán)冬”，該縣首先是以保姆式服務(wù)幫扶企業(yè)，推行四班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)工作制度，實行“六定”(定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定時間、定措施、定獎罰)工作機制，組建幫扶工作隊幫助企業(yè)發(fā)展。其次出臺了“電價優(yōu)惠、財政扶持、信貸支持、用工幫助、強化管理服務(wù)和建立獎勵機制”等六項優(yōu)惠政策扶持企業(yè)發(fā)展，同時，縣財政預(yù)算安排200萬元作為2008年交稅150萬元以上的中小企業(yè)貸款貼息，協(xié)調(diào)金融部門向企業(yè)新增信貸5500萬元，增強企業(yè)發(fā)展后勁。 在項目建設(shè)上，該縣把項目建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵、重點和核心。實行行政管理項目化、行政資源集約化，采取“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一個工作班子、一個倒排工作計劃表、一攬子抓到底”的運作模式，建立“以目標(biāo)倒逼進度，以時間倒逼程序，以下級倒逼上級，以督查倒逼落實”的工作機制，不斷掀起項目建設(shè)高潮，實現(xiàn)月月有開工，季季有竣工，到處是項目，滿縣是工地。2009年全縣實施項目138個，總投資219億元，完成投資16億元，其中投資千萬元以上的項目33個，5000萬元以上的項目6個，重大項目開工之多，投資量之大，實施進度之快，創(chuàng)造了“巴馬速度”。 擴大開放，新思路推動新發(fā)展 2009年是巴馬擴大對外開放合作的一個成功之年，也是巴馬招商引資工作由礦產(chǎn)開發(fā)向健康產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性一年。 “我們立足長壽品牌，突出產(chǎn)業(yè)招商，突出招大引強，突出綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極與國內(nèi)外客商對接養(yǎng)生地產(chǎn)、長壽系列食品開發(fā)等項目。成功邀請深圳華昱機構(gòu)、臺灣統(tǒng)一集團、廣東聯(lián)邦偉業(yè)集團、上海同昌投資管理有限公司等到巴馬投資。特別是在第六屆中國—東盟博覽會上，我們與深圳華昱機構(gòu)簽訂了投資總額達30億元的生態(tài)養(yǎng)生項目，成為河池市在本次博覽會簽訂投資額最大的項目。” 巴馬縣人民政府縣長蒙建軍告訴記者。 縣域經(jīng)濟的開放性比較強，只有在廣泛的對外合作中，才能找到廣闊的發(fā)展空間。巴馬堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，在招商思路上，該縣按照“在建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工、前期項目抓深度”的原則，以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策提高招商引資水平；在招商策略上，認(rèn)真把好“產(chǎn)業(yè)特色、投資強度、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護”四道關(guān)，按照“動作要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，創(chuàng)新舉措，實行爭取項目零放松、引進項目零障礙、推進項目零間隔，提高項目落戶質(zhì)量。 為打造“成本最低、信譽最好、效益最快、回報最高”的投資環(huán)境，該縣進一步嚴(yán)格工作流程，健全工作制度，對投訴事件及時分類受理。此外，該縣推出了重點企業(yè)保護等制度，對市場前景好、帶動性強、納稅額高、具有成長性的企業(yè)，實行保護性收費。在項目注冊和辦理有關(guān)手續(xù)方面，該縣制定了一系列便利措施，為投資經(jīng)營者提供方便、快捷、高效的服務(wù)。通過優(yōu)化環(huán)境，巴馬招商引資的“洼池”、對外開放的“磁場”和投資興業(yè)的“樂園”效應(yīng)凸顯。2009年全縣實施境內(nèi)招商項目85個，總投資46億元，實際到位資金14.86億元，同比增長10.47%，其中區(qū)外境內(nèi)項目到位資金13.23億元，同比增長82.28%；實際利用境外資金415萬美元，同比增長72.92%。 
巴馬縣長蒙建軍向臺灣統(tǒng)一集團總裁林倉生介紹巴馬資源。 城鄉(xiāng)一體，新建設(shè)帶來新面貌 如今走進巴馬，你不禁會感嘆：一條條平坦寬闊的馬路，一棟棟風(fēng)格迥異的樓房，一盞盞光彩奪目的街燈，城市變得更大更美了，變得更新更靚了，人氣、財氣、商氣聚攏，物流、商貿(mào)、市場繁榮，正如一顆璀璨的明珠在桂西北大地上升起！ 近幾年來，該縣提出了打造河池西部乃至桂西北現(xiàn)代山水園林旅游小城市的宏偉目標(biāo)，按照“以存量換增量，以舊貌換新顏，以項目換資本”的發(fā)展理念，走“城鄉(xiāng)一體化”的路子，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭來抓，大力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，繪就了以縣城為中心，以10個小城鎮(zhèn)為輻射，以新農(nóng)村建設(shè)為延伸的城鎮(zhèn)化發(fā)展藍圖。大力引資借財發(fā)展，不斷推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。2009年，該縣共啟動實施河道景觀等市政項目10大項，概算投資7573萬元，完成投資5700萬元；啟動占地面積99.3畝、總投資3億元的母雞山小區(qū)，占地面積21畝、總投資2500萬元的城北解困小區(qū)，占地面積34.5畝、總投資4500萬元的壽鄉(xiāng)花苑小區(qū)，占地面積245畝、總投資2億元的巴徐巴冊異地安置小區(qū)等建設(shè)。大力實施城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點，深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，積極探索城鄉(xiāng)管理長效機制，在景區(qū)沿線村屯進行村民自治試點，進一步鞏固 “山青水秀地干凈”的城鄉(xiāng)環(huán)境。 
命字河 壽旅名縣，新產(chǎn)業(yè)新亮點 長壽之鄉(xiāng)，人瑞圣地。 為做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，該縣出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》，完成《巴馬瑤族自治縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《盤陽河長壽帶旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制并通過評審。同時，通過整合資源，組建了廣西巴馬長壽地質(zhì)公園有限公司，對長壽水晶宮、百鳥巖和百魔洞等旅游景區(qū)進行統(tǒng)一開發(fā)利用，并不斷完善紅色旅游景點，實施甲篆坡納村、坡月村等農(nóng)家旅館建設(shè)和經(jīng)營，吸引了眾多游客前來養(yǎng)生度假。 為挖掘可持續(xù)發(fā)展的長壽產(chǎn)業(yè)鏈，近年來，該縣適時調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”為契機，把樹立品牌意識作為突破口，整合旅游資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)，大力開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游體系產(chǎn)品，著力打造中國乃至世界的休閑養(yǎng)生“天堂”，構(gòu)建以長壽文化為主題、以養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村休閑和游覽觀光為主要功能的世界級長壽旅游目的地。并借助“壽”字名片，連續(xù)成功舉辦5屆巴馬國際長壽學(xué)術(shù)研討會，國內(nèi)外專家、學(xué)者相繼匯集巴馬，對巴馬的長壽現(xiàn)象進行多角度、寬領(lǐng)域、全方位的解讀和研究。長壽科研成為巴馬長壽養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動力和催化劑。 可以說，2009年是巴馬旅游業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年，也是巴馬旅游業(yè)載入廣西旅游發(fā)展史的一年。經(jīng)過兩年時間的齊抓共管，艱苦奮斗， 2009年11月2日順利通過自治區(qū)專家組的驗收考評，成功創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”。事實證明，巴馬本屆黨委、政府提出的“壽旅名縣”發(fā)展戰(zhàn)略是符合巴馬縣情的，同時也是巴馬“以資源換產(chǎn)業(yè)，以品牌促發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展理論的一個生動實踐和成功探索。此外，2009年，該縣長壽水晶宮、百魔洞、百鳥巖3個景區(qū)被評定為國家3A級景區(qū)，長壽水晶宮景區(qū)和盤陽河景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)。集長壽養(yǎng)生、民俗體驗、休閑娛樂為一體的百魔洞5A級旅游景區(qū)和綜合型養(yǎng)生度假基地正在如火如荼建設(shè)中。 如今， “壽旅名縣”的戰(zhàn)略決策成為巴馬發(fā)展的推力。2009年，該縣共接待游客93.81萬人次，增長45.13%，實現(xiàn)旅游收入5.87億元，增長26.60%，提前1年完成科學(xué)發(fā)展三年計劃的目標(biāo)。 民生工程，新措施帶來新成效 近年來，巴馬縣委、縣政府把群眾的呼聲作為“第一信號”，把群眾滿意作為“第一追求”，把群眾的富裕作為“第一目標(biāo)”，傾情傾力“修好百姓門前路，點亮群眾窗前燈”。翻開巴馬2009年的惠民“記事本”，巴馬縣委、縣政府將“以人為本，為民解困”的準(zhǔn)則詮釋得分外精彩： 一是抓好東西山解困工程。2009年完成項目建設(shè)294個，完成投資2235萬元，為期三年的東西山解困工程全面告捷。工程累計實施項目13類1187個，總投資7371.41萬元。東山、西山兩鄉(xiāng)不通電的自然屯從169個減少到119個，不通路的自然屯從178個減少到17個，日常飲水困難人口從2.2萬人減少到6740人，415戶茅草房、三叉房、危房全部得到改造，沒有電視的自然屯從219個減少到132個，新增中小學(xué)校舍2990㎡、鄉(xiāng)級衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房面積1500㎡、村衛(wèi)生室用房面積1020㎡、農(nóng)家書屋24個，整體易地搬遷27個點（屯）貧困農(nóng)戶731戶3519人。兩鄉(xiāng)貧困人口從工程實施前的14863人減少到7832人。二是抓好庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整村推進等民生工程。實施庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目80個，完成投資1210.18萬元。完成沼氣池項目建設(shè)1216座。完成第二批“整村推進”扶貧項目建設(shè)，年內(nèi)解決貧困人口2710人，絕對貧困人口1130人。三是抓好穩(wěn)定就業(yè)工程。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2527人，下崗人員再就業(yè)866人，就業(yè)困難對象再就業(yè)238人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8143人。四是抓好住房安居工程。啟動實施了460套經(jīng)濟適用房和194套廉租房建設(shè)；城北解困小區(qū)完成投資2000萬元；各單位經(jīng)濟適用房建設(shè)完成投資1400萬元；農(nóng)村危房改造完成2220戶，完成投資7500萬元。五是抓好社會保障工程。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，5.63萬人次受益；社會保險擴面征繳順利推進，35家困難企業(yè)積極參險；全縣共有20.738萬人參加新農(nóng)合，參合率90.03%。六是抓好農(nóng)村文化普及工程。組織開展文化科技三下鄉(xiāng)活動，送設(shè)備下鄉(xiāng)價值113萬元，送書下鄉(xiāng)18500冊，送戲下鄉(xiāng)110場。七是抓好教育優(yōu)先工程。高、初中和小學(xué)教育得到加快發(fā)展，職業(yè)教育中心建設(shè)得到加強�，幾褰逃�421”工程扎實推進。282名困難大學(xué)生得到資助，資助資金30.48萬元。八是抓好抗旱救災(zāi)和農(nóng)田水利建設(shè)工作。解決了2.5萬多人和2萬多頭大牲畜的飲水困難，恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積1.6萬畝。九是認(rèn)真落實國家和自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)的相關(guān)政策。發(fā)放各項補貼2550萬元。 既要GDP，更要幸福指數(shù)，已逐漸成為該縣決策層的共識。而體現(xiàn)在發(fā)展社會事業(yè)、促進就業(yè)、提高居民收入、完善社會保障、改善人居環(huán)境、樹立文明新風(fēng)等方面協(xié)調(diào)并進的繽紛亮點，一個個閃耀在眼前，一系列惠民政策滋潤著百姓的心田，越來越多的人享受到了改革發(fā)展的成果，共同沐浴著和諧社會的雨露陽光。 在真學(xué)上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效、在真干上求突破。2009年，沐浴著深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的陽光，巴馬先后摘取了一朵朵榮譽的奇葩。 這一年，該縣成功創(chuàng)建“廣西優(yōu)秀旅游縣”，榮獲“中國王牌旅游目的地”、“中國王牌旅游景區(qū)”等榮譽稱號。成功申報“中國書法之鄉(xiāng)”，被評為十佳“中國最美的小城”、“全國平安暢通縣”、“全國科技進步縣”、“全區(qū)平安縣”、“全區(qū)無邪教縣”、“廣西新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣”、“廣西商務(wù)執(zhí)法試點縣”。 這是一方富有靈氣的土地，一塊開放開發(fā)的熱土。這里，到處充滿著奮發(fā)向上的青春活力，到處涌動著科學(xué)發(fā)展的滾滾春潮。巴馬，正沿著科學(xué)發(fā)展觀繪就的航線破浪前行，一個山青、水秀、天藍、地綠、空氣清新，宜居、宜游、宜看的“美麗壽鄉(xiāng)”正張開懷抱笑迎八方來客，一個富裕、文明、平安、和諧的新巴馬正煥發(fā)出強勁的活力、實力、魅力和競爭力！ 
巴馬縣城河堤景觀 | 
