2009年，面對國際金融危機(jī)和國內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，招商引資工作如何尋求突破點(diǎn)？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)絕大部分縣域有工業(yè)集中區(qū)，產(chǎn)業(yè)資源豐富，只要集全縣之資源，發(fā)揮縣域的體制、機(jī)制優(yōu)勢，走集中開發(fā)、集中建設(shè)的新模式，縣域經(jīng)濟(jì)將激發(fā)出巨大活力，而這將成為挖掘我區(qū)招商引資新的增長點(diǎn)之所在。 思路決定出路。今年1-10月，全區(qū)111個縣（市、區(qū)）共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目4049個，項(xiàng)目合同總投資2702億元。全區(qū)縣域招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金1891億元，占全區(qū)內(nèi)資到位資金的80%以上，成為全區(qū)招商引資工作的主力軍，縣域招商大放異彩。 興安“飛地經(jīng)濟(jì)”新模式 工業(yè)集中區(qū)是縣域招商的重要平臺和載體，但集中區(qū)建設(shè)“建什么，怎么建”？招商引資“招什么、怎么招”？這是擺在各縣決策者面前的關(guān)鍵問題。 為了改變“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點(diǎn)火，村村冒煙”的粗放型發(fā)展模式，讓那些基礎(chǔ)較差、不具備招商引資條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享園區(qū)資源，興安出臺了《發(fā)展“飛地工業(yè)”的決定》，實(shí)行招商引資項(xiàng)目“縣內(nèi)無鄉(xiāng)界”制度，把集中區(qū)建設(shè)成為全縣優(yōu)勢共享的平臺。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目，把投入、產(chǎn)值、稅收三項(xiàng)指標(biāo)全部歸引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將稅收按比例分成。這一創(chuàng)舉充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資入園的積極性，使該縣招商引資項(xiàng)目落地初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互利共贏的發(fā)展模式。 項(xiàng)目是園區(qū)的支撐。為確保工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目質(zhì)量，在園區(qū)招商過程中，興安縣對招商項(xiàng)目，從投資密度、技術(shù)含量、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)格把關(guān)，入園項(xiàng)目投資規(guī)模必須達(dá)到500萬元以上。目前，該縣的建材業(yè)、竹木加工業(yè)和光伏電子產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。 為了吸引外來投資，該縣還提出“工業(yè)集中區(qū)就是興安的特區(qū)”，實(shí)行讓利招商、合作共贏的開明政策，出臺了多項(xiàng)工業(yè)集中區(qū)投資優(yōu)惠政策，對符合條件的入園項(xiàng)目除給予國家和自治區(qū)規(guī)定的優(yōu)惠政策外，還結(jié)合實(shí)際制定了“兩返一免三獎勵”的“非常政策”�！皟煞怠本褪菍⒖h留成的稅收和土地出讓金根據(jù)項(xiàng)目投資規(guī)模、納稅數(shù)額和經(jīng)營周期給予全部或部分返還；“一免”就是對工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性費(fèi)用縣里收取部分全部免收；“三獎勵”就是對引資單位和個人、引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫助企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)三方都給予資金獎勵。 今年1-10月，該縣引進(jìn)區(qū)外到位資金26.6億元，完成全年任務(wù)的92%，比去年同期增長40.6%；共引進(jìn)投資額億元以上項(xiàng)目6個，招大引強(qiáng)取得歷史性突破，有力地帶動了興安縣的產(chǎn)業(yè)升級。 做實(shí)軟環(huán)境 傾心抓服務(wù) “政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資”，這是我區(qū)招商引資大兌現(xiàn)工作對改善投資軟環(huán)境秉持的基本精神，即優(yōu)化服務(wù)、兌現(xiàn)承諾、改善環(huán)境。
今年以來，在自治區(qū)招商局的指導(dǎo)下，全區(qū)大部分縣（市、區(qū)）都建立健全了招商項(xiàng)目“一站式”行政審批服務(wù)和實(shí)行審批手續(xù)的全程無償代辦制，極大改善了投資軟環(huán)境，受到眾多客商的好評。 沒有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，沒有明顯的交通優(yōu)勢，象州樹立“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補(bǔ)”的理念，通過優(yōu)化投資軟環(huán)境來提升招商競爭力。該縣早在2004年就建立了全區(qū)首個縣級政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一個窗口辦理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)過多、審批行為不規(guī)范、辦事效率低等問題，為客商提供便捷、高效的服務(wù)。同時，對有突出貢獻(xiàn)的外來客商給予表彰、授予榮譽(yù)稱號，甚至給予社會地位。 今年1-11月，該縣新引進(jìn)項(xiàng)目132個，總投資25億元，同比增長22.6%，到位資金24.2億元，提前一個月完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。今年5月，在2009年中國西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇上，象州縣還被評為“西部最具投資吸引力城市”。 荔浦實(shí)行官員“保姆服務(wù)制度”。把全縣重點(diǎn)項(xiàng)目分到縣四家班子每個領(lǐng)導(dǎo)身上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包項(xiàng)目責(zé)任制，加快項(xiàng)目推進(jìn)。與此同時，組織懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、有專長、有能力的干部到企業(yè)進(jìn)行幫扶，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，代辦各種手續(xù)，為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)做強(qiáng)做大。此外，對納稅超過50萬元的企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)制度，頒發(fā)“綠卡”。通過這些舉措，不僅全縣形成了敬商護(hù)商的良好環(huán)境，而且有效地促進(jìn)了招商引資項(xiàng)目的履約和開工建設(shè)。 武鳴縣努力打造政府各部門與外商聯(lián)系的“高速綠色通道”。建立項(xiàng)目聯(lián)合審批工作制度，把縣“86辦”、“服務(wù)企業(yè)年”辦公室和項(xiàng)目聯(lián)審辦三個辦公室合署辦公，縮短項(xiàng)目審批工作日，最快在2個工作日內(nèi)完成審批工作。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年以來，該縣領(lǐng)導(dǎo)下訪企業(yè)調(diào)研98次，召開全縣性專題協(xié)調(diào)會26次，現(xiàn)場辦公會18次，解決企業(yè)困難157個，得到項(xiàng)目業(yè)主廣泛好評。 截至11月底，該縣引進(jìn)內(nèi)資合同項(xiàng)目30個，合同引進(jìn)內(nèi)資31.24億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)112%，同比增長35.8%；實(shí)際到位內(nèi)資15.23億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)101.5%，同比增長24.5%，提前一個月超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。 創(chuàng)新招商機(jī)制 提高招商實(shí)效 今年以來，自治區(qū)招商局積極引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立健全招商項(xiàng)目快速落地的部門協(xié)作機(jī)制和審批“綠色通道”，有針對性的組織部分縣域“走出去”招商，實(shí)行特色產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新招商機(jī)制，提高招商實(shí)效。
藤縣則依托自身優(yōu)勢，堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)招商。該縣緊緊抓住自治區(qū)打造“西江億噸黃金水道”以及珠三角陶瓷產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，重點(diǎn)包裝推介陶瓷、造船、家電、皮革、鈦白粉等五大資源型特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)“資源-產(chǎn)業(yè)”的對接點(diǎn)，有目的、有針對性地招商。1-11月，該縣共引進(jìn)項(xiàng)目72個，到位資金40億元（含續(xù)建項(xiàng)目），比2008年同期增長137%，再創(chuàng)歷史新高。 靈川縣積極調(diào)整思路，走出專題招商新路子，堅(jiān)持“招大引強(qiáng)、引鳥入籠”，巧下了三步棋：一是在眾多招商項(xiàng)目中篩選八里街工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、大西南汽車城、八里街工業(yè)園1號園等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，向客商重點(diǎn)推介；二是精心規(guī)劃了占地10萬平方公里的甘棠江城鄉(xiāng)一體化核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，使之成為靈川縣今后5-10年擴(kuò)大城市構(gòu)架的龍頭項(xiàng)目；三是組織小分隊(duì)專題招商，成效明顯，回訪投資商比率高。 柳江縣堅(jiān)持“統(tǒng)一招商和分口招商相結(jié)合”、“大型招商與小型招商相結(jié)合”、“‘走出去’和‘請進(jìn)來’相結(jié)合”，積極開展以商招商，平臺招商�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)參加“第六屆中國-東盟博覽會”、“2009桂臺經(jīng)貿(mào)合作論壇”、“攜手西南合作開發(fā)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)活動”、“第五屆泛珠三角區(qū)域合作經(jīng)貿(mào)洽談會”、“柳州市2009·浙江（溫州）投資說明會”等十余次自治區(qū)和柳州市組織的招商引資推介活動。同時還多次組織小分隊(duì)到北京、上海、重慶、廣東、山東、福建等地招商，主動對外宣傳柳江，推介項(xiàng)目。截至今年11月底，全縣實(shí)現(xiàn)市外境內(nèi)到位資金21.7億元，同比增長30%，提前超額完成18億元年度內(nèi)資目標(biāo)任務(wù)，實(shí)際利用外資2250萬美元，完成年度外資目標(biāo)任務(wù)的225%。 | 
