圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)
推動組織創(chuàng)先進(jìn)黨員爭優(yōu)秀群眾得實惠 ——在全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上的講話（摘要） 
2010年6月29日上午，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨就我區(qū)進(jìn)一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作重要講話。 劉 宇/攝 同志們： 再過兩天，就是中國共產(chǎn)黨成立89周年紀(jì)念日。今天我們在這里召開全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會，以紀(jì)念黨的生日。借此機(jī)會，我代表自治區(qū)黨委，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的全區(qū)廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候！ 從1921年成立以來，我們黨已經(jīng)走過了89年的光輝歷程。89年來，我們黨始終站在時代前列，不斷經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗，不斷戰(zhàn)勝各種艱難險阻，奪取了一個又一個偉大勝利，譜寫了一部為中華民族的獨立、解放、復(fù)興，為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的壯麗史詩。一代又一代中國共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)和改革歷史進(jìn)程中，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。歷史和現(xiàn)實雄辯地證明，我們黨不愧是偉大的黨、光榮的黨、正確的黨。 在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程中，我們黨始終高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷結(jié)合各個歷史時期黨所處的環(huán)境、面臨的任務(wù)以及黨員隊伍的特點，從思想、組織、作風(fēng)、制度等方面，與時俱進(jìn)地推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程。在新時期新階段，為鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，中央又部署在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央的統(tǒng)一部署，我區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動已于今年5月初全面鋪開，各地各部門迅速行動，精心組織，周密部署，整個活動健康有序、開局順利、勢頭很好。特別是面對歷史罕見的旱澇自然災(zāi)害，各級基層黨組織和廣大黨員沖鋒在前，在搶險救災(zāi)中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，做災(zāi)區(qū)群眾的“主心骨”，以實際行動彰顯了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。剛才，來自市、縣和區(qū)直部門的8個單位作了很好的發(fā)言，大家的事跡很感人、做法很鮮活、措施很有力、成效很明顯、經(jīng)驗很寶貴，非常值得總結(jié)借鑒。下一步，我們要按照中央的要求，認(rèn)真總結(jié)、善于提升，努力使我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得更深入、更扎實、更富有成效。 下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，著重談四點意見。 一、深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感 在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)。這個活動雖然主要是在基層黨組織和黨員中開展，但它是一個全黨性的活動，是黨的建設(shè)的一項大工程。明后兩年，我們將分別迎來建黨90周年和黨的十八大，在這個特殊的大背景下，深入開展以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具有特殊重要的政治意義。把這個活動開展好，不僅是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動的重要舉措，也是基層學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)�；闹匾獧C(jī)制；不僅是調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和黨員積極性創(chuàng)造性的重要抓手，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨建科學(xué)化水平的重要途徑。 從我區(qū)的情況看，這項活動啟動以來，全區(qū)各級黨委和基層黨組織在認(rèn)識上是比較深刻的，在思想上是高度重視的，廣大共產(chǎn)黨員堅決擁護(hù)、踴躍參與，人民群眾普遍歡迎，已經(jīng)有了很好的思想基礎(chǔ)。但思想認(rèn)識需要有一個不斷深化的過程，我們還需要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，進(jìn)一步夯實思想基礎(chǔ)。從目前來講，要重點關(guān)注三個方面：一是防止思想上“松動化”。學(xué)習(xí)實踐活動剛結(jié)束不久，有的基層黨組織和黨員干部可能存在“松一口氣”、“歇一歇”的思想傾向，導(dǎo)致思想上松懈怠倦。二是防止思想上“簡單化”。一些地方和單位可能會把這項活動看得過于簡單，認(rèn)為只要按部就班地去做就行，導(dǎo)致工作不主動、思路不廣、辦法不多，不分情況、不講差別，簡單從事，搞成“一副面孔”。三是防止思想上“空洞化”。 創(chuàng)先爭優(yōu)是一項重要的實踐活動，涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多實際問題，不是單純的思想政治性活動。特別是現(xiàn)在縣（市、區(qū)）的改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作的任務(wù)都很重，我們只有把這項活動開展好，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨組織活動轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動力，把黨員先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的實際行動。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神實質(zhì)，不斷加深對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和自治區(qū)黨委要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為推動活動的深入開展打牢堅實的思想基礎(chǔ)。 二、突出特點特色，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的針對性和有效性 創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐活動的延展和深化，與學(xué)習(xí)實踐活動既緊密聯(lián)系、又有不同特點。從側(cè)重點看，學(xué)習(xí)實踐活動重在解決問題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動重在發(fā)揮作用。從工作開展看，學(xué)習(xí)實踐活動是集中教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是經(jīng)常性的。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，一定要把握特點，突出特色，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的針對性和有效性。 �。ㄒ唬┌盐湛傮w要求，務(wù)求取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)，是“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”。各地各系統(tǒng)各單位要圍繞這“四句話”目標(biāo)來謀劃和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確�；顒硬黄x方向，不游移中心。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聯(lián)系基層實際設(shè)計爭創(chuàng)主題，調(diào)動黨員參與的積極性，防止形式主義傾向。要注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員認(rèn)真落實惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠。 （二）圍繞中心工作，科學(xué)確定主題。我區(qū)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“打造推進(jìn)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設(shè)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”為主線，落實好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這個主題。關(guān)鍵要把握好四點：一要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動力，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在完成重點任務(wù)、破解發(fā)展難題上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。二要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的經(jīng)常性保證，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在保平安、促和諧上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。三要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為服務(wù)群眾的經(jīng)常性機(jī)制，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在解民困、增民利上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀�？h（市、區(qū)）處在服務(wù)群眾的前沿，要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中關(guān)注、回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，推動黨的惠民利民政策在基層落實。四要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨建的經(jīng)常性要求，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。 （三）注重實踐效果，創(chuàng)新行動載體。要找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與改革發(fā)展實踐的結(jié)合點、切入點，探索創(chuàng)造鮮活具體的爭創(chuàng)載體，突出實踐需要，注重實際效果，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動實踐的“助推器”，讓基層黨組織和黨員都能參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺，使實踐成為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效的標(biāo)準(zhǔn)。要建立公開承諾、上評下議的動力機(jī)制，通過公開承諾，讓黨員把身份亮出來、把承諾的事情做起來，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；通過領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議，讓先進(jìn)者有成就感、普通者有緊迫感、后進(jìn)者有危機(jī)感，激勵鞭策基層黨組織和黨員奮力創(chuàng)先爭優(yōu)。爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)要簡潔明了、便于評比。要按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求，結(jié)合各類基層黨組織的職能和黨員干部的崗位實際，把普遍性要求具體化，提出好記、好評、好做的具體要求，讓大家都能對照檢查、找到差距、明確努力方向。近年來，我區(qū)創(chuàng)造了不少基層黨建工作的好載體、好形式，比如“農(nóng)事村辦”、黨員承諾制、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范戶”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“結(jié)對共建”、黨員志愿服務(wù)等，去年和今年抗擊干旱洪澇災(zāi)害中又涌現(xiàn)了“黨員搶險突擊隊”、“黨員應(yīng)急分隊”、“黨員送水隊”等好載體。要認(rèn)真總結(jié)，加強(qiáng)創(chuàng)新，完善提升現(xiàn)有載體，探索創(chuàng)造新的載體，更廣泛、更深入地把基層黨組織和廣大黨員凝聚到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。 三、堅持重在干事，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)扎實推進(jìn) 先進(jìn)不先進(jìn)，關(guān)鍵看干事；優(yōu)秀不優(yōu)秀，關(guān)鍵也看干事。我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個中心任務(wù)，抓住正在做的事情來展開，引導(dǎo)基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，激勵廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，形成想干事、會干事、干成事的局面。 （一）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深度廣度。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的繼續(xù)、延展和深化，是落實學(xué)習(xí)實踐活動整改措施的需要。要把鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果、拓展學(xué)習(xí)實踐活動深度廣度，作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務(wù)，進(jìn)一步解決學(xué)習(xí)實踐活動中查找出的突出問題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展思路、規(guī)劃、措施，進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步落實學(xué)習(xí)實踐活動中向群眾作出的承諾，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，特別是對那些難度較大、涉及面廣和解決起來周期較長的突出問題，要實行專項督辦，不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。 �。ǘ┮詣�(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加快推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展勢頭很好、機(jī)遇難得，必須進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部群眾奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的干勁，錘煉廣大黨員干部真干實干苦干的作風(fēng)，以堅強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、高昂的熱情，投入改革發(fā)展實踐。要結(jié)合轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力行“六戒”，開展“工作落實年”活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展的強(qiáng)大動力，把是否有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，把蘊(yùn)藏在基層黨組織和黨員中的無窮力量，引導(dǎo)到保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上來。 （三）以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是當(dāng)前我們加強(qiáng)基層黨建工作的總抓手。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)攬，按照開展“黨組織建設(shè)年”活動的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建各方面的工作。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，著力解決存在的突出矛盾和問題，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要加大農(nóng)村和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的黨組織組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。要切實抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，全面落實農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)“一定三有”，全面推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”，全面推動街道社區(qū)黨組織“三有一化”，深入開展村“兩委”干部大培訓(xùn)、黨員大培訓(xùn)，繼續(xù)推進(jìn)公開選拔選聘**計劃，充分調(diào)動基層黨員干部隊伍的積極性和主動性。要扎實推進(jìn)村級組織活動場所和遠(yuǎn)程站點建設(shè)任務(wù)，確保按期實現(xiàn)兩個全覆蓋的目標(biāo)。要大力推行“農(nóng)事村辦”改革，深入開展“結(jié)對共建，先鋒同行”活動。要把基層黨建的各項重點工作任務(wù)落實好，將基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法及時提煉，挖掘典型，努力提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，使黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到各級基層黨組織和黨員身上，真正實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)的目標(biāo)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是，最近，我區(qū)連續(xù)遭遇幾輪強(qiáng)降雨襲擊，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建任務(wù)十分艱巨。全區(qū)各基層黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要把抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建作為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一個實踐平臺，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、模范帶頭作用和先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾堅決奪取抗洪搶險救災(zāi)的全面勝利。 四、突出縣級關(guān)鍵，健全落實責(zé)任制 創(chuàng)先爭優(yōu)，重點在縣，關(guān)鍵在縣，大頭在縣。自治區(qū)、市兩級黨委及其創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要在加強(qiáng)面上工作的同時，建立聯(lián)系點，突出對縣（市、區(qū)）創(chuàng)先爭優(yōu)活動的調(diào)研和指導(dǎo)。縣級黨委要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實在、抓具體、抓深入、抓見效。 �。ㄒ唬┞鋵嵷�(zé)任，切實加強(qiáng)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)。市作為承上啟下的重要層次，肩負(fù)著貫徹落實中央和自治區(qū)黨委精神、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）組織開展活動的重要職責(zé)，要對本市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。縣（市、區(qū)）是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實、抓具體最關(guān)鍵的一個層次，要發(fā)揮好抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動“前線指揮部”的作用，堅持書記抓、抓書記，把抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為縣、鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內(nèi)容；縣（市、區(qū)）委書記要帶頭建立聯(lián)系示范點，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。各級黨委組織、宣傳部門是組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的職能部門，要全面肩負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)與系統(tǒng)指導(dǎo)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨建職能部門以及有關(guān)行業(yè)主管部門的作用，分領(lǐng)域、分行業(yè)加強(qiáng)具體指導(dǎo)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要按照黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的原則，在各自領(lǐng)域開展有特點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。 �。ǘ⿵�(qiáng)化分類指導(dǎo)，鼓勵基層探索創(chuàng)新。針對不同領(lǐng)域、不同類型的基層黨組織，要確定不同的主題和載體；針對不同層級、不同工作特點的基層黨組織，要有不同的要求；針對不同崗位、不同素質(zhì)和能力的黨員，要有不同的要求。越是基層單位，爭創(chuàng)主題越要具體明確，越是要讓黨員看得到、摸得著、見到實效。要充分運用學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗做法，尊重基層黨組織和廣大黨員的首創(chuàng)精神，使這項活動既豐富生動，又務(wù)實有效。創(chuàng)先爭優(yōu)，關(guān)鍵是要支部動起來。每個黨支部都要有具體的爭創(chuàng)目標(biāo)讓大家都知道，有具體的爭創(chuàng)活動讓大家都參加，有具體的爭創(chuàng)結(jié)果讓大家來評價。要以黨組織和黨員的爭創(chuàng)活動帶動全單位、全系統(tǒng)的爭創(chuàng)活動，形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面。 �。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好社會氛圍�；顒拥穆晞萑Q于宣傳的造勢。要加大輿論宣傳力度，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為運用科學(xué)發(fā)展觀宣傳群眾、教育群眾、動員群眾、組織群眾、凝聚群眾的過程，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員參與、支持改革發(fā)展各項事業(yè)的內(nèi)在動力。各市、縣要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)典型的培育、宣傳，注意從平凡崗位上和群眾身邊來培育典型，樹立典型，用身邊事教育身邊人，用身邊人激勵身邊人。各級宣傳部門和各類新聞媒體，要履行職能，主動宣傳，加大宣傳，為活動深入開展提供有力的輿論支持。 同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在深入，重在持續(xù)，重在創(chuàng)新，重在落實。全區(qū)上下一定要按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為推動我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，提供組織保證和強(qiáng)大動力。 | 
