1月13日，自治區(qū)十一屆人大二次會議議案組公布的代表議案中，貴港代表團張龍山等10名代表聯(lián)名提出關于要求制定《廣西志愿者服務條例》（下稱《條例》）的議案，要求立法保障志愿者權益，促進我區(qū)志愿者工作的發(fā)展。聽到這個消息，志愿者們都非常高興，幾名志愿者還針對自己從事志愿活動時碰到的問題提出了自己的看法�！� 議案：志愿服務存在諸多制約因素 在議案中，人大代表認為，一直以來，許多志愿者的活動都是自發(fā)組織的，所有經(jīng)費的支出都是志愿者團體自行籌集。目前，我區(qū)志愿者服務還存在諸多制約因素：志愿者權益受到侵犯的情況時有發(fā)生，志愿服務活動缺乏制度保障；個別單位存在把志愿者當做廉價勞動力的問題，還出現(xiàn)利用志愿者名義從事營利活動的情況等。 據(jù)了解，為規(guī)范志愿者服務工作，全國已有10余個省、市出臺了青年志愿者服務條例或決定，而廣西在這方面還是空白。立法規(guī)范我區(qū)志愿服務行為，對志愿者組織和志愿者有關問題進行具體的規(guī)定，顯得十分迫切。 調查：志愿者盼望擴大活動范圍 對于代表議案中提到的制約因素，記者采訪的幾位志愿者都深有感觸。 從事志愿者服務僅一年多的梁女士說，今年元旦前，她與南寧市一家私營的福利院聯(lián)系，希望組織一些志愿者到福利院慰問老人。老板一聽也很高興，并提出要求，希望志愿者安排車輛帶老人小孩出去玩。因為無力組織車輛，梁女士一聽犯了難。結果福利院老板也很失望，最終拒絕了志愿者的探望要求。 經(jīng)費問題，也常常困擾許多志愿者。志愿者小莫稱，她和幾個志愿者籌辦了一個圖書室，免費為鄉(xiāng)村學校提供書籍，平常搬運募捐來的書籍、找捐贈學校等的交通費，都是他們自己掏腰包。曾有一商家表示愿意贊助，但要求在圖書室前面冠上商家的名號，小莫等志愿者擔心冠名后被人們誤會打著公益名號牟利，最終沒有接受。 廣西青年志愿者指導中心的工作人員王榮英告訴記者，該中心隸屬于團區(qū)委，主要是對西部計劃志愿者進行管理和服務，但對民間志愿者組織卻無從指導。她說，即使是由團區(qū)委下放到各地的志愿者，也有個別反映被當做廉價勞動力的情況。 廣西第一個注冊的民間志愿者組織——北流義工協(xié)會的秘書長梁佐現(xiàn)認為，如果《條例》制定出來，不僅僅可以保障志愿者權益，還能將志愿者的活動范圍擴大。他說，目前的志愿者活動大都內容單一，無非是清理衛(wèi)生死角、慰問老人等。北流義工協(xié)會曾多次向政府部門表達為大型活動服務的意向，但最終都被這些部門以“安全問題”為由拒絕，如果有了法律規(guī)定，相信政府部門也會打消很多顧慮。 建議：盡快起草《條例》 代表們建議：盡快制定《條例》，積極為志愿服務事業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，為志愿者提供法律保障；起草《條例》應從廣西志愿服務工作的實際出發(fā)，對志愿服務基層組織進行調查，征求各方意見；《條例》內容應對志愿服務范圍、社會支持、經(jīng)費來源、表彰獎勵、法律責任等進行具體的規(guī)定；加強對志愿服務的宣傳，加強推進志愿者工作的開展。
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