構(gòu)建適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展行政體制 自治區(qū)人大代表、自治區(qū)編辦主任顧榮喜在談到完善行政管理體制、促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展時(shí)表示，必須在更高層次、更深程度、更廣范圍繼續(xù)解放思想，用新的理念、新的思路、新的辦法推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，建立符合北部灣發(fā)展要求和我區(qū)區(qū)情特點(diǎn)的新型行政管理體制。要進(jìn)一步完善北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)行政管理體制，提升北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的地位。同時(shí)，要完善北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)、充實(shí)人員編制，確保其職責(zé)的有效履行。 顧榮喜認(rèn)為，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，支持和幫助北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市引進(jìn)緊缺人才。一是給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置更大的管理自主權(quán)。在自治區(qū)規(guī)定的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置限額內(nèi)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整和設(shè)置行政機(jī)構(gòu)。二是爭(zhēng)取中央編辦的支持，適當(dāng)增加北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的行政編制數(shù)額和事業(yè)編制總量，用于引進(jìn)城建、規(guī)劃、港口管理等方面急需的高層次、高素質(zhì)人才。三是積極探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門制，整合有限的機(jī)構(gòu)編制資源，充分提高機(jī)構(gòu)編制效用。四是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理方式和機(jī)制，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，推行聘任制等，引進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)急需的人才。 著力建成科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的示范區(qū) 自治區(qū)人大代表、防城港市市長(zhǎng)莫恭明說(shuō)，2006年自治區(qū)黨委、政府作出了加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)的重大決策。3年來(lái)，包括防城港市在內(nèi)的廣西沿海取得了長(zhǎng)足發(fā)展，正逐步成為引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)全區(qū)加快發(fā)展的龍頭。 莫恭明表示，防城港市將按照“重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”的戰(zhàn)略定位，深化改革，擴(kuò)大開放，努力把防城港建設(shè)成為面向東盟乃至更大區(qū)域的鋼鐵能源基地、商貿(mào)物流基地、加工制造基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和國(guó)際濱海旅游勝地，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)友好、開放度高、活力迸發(fā)的新興港口工業(yè)化城市和重要門戶城市。 莫恭明說(shuō)，根據(jù)防城港市委、市政府提出的“刻苦攻堅(jiān)跨越發(fā)展三年計(jì)劃”，到2010年，全市經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到372億元，人均生產(chǎn)總值4.1萬(wàn)元，成為全區(qū)第一個(gè)人均生產(chǎn)總值跨入4萬(wàn)元大關(guān)的地級(jí)市。防城港市目前農(nóng)村人口只有60萬(wàn)，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展和鋼鐵、核電等重大項(xiàng)目投資強(qiáng)力拉動(dòng)，在科學(xué)發(fā)展方面有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。只要通過統(tǒng)籌城區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就完全有條件在全區(qū)率先解決“三農(nóng)”問題，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，率先建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。 構(gòu)建新機(jī)制 做好資源保障 “自治區(qū)國(guó)土資源廳將進(jìn)一步圍繞構(gòu)建國(guó)土資源保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、著力破解國(guó)土資源部門在管理工作中的疑難問題，為加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)全力做好資源保障”。自治區(qū)人大代表、自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)肖建剛說(shuō)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)實(shí)施3年來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)快速增長(zhǎng)期，各類各業(yè)建設(shè)用地、用礦、用海需求大幅增長(zhǎng)。為提高國(guó)土資源的保障能力，自治區(qū)國(guó)土資源廳在國(guó)家實(shí)行土地宏觀調(diào)控政策的情況下，積極推行土地管理各項(xiàng)改革措施，大力推行節(jié)約集約利用土地，科學(xué)引導(dǎo)項(xiàng)目選址、用地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各類交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)提供有力的資源保障。 肖建剛表示，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展離不開國(guó)土資源的支撐。下一步，自治區(qū)國(guó)土資源廳將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過改革創(chuàng)新不斷探索國(guó)土資源管理新機(jī)制，以破除不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念和思維模式為抓手，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 充分發(fā)揮職能作用 支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展 自治區(qū)人大代表、南寧海關(guān)關(guān)長(zhǎng)楊建說(shuō)，南寧海關(guān)要主動(dòng)把進(jìn)一步支持廣西實(shí)施西部大開發(fā)、促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為中心工作來(lái)抓。要采取“三個(gè)結(jié)合”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”的措施加以貫徹落實(shí)：把海關(guān)工作與自治區(qū)黨委、政府的工作思路結(jié)合，與廣西乃至西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合，與廣西和西南地區(qū)進(jìn)出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際結(jié)合；把支持廣西辦好中國(guó)－東盟博覽會(huì)、搭建國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)作為重點(diǎn)，把大力支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為重點(diǎn)，把建設(shè)以南寧為中心的區(qū)域物流商貿(mào)基地、推動(dòng)廣西物流業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)。為此，南寧海關(guān)及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)舉措支持廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，主要從行政審批、政策支持、區(qū)域便利通關(guān)等多方面為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。措施的實(shí)施將對(duì)促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，幫助企業(yè)度過金融危機(jī)，降低企業(yè)貿(mào)易成本起到積極的推動(dòng)作用。
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