1月12日上午，自治區(qū)十一屆人大二次會(huì)議在廣西人民會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取自治區(qū)人大常委會(huì)副主任吳恒作自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告；聽取自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)羅殿龍作自治區(qū)高級(jí)人民法院工作報(bào)告；聽取自治區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng)鄧海華作自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告；表決通過(guò)大會(huì)選舉辦法；自治區(qū)人大常委會(huì)向大會(huì)提交關(guān)于廢止《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作條例》的書面說(shuō)明。

　　大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席邵博文主持。

　　大會(huì)執(zhí)行主席郭聲琨、沈北海、溫卡華、黃道偉、余遠(yuǎn)輝、覃瑞祥、羅黎明、陳剛、湯世保、文明、藍(lán)天立、張秀隆在主席臺(tái)前排就座。

　　在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志有：馬飚、彭祖意、李金早、車榮福、陳武、陳向群、吳恒、劉新文、莫永清、陳章良、楊道喜、林念修、高雄、李康、梁勝利、羅殿龍、肖石橋、王偉華等。

　　在邕的中共中央委員、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大民族委員會(huì)副主任委員陸兵，第十屆全國(guó)政協(xié)常委陳輝光，老同志黃榮、韋純束、趙富林也在主席臺(tái)就座。

　　自治區(qū)十一屆人大二次會(huì)議實(shí)有代表684人，出席本次會(huì)議的代表有606人，符合法定人數(shù)。

　　受自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)委托，吳恒向大會(huì)作自治區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告。吳恒在報(bào)告中說(shuō)，2008年，是很不尋常、很不平凡的一年，也是十一屆人大常委會(huì)依法履行職責(zé)的第一年。常委會(huì)在自治區(qū)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞全區(qū)工作大局依法履行職責(zé)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)。一是堅(jiān)持正確政治方向，圍繞中心做好人大工作。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》和全區(qū)人大工作會(huì)議精神，圍繞中心開展工作。二是加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，努力提高立法質(zhì)量。制定五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，堅(jiān)持立改廢并重，探索提高立法質(zhì)量的途徑，創(chuàng)新法規(guī)論證的方式，擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。一年來(lái)，常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案和審查報(bào)批的法規(guī)共29件。三是強(qiáng)化監(jiān)督職能，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。嚴(yán)格按照監(jiān)督法規(guī)定，綜合運(yùn)用聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等基本形式，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。增強(qiáng)監(jiān)督工作的計(jì)劃性；加強(qiáng)審議專項(xiàng)工作報(bào)告前的視察和專題調(diào)研；加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督；加強(qiáng)督辦，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；增強(qiáng)監(jiān)督工作的透明度。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪工作，一年來(lái)，共受理人民群眾來(lái)信3928件，接待群眾來(lái)訪1732批3256人次。四是依法做好人事任免工作，保障國(guó)家機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。辦理和督辦代表議案和建議，不斷提高辦理工作質(zhì)量。常委會(huì)專門聽取和審議了自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于代表建議辦理工作情況的報(bào)告，自治區(qū)十一屆人大一次會(huì)議期間提出的584件代表建議、批評(píng)和意見，已經(jīng)全部辦理完畢，并將辦理情況答復(fù)了代表。組織代表開展專題調(diào)研和集中視察，切實(shí)增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，為代表履職提供必要條件和服務(wù)。六是加強(qiáng)同各級(jí)人大及其常委會(huì)的聯(lián)系，積極開展對(duì)外交往。七是加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，為依法履行職權(quán)提供保證。

　　吳恒說(shuō)，在新的一年里，常委會(huì)將在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，貫徹自治區(qū)黨委九屆六次、七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好新形勢(shì)下人大工作和在廣西考察指導(dǎo)工作時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局履行職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，推進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出新的更大的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力把人大工作提高到一個(gè)新水平；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，提高立法質(zhì)量；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效；堅(jiān)持黨管干部原則，依法做好人事任免工作；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，增強(qiáng)代表工作實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，提高依法履職的能力。

　　羅殿龍代表自治區(qū)高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作。羅殿龍?jiān)趫?bào)告中說(shuō)，2008年，法院各項(xiàng)建設(shè)取得了新的進(jìn)展。一是充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年全區(qū)法院共審結(jié)各類案件206205件，同比上升9.21%；結(jié)案率達(dá)93.87%。二是大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，公正司法水平進(jìn)一步提高。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的隊(duì)伍。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督管理，審判質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升。加強(qiáng)法院改革，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，提高一審裁判水平。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，科學(xué)發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)。五是認(rèn)真接受監(jiān)督，法院工作進(jìn)一步完善。羅殿龍?jiān)趫?bào)告中提出，今年全區(qū)人民法院將著重抓好以下幾方面的工作：圍繞落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署，加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作；圍繞公正廉潔司法，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；圍繞“公正與效率”主題，進(jìn)一步深化司法改革，提高管理水平；圍繞提高基層司法能力，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。

　　鄧海華代表自治區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作。鄧海華在報(bào)告中總結(jié)了2008年全區(qū)檢察工作情況：一是深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，著力打牢執(zhí)法思想基礎(chǔ)。二是依法打擊刑事犯罪和調(diào)處矛盾糾紛，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共受理偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪案件26855件43289人，批準(zhǔn)逮捕24142件37701人，同比分別增加2.2%和3.4%；受理偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴案件26561件42129人，提起公訴23447件36329人，同比分別增加0.5%和0.4%。三是堅(jiān)決查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，著力推進(jìn)反腐倡廉。全年共立查貪污賄賂犯罪案件1038件1376人、瀆職侵權(quán)犯罪案件270件285人，其中縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部60人（含廳級(jí)干部3人），通過(guò)辦案為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.09億元。四是強(qiáng)化刑事和民事行政訴訟監(jiān)督，著力維護(hù)司法公正。五是抓好辦案機(jī)制和規(guī)范化建設(shè)，著力提高執(zhí)法公信度。六是加強(qiáng)隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高法律監(jiān)督能力。鄧海華在報(bào)告中提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須扎扎實(shí)實(shí)做好五個(gè)方面的工作：深入學(xué)習(xí)，扎實(shí)實(shí)踐，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思路和要求落到實(shí)處；服務(wù)大局，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)落到實(shí)處；關(guān)注民生，守護(hù)公正，把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一責(zé)任落到實(shí)處；解放思想，勇于創(chuàng)新，把中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的重大部署落到實(shí)處；提高素質(zhì)，強(qiáng)基固本，把加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)兩大工程落到實(shí)處。