圖為記者招待會現(xiàn)場。 本網(wǎng)訊 （林華權(quán) 報道）1月11日下午3時，自治區(qū)十一屆人大二次會議在自治區(qū)人民會堂多功能廳舉行記者招待會。自治區(qū)發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新、自治區(qū)經(jīng)委主任馮祖華、自治區(qū)勞動和社會保障廳廳長蔣明紅、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長張明沛、自治區(qū)交通廳廳長黃華寬、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任陳瑞賢就我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、如何幫助中小企業(yè)擺脫金融危機(jī)影響、如何做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作、關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展農(nóng)民增收問題、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題答記者問。 
圖為自治區(qū)發(fā)改委主任章遠(yuǎn)新在答記者問。 
圖為自治區(qū)經(jīng)委主任馮祖華在答記者問。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：危機(jī)中蘊(yùn)含重大機(jī)遇 自治區(qū)發(fā)展改革委主任章遠(yuǎn)新在回答記者相關(guān)問題時表示，2009年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的任務(wù)異常艱巨。但同時也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也蘊(yùn)含著重大機(jī)遇和許多有利條件。擴(kuò)大投資是當(dāng)前拉動我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑。 一是全力管好用好2008年第四季度中央安排我區(qū)43.55億元的新增投資，確保新增中央投資在規(guī)定時限內(nèi)形成實(shí)物工作量，努力提高投資效益。 二是加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，初步統(tǒng)計(jì)，2008年結(jié)轉(zhuǎn)到今年的城鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目9000多個，項(xiàng)目總投資1.1萬多億元，剩余4500多億元投資工作量，預(yù)計(jì)今年可完成投資3800多億元。 三是抓好重大項(xiàng)目新開工，這是保持投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的關(guān)鍵所在。 初步匯總，今年全區(qū)新開工1000萬元以上的項(xiàng)目超過2600個，總投資接近9000億元，可完成年度投資近1000億元，加上其他中小項(xiàng)目1.4萬多個，今年新開工項(xiàng)目完成年度投資可超過1200億元。四是著力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作等。 中小企業(yè)：政府出臺系列扶持政策 談到我區(qū)如何應(yīng)對金融危機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險能力時，自治區(qū)經(jīng)委主任馮祖華表示，在繼續(xù)貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)已經(jīng)出臺有關(guān)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，廣西針對支持工業(yè)企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)問題制定了21條措施： 這21條措施包括推動中小企業(yè)加快發(fā)展。如，成立中小企業(yè)融資外債擔(dān)保公司，對擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的年抵押快速融資擔(dān)保，給予1%～3%的風(fēng)險補(bǔ)償或財政補(bǔ)貼。2009年自治區(qū)財政將拿出1億元作為中小企業(yè)的發(fā)展資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。另外，拿5000萬元用于扶持中小企業(yè)的擔(dān)保投資。 支持企業(yè)上市融資。如，設(shè)立企業(yè)上市融資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自治區(qū)財政將拿出一定的資金安排專項(xiàng)資金鼓勵企業(yè)上市。不僅如此，上市成功、成功融資的企業(yè)分階段給予200萬元～500萬元的補(bǔ)助。 創(chuàng)新銀企合作方式。銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增小企業(yè)貸款，政府給予千分之一的獎勵，比如一個銀行增加一千萬元，將獲得1萬元的獎勵。單個機(jī)構(gòu)獎勵不超過20萬元。為中小企業(yè)提供融資租賃服務(wù)的，按當(dāng)年新增租賃額的千分之一給予補(bǔ)貼。銀行機(jī)構(gòu)、融資、保險、信托、債券公司幫助中小企業(yè)融資，按當(dāng)年新融資額的千分之一給予獎勵。另外，各類的風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資基金公司向中小企業(yè)股權(quán)投資的，經(jīng)審核，按當(dāng)年投資額的百分之一給予補(bǔ)貼。 實(shí)行稅費(fèi)的優(yōu)惠。中小企業(yè)購置并自己實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)的專項(xiàng)專用設(shè)備，這種設(shè)備的投資額按政府設(shè)備投資額的10%，可以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵扣，當(dāng)年不足抵免的，可在今后5年內(nèi)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)。 擴(kuò)大區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)，提高政府采購的比重。政府機(jī)關(guān)以及財政供養(yǎng)的事業(yè)單位的公務(wù)用車、辦公用品等，區(qū)內(nèi)產(chǎn)品能替代的，一律使用區(qū)內(nèi)產(chǎn)品。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步清理、規(guī)范各種收費(fèi)。除國家規(guī)定要收的，其他收費(fèi)的項(xiàng)目一律取消。對國家明確收費(fèi)的項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律采取下限收，少收費(fèi)。 支持企業(yè)兼并重組。支持國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)并購、重組我區(qū)企業(yè)。同時，允許我區(qū)企業(yè)通過發(fā)行重點(diǎn)企業(yè)債券，以及銀行專項(xiàng)貸款的方式籌措資金來參與企業(yè)重組。另外，企業(yè)在收購兼并重組的過程中，涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行變更權(quán)屬，涉及有關(guān)費(fèi)用，一律免交，在辦理水電氣以及其他產(chǎn)權(quán)證時，免收除工本費(fèi)外的其他費(fèi)用。 21條措施還包括以下內(nèi)容：為增強(qiáng)企業(yè)信心，扶助企業(yè)渡過難關(guān)，21條措施還包括：實(shí)施食糖和有色金屬產(chǎn)品等大宗商品的儲備；推行新辦企業(yè)試生產(chǎn)制度；放寬注冊資本登記條件；延長枯水期優(yōu)惠電價；對困難企業(yè)緩繳社會保險費(fèi)；開展中小企業(yè)管理提升培訓(xùn)；提高企業(yè)素質(zhì)和市場競爭力；優(yōu)化行政審批環(huán)境；支持企業(yè)擴(kuò)大融銷，搶占市場；保證企業(yè)資金鏈，生產(chǎn)不停產(chǎn)；著力企業(yè)技術(shù)改造；突出企業(yè)自主創(chuàng)新；加快組建廣西工業(yè)投資公司；多渠道融資，籌措工業(yè)發(fā)展的建設(shè)資金；參與我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)重大項(xiàng)目以及重點(diǎn)扶持企業(yè)的投資建設(shè)等。 交通建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為民生工程 加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要措施之一，今年廣西的交通投資將實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。自治區(qū)交通廳廳長黃華寬介紹，2009年，廣西將投入300億元完成公路、水路交通固定資產(chǎn)投資，同比增長30%。 黃華寬介紹，2009年將全力以赴加快高速公路項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃開工高速公路500公里以上，建成200公里以上。新開工6條高速公路，包括南寧外環(huán)、貴港至梧州、桂林至三江、陽朔至鹿寨、河池至都安、岑溪至水汶等。 同時，加快推進(jìn)玉林至鐵山港、崇左至欽州、六景至欽州港、六寨至河池、河池至宜州等續(xù)建高速公路項(xiàng)目的建設(shè)，計(jì)劃建成投產(chǎn)靈峰至八步、馬江至梧州、筋竹至岑溪、鐘山至馬江等高速公路。年底，我區(qū)高速公路的里程將突破2300公里。 與此同時，開工路網(wǎng)項(xiàng)目500公里、建成700公里；開工農(nóng)村公路7200公里以上；開工水運(yùn)重大項(xiàng)目7個，完工4個，年底新增沿海萬噸級泊位9個。 據(jù)悉，今年的廣西交通建設(shè)要將民生工程作為一大重點(diǎn)，全面提高農(nóng)村路網(wǎng)通達(dá)程度和通行能力。新增500個行政村通公路，300個行政村通水路。計(jì)劃新開工建設(shè)合浦至山口、那坡至平孟等二級公路項(xiàng)目，繼續(xù)開展邊境八縣（市、區(qū)）興邊富民行動和桂西五縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)百色田東縣村村通油路（水泥路）工程試點(diǎn)工作。 投入409億元推進(jìn)北部灣建設(shè) 在談到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)今年發(fā)展計(jì)劃時，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任陳瑞賢說，2009年將抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的168項(xiàng)重大項(xiàng)目，總投資4085億元，年度計(jì)劃投資409億元。力爭南寧至昆明鐵路新線、沿海鐵路擴(kuò)能改造欽州至北海段等一批 重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。 據(jù)介紹，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)自2006年3月成立以來，增長明顯提速，GDP年均增長16%左右，高于全區(qū)平均2.5個百分點(diǎn)以上。南北欽防四市GDP增長速度均由全區(qū)中下水平躍升為全區(qū)前四位。經(jīng)濟(jì)區(qū)面積不到全區(qū)的1/5，人口不到全區(qū)的1/4，而生產(chǎn)總值占到了全區(qū)的1/3，經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)風(fēng)生水起，發(fā)展速度明顯高于全區(qū)平均水平，發(fā)揮了龍頭帶動作用。 欽州保稅區(qū)獲得批準(zhǔn)設(shè)立后，2008年12月19日，國務(wù)院又批準(zhǔn)設(shè)立了憑祥綜合保稅區(qū)�！皣以谙喔簦穫�月的時間內(nèi)，連續(xù)在經(jīng)濟(jì)區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立兩個高等級的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，這在全國是罕見的。”陳瑞賢透露，今年要重點(diǎn)加快推進(jìn)欽州保稅港區(qū)建設(shè)，確保一期工程在12月底通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。還要加快推進(jìn)憑祥綜合保稅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)南寧國際物流園的建設(shè)。爭取南寧和防城港保稅物流中心（B型）的申報工作。 另外，廣西還計(jì)劃制定《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目建設(shè)獎勵辦法》，對入園投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予獎勵，鼓勵和推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對外開放方面，將修改完善《泛北部灣合作可行性報告》。 勞動保障部門：全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作 自治區(qū)勞動和社會保障廳廳長蔣明紅向記者介紹了廣西做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2008年12月下旬，全區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)到63.5萬人，預(yù)計(jì)到2009年春節(jié)后，我區(qū)無法繼續(xù)上崗就業(yè)的農(nóng)民工將達(dá)到120萬至150萬人，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。廣西將全力以赴做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，2009年，各級政府進(jìn)一步加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)資金的投入，把培訓(xùn)資金納入財政預(yù)算。建議自治區(qū)財政安排8000萬元，各市、縣也配套安排8000萬元，同時在中央轉(zhuǎn)移支付的就業(yè)補(bǔ)助資金中安排8000萬元，這些資金專項(xiàng)用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、企業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)、勞動預(yù)備制培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。此外，根據(jù)我區(qū)失業(yè)保險基金滾存結(jié)余較大的情況，為充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進(jìn)就業(yè)的作用，建議自治區(qū)從失業(yè)保險基金滾存結(jié)余中拿出1.5億元用于下崗失業(yè)人員（包括農(nóng)民工）的培訓(xùn)。 另外，廣西還出臺了鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，如為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)稅費(fèi)減免政策等。
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