貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，組織工作更是這一系統(tǒng)工程中最重要的基礎(chǔ)工程。增城市委市政府自２０００年以來，在抓科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，始終不放松班子的自身建設(shè)，通過樹立“一心為民，一心為公”的執(zhí)政理念統(tǒng)一班子思想，用科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、思路凝聚班子力量、發(fā)揮班子智慧，用完善的干部考核體系穩(wěn)定班子隊(duì)伍，增城形成了自上而下“一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)”的良好局面。 增城市委書記朱澤君說，要鍛造好的執(zhí)政能力，關(guān)鍵是要有好的執(zhí)政理念。增城的執(zhí)政理念就是“為公為民，科學(xué)發(fā)展”，以人民群眾滿意為目標(biāo)，只要是“一心為民，一心為公”地做事，哪怕是工作有失誤，大家都給予寬容，并愿意共同承擔(dān)責(zé)任。 在這種政績(jī)觀的指引下，增城在干部選拔上樹立了正確的導(dǎo)向：善于科學(xué)發(fā)展的“上”，不會(huì)科學(xué)發(fā)展的“讓”，阻礙科學(xué)發(fā)展的“下”。那些只重眼前成績(jī)，急功近利，尤其是以權(quán)謀私的干部不予采用，但是采用以“民生”為重的干部，鼓勵(lì)他們多想服務(wù)民生的點(diǎn)子，只要方向?qū)�，干慢干快不是最主要的�? 如建設(shè)白水寨生態(tài)旅游區(qū)，班子首先就明確了目標(biāo)是讓當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂�，而不是為任何其他群體謀私利，任何與這一目標(biāo)相背離的工作方式方法，都不予采納。 具體地說，增城在干部的選人用人方面，注重五個(gè)導(dǎo)向： 一是以人為本、一切發(fā)展都是為了人民的目標(biāo)導(dǎo)向。支持、鼓勵(lì)、提拔重用那些懂得如何提高廣大人民群眾生活質(zhì)量和生活水平，懂得如何增強(qiáng)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，懂得如何提高市民綜合素質(zhì)的干部。 二是富民優(yōu)先、民生為重的為民導(dǎo)向。支持、鼓勵(lì)、提拔重用那些群眾觀念強(qiáng)，深入體察民情，緊緊依靠群眾，熱心為群眾排憂解難，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事，深受群眾支持擁護(hù)的干部。 三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、重打基礎(chǔ)的政績(jī)導(dǎo)向。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部克服急功近利的短期行為；樹立正確的政績(jī)觀，多做打基礎(chǔ)的事，多做富民惠民的事，多做有利于地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和提升地區(qū)發(fā)展后勁的事。 四是求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)導(dǎo)向。支持、鼓勵(lì)、提拔重用那些以實(shí)干為榮，以創(chuàng)業(yè)為樂，站在高處謀大事，沉到下面辦實(shí)事，腳踏實(shí)地，以實(shí)績(jī)實(shí)效取信于民的干部。 五是敢為人先、敢想敢干的創(chuàng)新導(dǎo)向。支持、鼓勵(lì)、提拔重用那些敢于解放思想、敢于負(fù)責(zé)、勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、迎難而上、開拓創(chuàng)新的干部。 用好的政績(jī)觀統(tǒng)一干部思想，還要用好的目標(biāo)和思路去凝聚“民心”。思路決定出路，出路決定財(cái)路。增城市領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，在民主集中制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)出以建設(shè)三大主體功能區(qū)破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難題，探索具有自身特色的科學(xué)發(fā)展“增城模式”。在發(fā)展目標(biāo)上，努力創(chuàng)建廣州東部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)；在發(fā)展定位上，大力推進(jìn)廣州東部先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穗（廣州）東中心、生態(tài)旅游示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)和廣東省重要教育基地；在城鎮(zhèn)布局上，努力形成“兩城”（增城市區(qū)、新塘城區(qū)）、“三中心”（石灘、中新、派潭等中心鎮(zhèn)）五大組團(tuán)的發(fā)展格局；在區(qū)域功能布局上，以南中北“三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈”，形成富有特色的三大主體功能區(qū)，將南部定位為重點(diǎn)開發(fā)的新型工業(yè)化區(qū)；中部定位為優(yōu)化開發(fā)的生活與文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；北部定位為限制工業(yè)開發(fā)的都市農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游區(qū)，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。 班子中開始有人對(duì)此有異議，但經(jīng)過幾年實(shí)踐，逐漸對(duì)此從“懷疑”到“半信半疑”到現(xiàn)在“堅(jiān)定不移”，實(shí)事求是、因此制宜的發(fā)展思路讓干部隊(duì)伍凝聚力空前提高，并轉(zhuǎn)化為積極的生產(chǎn)力。 科學(xué)發(fā)展觀要真正落到實(shí)處，要有一整套與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核指標(biāo)和考核辦法，以此來引導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。增城進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可以考核的標(biāo)準(zhǔn)，提出“分類雙考核”辦法。 據(jù)增城市組織部長(zhǎng)冼銀崧介紹，干部考核體系與增城科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容，即三大主體功能區(qū)的發(fā)展目標(biāo)相一致，分南、中、北部不同發(fā)展需要對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行考核，在考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中將經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與社會(huì)發(fā)展指標(biāo)放在同等位置上。 雙考核包括１０大類５０個(gè)小項(xiàng)１５０多個(gè)具體指標(biāo)，其中的第一套指標(biāo)為“鎮(zhèn)街全面工作”，突出體現(xiàn)“好”字，數(shù)據(jù)更多采用民生指標(biāo)。如對(duì)北部山區(qū)鎮(zhèn)，重點(diǎn)突出了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的考核。第二套指標(biāo)為“鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，突出體現(xiàn)“快”字。根據(jù)不同功能區(qū)的定位，南部側(cè)重考核工業(yè)指標(biāo)；中部側(cè)重考核現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)功能配套能力；北部側(cè)重考核農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值。這樣，即使是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱的北部山區(qū)鎮(zhèn)，干得好也能通過科學(xué)考評(píng)脫穎而出。 經(jīng)過始終不懈的班子建設(shè)，增城的干部隊(duì)伍不斷接受著群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，也在不斷修正和完善。這個(gè)隊(duì)伍正伴隨著這個(gè)城市，步入了良性循環(huán)的快車道。正如增城的百姓現(xiàn)在所說的，“現(xiàn)在增城有三寶，掛綠、仙桃和領(lǐng)導(dǎo)。”（完）
責(zé)任編輯：丹子
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