柳城縣位于廣西中北部，屬柳州市轄縣，轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和2個華僑經(jīng)濟管理區(qū)，行政區(qū)域面積2124平方公里，總?cè)丝?0.6萬，近年來先后被列為商務部東桑西移工程桑蠶基地建設項目縣、廣西桑蠶生產(chǎn)十佳縣、廣西發(fā)展縣域工業(yè)試點縣。 
2007年，柳城縣以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持"工業(yè)立縣、富民強縣"工作思路不動搖，緊扣"項目建設落實年"、"城鎮(zhèn)建設推進年"和"干部作風建設年"三條主線，突出"產(chǎn)業(yè)提升、開發(fā)開放、富民優(yōu)先、繁榮三產(chǎn)"四大舉措，強勢推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值42.94億元，比上年增長16.7%；財政收入2.8億元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資10.35億元，增長63.88%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10505元，增長25.97%；農(nóng)民人均純收入3954元，增長20.81%。在繼2005、2006年榮獲自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展進步獎之后，2007年連續(xù)第三年獲此殊榮。 一、全力以赴推進產(chǎn)業(yè)提升，努力建設實力柳城 堅持工業(yè)立縣，以項目建設為突破口，通過抓重點、育優(yōu)勢、增后勁，著力扶持骨干企業(yè)、提升傳統(tǒng)工業(yè)、引進新興產(chǎn)業(yè)，進一步培育增量、提升質(zhì)量、擴大總量，工業(yè)經(jīng)濟活力日益增強。2007年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達32.33億元，增長24.28%，連續(xù)四年保持20%以上增長速度。 一是狠抓產(chǎn)業(yè)擴張，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。依托制糖、化工冶煉、繭絲綢等支柱產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，切實盤活存量，用產(chǎn)權換資金，用存量換增量，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)延伸。制糖業(yè)在擴大發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)基礎上，充分利用蔗渣、濾泥等原料，發(fā)展、擴大造紙、生態(tài)肥等附屬產(chǎn)業(yè)；化工業(yè)積極推進內(nèi)外資源整合，促進全縣磷酸鹽系列化工產(chǎn)品迅猛發(fā)展；繭絲綢業(yè)搶先開發(fā)桑枝造紙、繭絲被、絹紡等上下游產(chǎn)業(yè)，努力推進"東桑西移"向"東絲西移"產(chǎn)業(yè)升級。2007年三大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19.07億元，比上年增長26.7%。同時，立足資源優(yōu)勢，加大資金引進，加強研發(fā)創(chuàng)新，大力發(fā)展制藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品與生物制品、水電、柳州工商業(yè)配套加工等特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。 二是強抓企業(yè)發(fā)展，提升規(guī)模支撐力。扶優(yōu)扶強，突出抓好重點骨干企業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展，通過財政扶持、信貸支持、要素調(diào)度等措施，重點扶持制糖、繭絲綢、化工冶煉等一批主業(yè)突出、核心競爭力強的骨干企業(yè)，促其做大做強做優(yōu)。同時，大力爭取上級中小企業(yè)成長計劃政策和民族政策扶持，設立縣級工業(yè)發(fā)展基金，制定強優(yōu)企業(yè)上臺階和工業(yè)企業(yè)技術改造獎勵措施，切實解決中小企業(yè)融資難、技改難等問題，促進制藥、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等一批科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大，推動規(guī)模企業(yè)梯次發(fā)展。2007年爭取上級扶持企業(yè)發(fā)展資金810萬元，銀行貸款7.3億元，兌現(xiàn)企業(yè)獎勵58萬元，規(guī)模以上企業(yè)由2006年的26家發(fā)展到33家。 三是狠抓科技創(chuàng)新，提升發(fā)展驅(qū)動力。全年技改投入2.98億元，磷酸熱能利用、蠶沙提取葉綠素、桑桿纖維制漿等一批技改項目相繼投產(chǎn)，其中川東化工5萬噸磷酸熱能綜合利用項目被列為國家節(jié)能減排項目，循環(huán)經(jīng)濟初見成效，節(jié)能減排有效落實。大力實施品牌建設，"網(wǎng)山牌"白砂糖、"桂花牌"白廠絲分別保持"中國名牌"和"廣西名牌"產(chǎn)品稱號，川東"慶生牌"三聚磷酸鈉、"石門山牌"白廠絲分別榮獲"中國名牌"和"廣西名牌"產(chǎn)品稱號。 二、全力以赴推進開發(fā)開放，努力建設活力柳城 立足柳州工業(yè)輻射和發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力優(yōu)化招商環(huán)境，筑牢發(fā)展平臺，創(chuàng)新招商方式，積極用資源換產(chǎn)業(yè)，用資源換項目，用資源換技術，以大開放促進大開發(fā)，以大開發(fā)促進大發(fā)展。 一是構筑大平臺，加快大開發(fā)。按照"一江兩路三帶四區(qū)"工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，下大力氣構筑全縣經(jīng)濟發(fā)展大平臺，增強對項目的吸引力和承載力。大力推進工業(yè)集中區(qū)建設。2007年，投入資金1570萬元推進河西、六塘、沙埔工業(yè)集中區(qū)深度開發(fā)，入駐企業(yè)達16家，工業(yè)總產(chǎn)值4.24億元，比上年增長10.3%；馬山工業(yè)集中區(qū)通過柳城監(jiān)獄整體搬遷土地置換，把1000多畝土地納入土地儲備。同時，以融江河為軸線，加快沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)配套，大力推進鋅品、鐵合金、造紙、水電、風情旅游等產(chǎn)業(yè)集聚，培育形成沿江經(jīng)濟帶；依托209國道、宜柳高速公路、柳州北環(huán)高速公路交通優(yōu)勢，加大招商引資力度，發(fā)展沿路產(chǎn)業(yè)帶，使高等級公路沿線逐步成為我縣工業(yè)經(jīng)濟新走廊。此外，大力提升發(fā)展環(huán)境，進一步完善和落實鼓勵外商投資優(yōu)惠政策，簡化行政審批，清理收費項目，加快土地、資本、技術、勞動力等要素市場建設，努力把柳城建設成為眾商關注、眾商捷足投資創(chuàng)業(yè)的福地沃土。 二是推進大招商，承接大項目。圍繞項目建設落實年，內(nèi)優(yōu)環(huán)境，外強招商，不斷擴大開放合作，不斷推進項目建設。致力完善招商引資機制，實行領導服務項目制度，協(xié)調(diào)解決項目招引和建設過程中遇到的困難和問題，營造良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞國家投資方向，加強項目策劃，編制投資產(chǎn)業(yè)目錄，儲備一批優(yōu)勢項目。立足資源優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，通過小分隊招商、以商招商、主題招商等有效形式，加大招商引資力度。2007年，新引進項目21個，總投資5.98億元，比上年增長67.04%。同時，強勢推進項目建設，先后舉行兩次大型項目集中開工儀式，實施項目31個，累計到位資金4.54億元，增長25.07%。 三是對接大柳州，引領大發(fā)展。作為工業(yè)重鎮(zhèn)柳州市的轄縣，柳城縣積極做好"融入柳州，發(fā)展柳城"文章。重點做好"四個對接"，即觀念對接、產(chǎn)業(yè)對接、市場對接和要素對接，全面把握柳州生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整態(tài)勢和走向，緊跟柳州發(fā)展節(jié)拍，積極參與柳州產(chǎn)業(yè)分工，抓住柳州實施"碧水藍天工程"、大量企業(yè)整體外遷大好機遇，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶先吸納搬遷企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套經(jīng)濟；同時發(fā)揮靠近市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城市邊緣型經(jīng)濟，開展多層次、多形式、多領域的技術合作，促進人才、資金、信息等各類要素有序流動，為自身經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有效支撐。 三、全力以赴推進富民工程，努力建設富裕柳城 把"三農(nóng)"問題擺在重中之重位置，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、農(nóng)民生活更寬裕。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.62億元，增長10.09%；農(nóng)民人均純收入增加681元，是近十年來增幅最大的一年。 
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。圍繞促進農(nóng)民增收這條主線，在保證糧食安全的基礎上，把農(nóng)業(yè)"大"的產(chǎn)業(yè)調(diào)"好"，"好"的產(chǎn)業(yè)調(diào)"優(yōu)"，努力以產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化促進農(nóng)民增收致富。甘蔗生產(chǎn)大力推廣良種良法，種植面積達55萬畝，進廠原料蔗309萬噸，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民人均有蔗8.75噸，僅這一塊農(nóng)民人均純收入886元，占農(nóng)民人均純收入的22.05%；水果生產(chǎn)廣泛推廣生態(tài)種植，不斷強化出口檢疫，總面積16.64萬畝，總產(chǎn)量達9.01萬噸，比上年增長28.16%，其中柳城蜜桔85%實現(xiàn)出口；桑蠶面積13.35萬畝，年產(chǎn)鮮繭1.43萬噸，增長76.54%；畜牧養(yǎng)殖以扶持二元雜生豬養(yǎng)殖為重點，養(yǎng)殖二元雜母豬達2.2萬頭，成為增收新亮點。 二是加快壯大龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級。加強扶持，推動制糖、繭絲綢、制藥等龍頭企業(yè)實施技術創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級，增強企業(yè)發(fā)展后勁和輻射帶動能力。加快建設果蔬加工、食用菌深加工等與縣內(nèi)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品關聯(lián)性強、加工度深、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。依托桑蠶、水果、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，組建各類農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作組織和流通中介組織，著力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。2007年，全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至6家，總產(chǎn)值14.62億元，輻射帶動農(nóng)戶2.15萬戶，"公司＋基地＋農(nóng)戶"生產(chǎn)模式進一步鞏固；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織45個，輻射帶動農(nóng)戶1.43萬戶，供、產(chǎn)、銷一體化發(fā)揮良好效益，農(nóng)民自我服務能力不斷增強。 
柳城萬畝稻田 三是加快基礎設施建設，推動農(nóng)村進步。投資1018萬元，完成一批水庫除險加固、灌區(qū)配套建設工程，改善灌溉面積1.56萬畝；投資416萬元，新建農(nóng)村飲水工程29處，解決1.2萬農(nóng)村人口飲水安全問題；完成23個村委辦公活動場所建設，全面推進6條總長56公里公路建設，新建沼氣池1000座，改廁4100座。扎實推進26個社會主義新農(nóng)村建設，首批8個"整村推進"貧困村扶貧開發(fā)通過自治區(qū)驗收。農(nóng)村基礎設施建設的持續(xù)推進，為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強大保障。 四、全力以赴推進三產(chǎn)繁榮，努力建設特色柳城 圍繞"三產(chǎn)富縣"目標，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以加快城鎮(zhèn)化建設為契機，以發(fā)展商貿(mào)旅游為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)，激活城鄉(xiāng)經(jīng)濟。2007年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13.58億元，同比去年增長16.5%，占GDP比重達31.6%。 一是抓特色旅游促三產(chǎn)發(fā)展。依托柳城獨特自然風光、人文古跡、生態(tài)農(nóng)業(yè)資源以及2個全國、全區(qū)"農(nóng)家樂"農(nóng)業(yè)旅游示范點，突出生態(tài)品牌，彰顯山水特色，挖掘人文底蘊，加強宣傳推介，強化市場動作，大力推進旅游開發(fā)。同時，深度挖掘民間文化和特色農(nóng)業(yè)，努力打造"壯歡"、"百村百戲"、"彩調(diào)山歌"等旅游品牌文化，發(fā)展以牛臘巴、云片糕、香米、茶葉、陶石工藝品為主的地方特產(chǎn)，不斷提升特色旅游品味，旅游業(yè)開發(fā)初顯成效。2007年，全年接待游客12萬人次，收入600萬元，比上年增長30%。 二是抓城鎮(zhèn)建管促三產(chǎn)發(fā)展。強化經(jīng)營意識，大力開展"城鎮(zhèn)建設推進年"活動，整合區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提升城鎮(zhèn)功能和承載力，加快推進市場化，帶動三產(chǎn)發(fā)展。投資3.87億元，實施縣城"東擴西移"、"南聯(lián)北優(yōu)"工程，擴大縣城規(guī)模，完善市政設施，是近十年來投入最多的一年；推進城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造，完成改造面積12.2萬平方米；發(fā)展房地產(chǎn)，建筑面積2.4萬平方米；另外，深入實施"城鄉(xiāng)清潔工程"，全面治理"五亂"現(xiàn)象，努力健全城市亮化、美化、綠化、凈化長效機制，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，城市品位不斷提升，城鎮(zhèn)人氣日益旺盛。 三是抓商貿(mào)經(jīng)濟促三產(chǎn)發(fā)展。以城鄉(xiāng)市場改造升級為契機，改造提升交通運輸、批發(fā)零售、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力扶持和發(fā)展連鎖超市，抓好"萬村千鄉(xiāng)市場工程"和"信福工程"建設，拓展城鄉(xiāng)消費市場，城鄉(xiāng)消費日益活躍。2007年，全縣個體工商戶1.06萬戶，從業(yè)人員1.36萬人，注冊資金2.4億元，其中新開業(yè)1392戶，新增從業(yè)人員1557人、注冊資金4397萬元。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額實現(xiàn)9.55億元，增長18.25%。 | 
