都安，一個(gè)瑤族聚居的地方，國定貧困縣。幅員面積4095.2平方公里，境內(nèi)石山面積3634平方公里，占總面積89%，是著名的"石山王國"，人均耕地僅0.73畝。2006年末，全縣總?cè)丝?4.2萬人，尚有貧困人口9.2萬人，占總?cè)丝诘?4.4%，其中未解決溫飽3.9萬人，占總?cè)丝诘?.1%。貧困，是都安的代名詞；落后，是都安的名片。 2007年，都安迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，自治區(qū)大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的號(hào)角響徹千山萬弄，全縣干群一心，弘揚(yáng)"雄心征服千層嶺，壯志壓倒萬重山"的都安精神，解放思想，開拓進(jìn)取，不僅掀起了一場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)，更掀起了一場縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會(huì)戰(zhàn)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，打的是一場翻身仗；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，打的是一場攻堅(jiān)仗。發(fā)生在瑤山里的兩個(gè)大會(huì)戰(zhàn)，頻頻告捷： --自治縣"兩基"工作順利通過自治區(qū)和國家兩級(jí)驗(yàn)收，榮獲國家"西部地區(qū)'兩基'攻堅(jiān)先進(jìn)縣"稱號(hào)； --擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作扎實(shí)開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)日臻鞏固，榮獲自治區(qū)"雙擁先進(jìn)縣"稱號(hào)； --"平安都安"建設(shè)取得了階段性成果，榮獲自治區(qū)三年建設(shè)"平安先進(jìn)縣"稱號(hào)； --縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)取得重大突破，增速創(chuàng)歷史新高，榮獲自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)。 進(jìn)步之基：項(xiàng)目拉動(dòng) 都安瑤族自治縣，是新階段特困區(qū)域扶貧開發(fā)綜合治理試點(diǎn)縣，窮山惡水，基礎(chǔ)設(shè)施落后。近年來，縣委、政府提出實(shí)施"八業(yè)二園一城"工程（即"八業(yè)"就是做強(qiáng)做大機(jī)械制造業(yè)、釀酒業(yè)、蔗糖業(yè)、竹藤草芒編織業(yè)、造紙業(yè)、建材業(yè)、能源開發(fā)業(yè)、蠶絲綢加工業(yè)；"二園"就是加快工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)園建設(shè)；"一城"就是加快百才、河?xùn)|等城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)建設(shè)，致力打造自治區(qū)首府南寧衛(wèi)星城）工作思路，借助外力發(fā)展，依托"項(xiàng)目拉動(dòng)"，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，迅速在全縣形成齊抓項(xiàng)目促發(fā)展的濃厚氛圍，有力地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (一)借勢(shì)夯實(shí)基礎(chǔ)項(xiàng)目。 都安是廣西大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目縣之一，安排有15大類10552個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資34919.6萬元�？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目的組織實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾全力以赴投入項(xiàng)目建設(shè)，全年除一條油路項(xiàng)目與在建二級(jí)公路重復(fù)需要調(diào)整未能開工外，其余10551個(gè)項(xiàng)目全部開工，開工率99.99%；已竣工10319個(gè)，竣工率97.78%；多方籌資和發(fā)動(dòng)施工單位墊資5072.1萬元，累計(jì)完成投資20910萬元，占總投資的60%。借助大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，全縣基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌大為改觀，全縣248個(gè)村(居)委會(huì)，其中已通電村數(shù)236個(gè)，自來水受益村數(shù)79個(gè)，通汽車村數(shù)206個(gè)，通電話村數(shù)233個(gè)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均比往年大幅提高。 (二)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 都安主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，借助中國--東盟博覽會(huì)平臺(tái)，充分發(fā)揮本縣資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)開放合作，創(chuàng)新招商機(jī)制，引導(dǎo)和支持民營等非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2007年，全縣累計(jì)引進(jìn)外來項(xiàng)目88個(gè)，投資19.13億元，累計(jì)到位資金11.23億元，其中年內(nèi)到位資金5.77萬元，同比增長44.8%。引進(jìn)千萬元以上的項(xiàng)目有9個(gè)，其中都安商貿(mào)城投資1.5億元、都安永鑫糖廠投資2.2億元。 �。ㄈ┲�(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。 大項(xiàng)目歷來是投資增長的重要支撐。2007年，都安篩選出25個(gè)大項(xiàng)目（不包括石山區(qū)項(xiàng)目）作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，全力抓好抓實(shí)抓出成效。這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是：投資額大，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有帶動(dòng)和推進(jìn)作用，但啟動(dòng)或?qū)嵤┐嬖谝欢ǖ碾y度，需要多方協(xié)作才能順利完成。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、憑項(xiàng)目建設(shè)實(shí)績爭高低，把這25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的項(xiàng)目，分解到四家班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)作出"以黨性為保證，用職務(wù)作擔(dān)保"的莊嚴(yán)承諾，負(fù)責(zé)制使人人肩上有擔(dān)子，取得明顯效果。固定資產(chǎn)投資一舉突破了10億元大關(guān)，增速創(chuàng)歷史新高。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13.09億元，比上年增長79.69%。 進(jìn)步之策：三化齊動(dòng) 2007年，都安緊緊抓住大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的契機(jī)，利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入南寧1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值21.96億元，比上年增長22.40%，創(chuàng)1990年以來的最高水平；財(cái)政收入1.82億元，增長20.57%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額13.09億元，增長79.69%，增速創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入2342元，增長26.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8645元，增長32.78%�？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。 (一)全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：調(diào)優(yōu)三個(gè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)"三農(nóng)"工作 都安農(nóng)林牧漁業(yè)增加值占GDP比重在35%左右，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，"三農(nóng)"穩(wěn)，則都安穩(wěn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是"三農(nóng)"工作的重中之重。 1、調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。著力推進(jìn)水南公路沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，建設(shè)高效農(nóng)牧業(yè)示范帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)成效明顯。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，全縣因地制宜發(fā)展桑蠶業(yè)和甘蔗種植業(yè)。2007年，全縣桑園面積發(fā)展到4.39萬畝，蠶繭產(chǎn)量5440噸，增長53.2%。引入廣西永鑫華糖集團(tuán)有限責(zé)任公司新辦糖廠，全力以赴抓好甘蔗生產(chǎn)，目前全縣已種植甘蔗7.2萬畝。 2、調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。2007年5－6月豬高熱病在廣西流行，造成生豬大量死亡。為了控制重大動(dòng)物疫情的發(fā)生，全縣啟動(dòng)零疫情報(bào)告制度，開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，組織技術(shù)人員2800人次開展防疫工作，注射生豬W苗27萬頭，注射密度86%，注射豬瘟苗38萬頭，注射密度90%，有效防止了重大動(dòng)物疫病大面積發(fā)生。在受疫情影響生豬飼養(yǎng)量下降的不利形勢(shì)下，都安及時(shí)調(diào)整思路，將發(fā)展重點(diǎn)由生豬的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向山羊生產(chǎn)。全年累計(jì)完成山羊品種改良3.3萬胎，建立示范養(yǎng)羊戶100戶，示范飼養(yǎng)山羊2600只，全年山羊出欄17.33萬只，增長13.83%，存欄24.20萬只，增長20.26%。在重大動(dòng)物疫情影響下，都安的牧業(yè)仍實(shí)現(xiàn)了快速增長，2007年牧業(yè)產(chǎn)值7.55億元，比上年增長12.8%。 3、調(diào)優(yōu)勞務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是都安農(nóng)民增收的一個(gè)重要來源，近年來外出務(wù)工人員的收入占農(nóng)民人均純收入40%以上。都安突出抓好勞務(wù)輸出人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，以自治縣職業(yè)中專、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校為培訓(xùn)基地，對(duì)人勞、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等各部門的職業(yè)技能培訓(xùn)資源進(jìn)行整合。職業(yè)技能培訓(xùn)明顯提高了勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益，2007年僅農(nóng)業(yè)部門實(shí)施的"陽光工程"，全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1009人，當(dāng)年即轉(zhuǎn)移982人，轉(zhuǎn)移率達(dá)98.2%。都安突出政府引導(dǎo)、部門組織。開展"春風(fēng)行動(dòng)"，多渠道推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與廣東等發(fā)達(dá)省市勞動(dòng)部門的溝通合作，加大勞務(wù)輸出力度，全年實(shí)現(xiàn)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人。都安還突出實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，啟動(dòng)"鳳還巢"工程，以自治區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目--都安農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，吸引鼓勵(lì)有所成就的農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。2007年，全縣外出務(wù)工人員得到收入占農(nóng)民人均純收入43.4%，人均打工收入1016.93元，比上年增加173元，增長20.55%。 (二)全力推進(jìn)工業(yè)化：建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)，延伸一條產(chǎn)業(yè)鏈 工業(yè)是都安的軟肋，工業(yè)增加值僅占GDP比重在20%左右。工業(yè)強(qiáng)，都安才強(qiáng)。加快推進(jìn)都安的工業(yè)化，采取的做法是： 1、建設(shè)一個(gè)工業(yè)園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。都安緊緊抓住自治區(qū)對(duì)本縣工業(yè)園區(qū)大力支持的歷史機(jī)遇，將巴譚工業(yè)園、八仙工業(yè)園、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)園整合為一個(gè)工業(yè)園區(qū)�；A(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入4500萬元，新建了一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、防洪體系、園林綠化、電力、通訊等硬件齊全完善。同時(shí)主動(dòng)服務(wù)入駐企業(yè)，對(duì)重大項(xiàng)目施行特別負(fù)責(zé)制，指派專人負(fù)責(zé)，從立項(xiàng)建設(shè)到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全程代理服務(wù)。工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)由2006年的4家增加到2007年的13家，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15768萬元，完成自治區(qū)下達(dá)10000萬元任務(wù)的157.68%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5675萬元，完成自治區(qū)下達(dá)2600萬元任務(wù)的218.27%。2008年，園區(qū)產(chǎn)值將達(dá)到10億元以上。 2、延伸一條產(chǎn)業(yè)鏈。機(jī)械制造業(yè)是都安的支柱產(chǎn)業(yè)，主打產(chǎn)品多功能拖拉機(jī)暢銷國內(nèi)，并開辟了越南等東盟國家市場。都安以打造"西南地區(qū)最大的多功能拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車和低速汽車生產(chǎn)基地"為目標(biāo)，以巴譚工業(yè)園區(qū)為載體，以農(nóng)用運(yùn)輸車、多功能拖拉機(jī)、低速汽車為主打產(chǎn)品，努力開發(fā)上、下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。2007年，都安利用建興公司、建設(shè)拖拉機(jī)廠的磁力效應(yīng)，招商引進(jìn)了車橋廠、變速箱廠、傳動(dòng)軸廠、座椅廠、大修廠、汽車檢測(cè)站等6個(gè)配套項(xiàng)目，全年生產(chǎn)多功能拖拉機(jī)1.05萬臺(tái)，比上年增長52.3%，產(chǎn)值2.45億元，增長44.24%。目前建興公司低速汽車已進(jìn)入國家目錄，機(jī)械涂裝廠、柴油機(jī)廠、駕駛室廠、大梁廠等4家相關(guān)企業(yè)正在入園建設(shè)，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，鏈條正越拉越長，前景廣闊。 (三)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化：推出一批精品工程，打造一個(gè)衛(wèi)星城 都安以打造自治區(qū)首府南寧市衛(wèi)星城為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化步伐�？h城防洪堤建成1.1公里，農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)園完成一期工程，二期工程順利啟動(dòng)，澄江河沿岸改造，澄江二橋開工建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施；110指揮中心主體工程竣工，民族體育館完成基礎(chǔ)工程，瑤中遷建完成前期工作，一大批市政項(xiàng)目建設(shè)如火如荼展開；百才新區(qū)、建材市場、都安商貿(mào)城、河?xùn)|江濱北區(qū)、南區(qū)開發(fā)建設(shè)等一批商貿(mào)、開發(fā)項(xiàng)目方興未艾。依托上述城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的有力拉動(dòng)，都安城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市政功能不斷完善，城鎮(zhèn)品位不斷提高。 進(jìn)步之源：扶持促動(dòng) 成績的取得，凝聚著全縣各族人民的汗水和心血；榮耀的背后，體現(xiàn)著上級(jí)黨委、政府的關(guān)心和支持。都安前進(jìn)的每一步，離不開上級(jí)黨委、政府的幫助、扶持，尤其是自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注都安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)都安的工作做了重要指示。自治區(qū)政府辦公廳主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到都安檢查指導(dǎo)，并長期派人到都安縣鄉(xiāng)兩級(jí)掛職，幫助協(xié)調(diào)解決都安發(fā)展改革中的各種困難和問題，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了地方工作。在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門均給予都安足夠的傾斜扶持。"兩基"攻堅(jiān)中，自治區(qū)先后安排了3400萬元主席基金、4850萬元項(xiàng)目資金，占都安"兩基"總投入的62.26%；為扶持都安工業(yè)園區(qū)發(fā)展，自治區(qū)先后安排了1400萬元的主席基金、工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)扶持基金；廣西大石山區(qū)五縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)中，自治區(qū)安排都安的項(xiàng)目投資達(dá)3.5億元，進(jìn)一步推動(dòng)了都安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地促進(jìn)都安縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 | 
