桂林市最近提出，聚焦西部、開發(fā)西部、發(fā)展西部，把桂林市建設成為承接產業(yè)轉移的重要基地。 作為桂林市向西部發(fā)展的核心區(qū)，臨桂縣、鄉(xiāng)聯(lián)動，在重點抓好秧塘山水科技園的同時，統(tǒng)籌4個工業(yè)集中區(qū)和四塘鄉(xiāng)、南邊山鄉(xiāng)2個工業(yè)小區(qū)聯(lián)動發(fā)展，掀起園區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)一波又一波的高潮。 形成共識——積極拓展產業(yè)發(fā)展新空間 桂林市向西發(fā)展，積極承接東部產業(yè)轉移，對臨桂縣來說，是個千載難逢的機遇。但如何抓、怎樣才能讓臨桂在這股西進浪潮中城鄉(xiāng)都得到統(tǒng)籌發(fā)展？臨桂縣委書記蔣勇對此胸有成竹：“承接產業(yè)轉移，打造發(fā)展平臺，不能只局限于縣城這個層面，而應該是縣、鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。” 縣長葉兆泉說，鄉(xiāng)級經濟和村級經濟是整個縣域經濟的基礎，如果只重視在縣城建工業(yè)園發(fā)展企業(yè)，而全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150多個村沒有工業(yè)，縣域經濟發(fā)展就顯得頭重腳輕，成為無源之水。只有構建縣、鄉(xiāng)、村三級工業(yè)發(fā)展平臺，臨桂才會有更大空間承接產業(yè)轉移。 因此，臨桂縣出臺了一系列政策措施，積極鼓勵和大力扶持鄉(xiāng)級和村級工業(yè)�？h里首先拿出400萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設啟動資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金4000多萬元，扶持建立了臨桂鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、五通鎮(zhèn)、會仙鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和四塘鄉(xiāng)、南邊山鄉(xiāng)2個工業(yè)小區(qū)。 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，隨著各種農業(yè)稅費的取消，一些傳統(tǒng)農業(yè)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛面臨著轉型的選擇。承接產業(yè)轉移，發(fā)展工業(yè)，是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速發(fā)展的最有效途徑。 南邊山鄉(xiāng)是一個又“難”又“邊”的山區(qū)小鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總人口3萬人，一半是山區(qū)，就發(fā)展工業(yè)來說，鄉(xiāng)里并沒有多少區(qū)位優(yōu)勢。但鄉(xiāng)里卻化劣勢為優(yōu)勢，充分利用鄉(xiāng)里山多竹林多的特點，大力興辦竹制品加工企業(yè)。該鄉(xiāng)在通往外界的公路邊開辟了一個占地200多畝的工業(yè)小區(qū)，積極引進了26家竹制品企業(yè)，僅今年就新引進2家，總投資300多萬元。南邊山鄉(xiāng)產的竹涼席、竹餐桌等竹制品不但暢銷廣東、湖南等地，甚至還遠銷到越南、泰國等東南亞國家，成為遠近聞名的“竹制品之鄉(xiāng)”。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，2000多山區(qū)農民洗腳上田在家門口進廠上班，農民收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。 科學規(guī)劃——打造特色產業(yè)平臺 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)不是簡單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集地，而是一個具有地方特色產業(yè)的發(fā)展平臺，必須從高從嚴做好規(guī)劃�！比~兆泉說。 為找準定位，做好規(guī)劃，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)頗費心思： 臨桂鎮(zhèn)緊靠縣城，交通優(yōu)勢明顯，城郊農業(yè)發(fā)達，接受縣城工業(yè)輻射比較強。針對這些優(yōu)勢，臨桂鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)依托縣城的魯山工業(yè)園，主動融入縣城工業(yè)經濟發(fā)展圈，以發(fā)展城郊型經濟為主導，主要承接物流、倉儲、食品及農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品深加工企業(yè)等為主。目前臨桂鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已成功引進兩家農業(yè)龍頭企業(yè)，桂林廣東溫氏公司和利源公司，通過采用“公司+基地+農戶”模式，帶動了全鎮(zhèn)五分之一的農戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，成為全縣規(guī)模最大的農業(yè)龍頭公司之一。 兩江鎮(zhèn)是民國政府代總統(tǒng)李宗仁的故鄉(xiāng)，境內有306省道和兩江國際機場，交通優(yōu)勢明顯。但更為重要的一點，兩江鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)恰好處于桂林市兩個重點園區(qū)——秧塘園和蘇橋園之間，成為秧塘園——兩江工業(yè)特區(qū)——蘇橋園工業(yè)經濟走廊的中點，與桂林市整體西進的經濟開發(fā)息息相關，在未來桂林經濟發(fā)展中起著極為重要的作用。目前，占地100公頃的兩江鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已投入資金500多萬元對第一期20公頃土地進行征用和基礎設施建設。 會仙鎮(zhèn)把工業(yè)集中區(qū)定在地勢平坦、交通優(yōu)勢明顯、有充足土地儲備的一片荒地上。聘請桂林工學院的專家學者對占地200公頃的工業(yè)集中區(qū)進行科學規(guī)劃，一期規(guī)劃開發(fā)33公頃，二期規(guī)劃66．6公頃，三期規(guī)劃100公頃。 五通鎮(zhèn)作為義寧老縣城所在地，工業(yè)有一定基礎，積極引進化工、機械制造等。四塘鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)緊緊挨著秧塘山水科技園，基本與秧塘園連成一體，成為承接產業(yè)轉移的重要橋頭堡。以引進發(fā)展食品、農產品加工的規(guī)模工業(yè)為主。南邊山小區(qū)則完全依托本地充足的毛竹資源，大力發(fā)展竹木制品，成為全縣規(guī)模最大，最為集中的竹木制品生產基地。 基礎先行——推進園區(qū)基礎設施建設 承接產業(yè)轉移，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，基礎設施建設必須先行一步。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足，難以拿出工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設第一筆啟動資金難題，臨桂縣委、縣政府首先從財政拔出400萬元，為啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設投入了關鍵的第一筆資金。 縣里各職能部門加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的幫扶力度，特別是在工業(yè)項目用地、用電、用水等基礎建設方面給予大力扶持并采取多種市場運作方式籌措解決工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設資金難題。 會仙鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)“打破無錢不辦工業(yè)”觀念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子通過個人自掏腰包的方式籌措工業(yè)集中區(qū)的啟動資金，共向班子成員和企業(yè)站干部借款38萬元，加上縣委、縣政府支持的100萬元，成功啟動了工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設。到目前為止，會仙工業(yè)集中區(qū)已累計投入500多萬元修建了集中區(qū)的工業(yè)大道，安裝了集中區(qū)高壓電專線，從市區(qū)接入的自來水管工程也正在實施中，整個園區(qū)基本實現(xiàn)“三通一平”。 五通鎮(zhèn)人民政府與桂林市古島有限責任公司共同籌集資金興辦占地8．6公頃的工業(yè)集中區(qū)一期項目，由古島公司出資300萬元負責工業(yè)集中區(qū)的“三通一平”。 臨桂鎮(zhèn)和四塘鄉(xiāng)則憑著原來良好的工業(yè)基礎，多渠道自籌資金，到目前為止，臨桂鎮(zhèn)已累計投入資金2000多萬元對占地50公頃的樂和工業(yè)集中區(qū)一期項目進行基礎設施投入，初步完成了平整土地和通電。四塘鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)自籌資金300多萬元對占地工業(yè)集中區(qū)的一期項目進行基礎設施建設，目前已平整土地14公頃，修筑排污、排水溝1200多米及修建工業(yè)大道。 用心招商——特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展 “我們的工業(yè)小區(qū)雖然只有13．4公頃，但現(xiàn)在已引進企業(yè)11家，其中規(guī)模以上企業(yè)就達到6家，去年工業(yè)小區(qū)完成工業(yè)總產值達1.3億元�！闭f到四塘鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況，鄉(xiāng)長于榮升充滿自豪。他說，全鄉(xiāng)工業(yè)之所以發(fā)展良好，靠的就是領導班子的“用心招商”�！坝眯恼猩獭保@在臨桂縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)，已不僅僅是一句話，而是實實在在的行動。 一是用心尋找信息。信息靈不靈，是招好商的第一步�，F(xiàn)在全國各地到處都在求發(fā)展，都在搞招商，哪些企業(yè)想謀求更大發(fā)展，想搬遷，誰先掌握了這些信息，誰就有可能捷足先登。會仙鎮(zhèn)領導通過多方了解，掌握了桂林市一些企業(yè)在全市實施的“退二進三”戰(zhàn)略中有搬遷的打算，于是鎮(zhèn)領導多次到這些企業(yè)去談，去溝通，先后引進了多家企業(yè)到鎮(zhèn)里的工業(yè)集中區(qū)落戶。目前會仙鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已引進企業(yè)38家，計劃總投資2.5億元，目前已有18家企業(yè)完成建設投產，今年預計可實現(xiàn)銷售收入4億元以上，成為全縣最具規(guī)模的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。 二是用心甄別企業(yè)。招商信息掌握了，但這些信息五花八門，有真有假，必須要有像孫悟空一樣的火眼金睛去看，看哪些企業(yè)更適合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。兩江鎮(zhèn)黨委書記陳苦源說，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不是只簡單求數(shù)量，雖然我們求發(fā)展的心情很迫切，但對于一些不符合工業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃的高污染低效益的企業(yè)，我們也是堅決不要。目前，兩江工業(yè)集中區(qū)已有7家企業(yè)建成投產，2家企業(yè)正在建設當中，預計今年可實現(xiàn)產值1億元左右。 三是用心待商。讓客商來得愉快，發(fā)展順利，很大的一個關鍵就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境要好。臨桂縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了招商服務小分隊，對引進項目的辦證、生產，都實行一條龍服務。對于引進的企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實行領導班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，堅持做到“一個領導，一個企業(yè)，一抓到底”這“三個一”。只要企業(yè)有困難，一個電話，聯(lián)系領導招之即來。 據(jù)初步統(tǒng)計，目前已落戶4個工業(yè)集中區(qū)和2個工業(yè)小區(qū)的企業(yè)已達100多家。 | 
