自2003年實行市管轄縣的體制后，大新縣依托城市，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值20.75億元，是2001年的3.16倍；財政完成收入突破2.5068億元，同比增長30.78%。其中錳、糖、電三大產(chǎn)業(yè)提供稅收1.7270億元，占全年財政收入的68.89%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“一二三”型向“二一三”型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了初級工業(yè)化發(fā)展階段。 （一）依托城市，發(fā)展縣鄉(xiāng)工業(yè) 大新縣工業(yè)發(fā)展起步較晚，到2001年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值不過7000萬元。2003年，我們抓住實行市管縣這一契機(jī)，確立了全縣工業(yè)發(fā)展的新思路。 第一，走橫向聯(lián)合路子，主動與城市大中型企業(yè)、科研單位和大中專院校建立廣泛的聯(lián)系，彌補(bǔ)自己技術(shù)、人才、資金等方面的不足，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代、進(jìn)檔升級。2003年以來，我們先后與區(qū)、市100多個部門及企業(yè)單位，建立起較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作關(guān)系。在縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)中，發(fā)展了80多家聯(lián)合企業(yè)，占全部企業(yè)的95%。聯(lián)合開發(fā)錳品新產(chǎn)品、新品種20多項，并已取得顯著效益。其中，達(dá)到國內(nèi)、區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平的有6項，形成了代表全縣工業(yè)水平的幾大拳頭產(chǎn)品。 第二，優(yōu)化投資環(huán)境，開拓新的生產(chǎn)門類，積極尋找城市產(chǎn)品技術(shù)擴(kuò)散。一是增加能源供應(yīng)能力。錳礦加工企業(yè)年用電量達(dá)6.1億度，新上22萬千伏以上變電站三個。二是提高現(xiàn)代化通訊水平。縣內(nèi)裝備了有線、無線兩條傳真線路和自動程控電話，開通了國際半自動通訊線路。三是改善交通運(yùn)輸條件。總投資7000萬元，完成了境內(nèi)兩條省道的改建拓寬。四是完善配套城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，對客商和城市投資廠家產(chǎn)生了較強(qiáng)的吸引力。2005年，大新縣通過“以地建城”、“以城興業(yè)”等融資方式興建了縣城的明仕路、桃園路、倫理路、富民路、養(yǎng)利路和德天廣場，拉動了城市框架。近年來，成功引進(jìn)了年銷售額超億元、利稅過千萬元的一批制糖業(yè)、錳加工業(yè)等骨干企業(yè)，建設(shè)了下雷、桃城工業(yè)園區(qū)。 第三，充分利用城市出口渠道，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。全縣有出口創(chuàng)匯能力的廠家達(dá)到了34個，其中錳品、蔗糖、丁苦茶、龍眼等產(chǎn)品，已在國際市場上產(chǎn)生一定影響。我縣的錳品，在出口加拿大、日本、東南亞等20多個國家和地區(qū)的基礎(chǔ)上，去年又打入美國市場，年創(chuàng)匯300萬美元。 第四，借助城市工業(yè)的延伸，開發(fā)本縣資源，發(fā)展鄉(xiāng)村加工業(yè)。2003年以來，我們分別聯(lián)合區(qū)、市有關(guān)部門和廠家，對優(yōu)勢資源進(jìn)行了重點開發(fā)。先后建起苦丁茶、酒類、龍眼等具有相當(dāng)規(guī)模的廠家，開發(fā)出10多種系列產(chǎn)品。其中有萬承苦丁茶、大新桂圓被列為名特產(chǎn)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢。 依托城市，加快了我縣工業(yè)發(fā)展。3年來，工業(yè)產(chǎn)值凈增量平均每年都在億元以上，遞增幅度為52.9%。全縣形成了礦產(chǎn)、蔗糖、水果、電力等4大支柱行業(yè)，有12家產(chǎn)值過1000萬元，利稅過100萬元，組建起蔗糖、錳品、商業(yè)批發(fā)等5個企業(yè)集團(tuán)。全縣工業(yè)產(chǎn)值比2002年增長了8倍多，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由2002年的30%上升到80%。 （二）服務(wù)城市，發(fā)展農(nóng)業(yè) 我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)中，重點抓了兩大方面：一是按照城市的需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，突出生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是抓住關(guān)鍵性措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)有新的突破。對于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，我們圍繞著發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，分三個層次進(jìn)行調(diào)整，取得了明顯成效。第一個層次是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整。在確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長的前提下，大力發(fā)展木薯、油料等經(jīng)濟(jì)作物，擴(kuò)大蔬菜栽培面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第二個層次是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整。自2003年開始，我們統(tǒng)一規(guī)劃，先后在中部山區(qū)開發(fā)出10萬多畝林果和苦丁茶；在沿左江支流黑水河和山塘水庫開發(fā)了萬畝精養(yǎng)魚塘及大面積的水產(chǎn)養(yǎng)殖水面。同時，在穩(wěn)定增加生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展牛、羊、兔等食草動物，并新增了300萬只肉食雞的生產(chǎn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼涌現(xiàn)出一大批農(nóng)副產(chǎn)品的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，使林牧副漁業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重上升到49%；第三個層次是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點放在農(nóng)副產(chǎn)品加工和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。全縣逐步建立起畜牧、林果、水產(chǎn)、蔬菜等直接供應(yīng)城市的四大商品生產(chǎn)基地。干鮮果品形成了7000噸的生產(chǎn)規(guī)模，無公害蔬菜年產(chǎn)量超過億斤，淡水養(yǎng)殖新增了萬噸的生產(chǎn)能力。主要農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量，年遞增在19%以上，農(nóng)業(yè)商品率達(dá)到了71%。 近3年，我們緊緊抓住發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵性措施不放，保證了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是增加投入，改變生產(chǎn)條件。我縣平均每年向農(nóng)業(yè)投資都在2000萬元以上。在國家財力有限的情況下，投入主要依賴于集體積累和發(fā)動群眾個人投入。目前，全縣集體年積累在5萬元以上的村屯占75%，有效地保證了投入的增加。特別是農(nóng)田水利基本建設(shè)，自2003年來，全縣累計投資9000多萬元，保澆面積由17萬畝，擴(kuò)大到24萬畝。在我們這樣一個山區(qū)面積占67%的縣份，實現(xiàn)了人均8分水澆田。二是狠抓科技進(jìn)步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出、高效益。圍繞著科技興農(nóng)，我們在全縣建立健全科技推廣網(wǎng)絡(luò)。近3年來，我們積極推廣了旱作栽培、節(jié)水灌溉、果樹密植早豐等12個方面的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，組織實施了山區(qū)、平原、沿河澇洼等3大綜合開發(fā)項目，取得了175項新成果，應(yīng)用率達(dá)60%以上，新增產(chǎn)值4000多萬元，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。三是強(qiáng)化服務(wù)。我縣的社會化服務(wù)組織有兩大類，一類是橫向的社區(qū)性服務(wù)組織。全縣以村級為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)級為骨干，縣級為中心，形成了協(xié)調(diào)配套的“971”體系，即縣有9大服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7大服務(wù)組織，村有1個綜合服務(wù)大院。一類是縱向的以商品為紐帶的經(jīng)濟(jì)合作組織。自2003年，以縣水果站為依托，建立起果業(yè)開發(fā)公司之后，我縣又出現(xiàn)了以肉食雞、生豬、桑蠶等商品為紐帶的近20個專業(yè)性合作組織，有力地推動了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （三）搞活流通，拓寬城鄉(xiāng)結(jié)合的渠道 第一，積極開拓市場。在積極開拓崇左市場的同時，我們?nèi)﹂_拓桂西南、越南北部廣大農(nóng)村市場，全縣商品交易額達(dá)到4億元以上。同時，我縣還成為南寧對外開放的西南門戶和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流的中轉(zhuǎn)站。 第二，加強(qiáng)市場建設(shè)，發(fā)揮主渠道的作用。2005年，我們在縣城新建商場5000平方米，它與冷儲、加工、運(yùn)銷配套，形成了1平方公里的商貿(mào)中心。商業(yè)、供銷通力協(xié)作，在不斷提高企業(yè)綜合實力和管理水平的基礎(chǔ)上，2003年又聯(lián)合具有穩(wěn)定購銷業(yè)務(wù)關(guān)系的2個關(guān)聯(lián)企業(yè)，成立了生產(chǎn)、流通相結(jié)合的桂西南工業(yè)品批發(fā)集團(tuán)總公司。目前，我縣商業(yè)、供銷背靠大西南廣開貨源，已與18個省市的630家工商客戶建立了穩(wěn)定的供貨關(guān)系。全縣社會商品年零售額為2.2億元。我縣成為崇左市兩個貨幣回籠量超過投入量的縣份之一。商業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)利潤連年在全市名列前茅。 第三，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行流通領(lǐng)域，組織大批農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。近3年，我們堅持以優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民經(jīng)商、販運(yùn)，目前已擁有萬人的農(nóng)民運(yùn)銷隊伍。有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)民群眾自愿結(jié)合，建立了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的運(yùn)銷組織，專門從事當(dāng)場農(nóng)副產(chǎn)品的外銷，把千家萬戶的小生產(chǎn)與城市的大市場連接在一起。同時，我們還注意啟動農(nóng)村集貿(mào)市場，圍繞商品生產(chǎn)基地建立農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。 實行市管縣體制以來，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，整體實力明顯增強(qiáng)。2005年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到22.33億元，按可比口徑比2002年增長2.3倍，財政收入2.5億元，比2002年翻了一番多；糧食總產(chǎn)值達(dá)到4.33億斤，比歷史最好水平的1990年增長9.67%，是2002年的1.54倍；各項配套建設(shè)也有了很大發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)走向了良性循環(huán)的軌道。 (作者:中共大新縣委書記 雷永達(dá)) 責(zé)任編輯:木偶 | 
