在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、工業(yè)化加速發(fā)展的關鍵時期，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業(yè)門路，提高經(jīng)濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業(yè)化水平的一般意義，而且對于促進市場經(jīng)濟發(fā)育、優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要的長遠意義。 一、加快新興行業(yè)趕超步伐，積極培植新的經(jīng)濟增長點。 21世紀頭20年，是金城江區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵時期。根據(jù)城市發(fā)展需要，依托處于“皇城腳下”的區(qū)位優(yōu)勢，抓住擴大內(nèi)需的機遇，制定優(yōu)惠政策，大力批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、房地產(chǎn)等帶動作用明顯的重點行業(yè)，拉動全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擴大第三產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模。在此基礎上，積極拓寬服務領域，扶持和壯大物流配送、物業(yè)管理、信息服務、社區(qū)服務和科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、滲透性強的現(xiàn)代服務業(yè)，使其逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，成為縣域經(jīng)濟的新增長點，帶動第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。因此，重點要放在配合市委、市政府抓好金城江汽車總站的搬遷和六橋、七橋的開工建設以及南方公司住宅區(qū)、華錫集團總部的選址，本級要抓好盛源星級賓館擴建和城西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新建工作，努力把我區(qū)建成連接西南、對接泛珠三角、面向全國的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。 二、全力推進城鎮(zhèn)化進程，加快改善城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)。 一是要配合抓好城區(qū)基礎設施大會戰(zhàn)，改善城市人居環(huán)境。通過主城質(zhì)量的提高、結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和小城鎮(zhèn)擴張以及功能的完善，來提高城市的集聚效應和輻射能力。二是著力解決影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列問題。加快戶籍管理體制改革的進程，解決好進城農(nóng)民工子女入學難問題，促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，以增加城市人口的規(guī)模。同時，對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要嚴格按照城市的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及的要求，合理配置，重點發(fā)展，不能“見子打子”。三是加大向中央和自治區(qū)資金的爭取力度，推進河池、九圩等小城鎮(zhèn)建設步伐，合理引導城區(qū)范圍內(nèi)的河池化工制藥廠、雙獅糧油公司、五吉公司鉛銻冶煉廠等工業(yè)企業(yè)向東江、五圩等周邊小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有計劃地擴大小城鎮(zhèn)規(guī)模，拓寬第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展領域。 三、挖掘旅游文化內(nèi)涵，打造通道旅游業(yè)和城郊旅游經(jīng)濟。 隨著城市居民精神文明文化生活要求提高，要以城區(qū)周邊的自然景色和人文景觀為依托，建設河池市城區(qū)居民的“后花園”，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化生活需要。要著力整合金城江區(qū)的旅游資源，形成集紅色旅游———紅七軍標語樓，綠色旅游———六甲小三峽、珍珠巖于一體，開發(fā)農(nóng)家樂———六甲旦洞新村、河池蔭洞示范園、側(cè)嶺洞情桃花園，打造名人會所———東仁樂園，初步建成東接宜州劉三姐故鄉(xiāng)，西接天峨龍灘水電站和南丹白庫瑤風情的大通道旅游廊，加快融入大桂林及貴陽旅游圈步伐。 四、采取有效措施，多渠道增加對第三產(chǎn)業(yè)的投入。 要廣開融資渠道，加大資金投入，按照市場經(jīng)濟的運作方式，逐步形成以政府投入為引導，企業(yè)投入為主體，廣泛吸引社會投資和境外投資多元化的投融資機制。扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)幼饔么蟮捻椖�。調(diào)動社會個方面力量，多渠道地吸引社會資本、民間資本和國外資本投入第三產(chǎn)業(yè)，形成較為完善的第三產(chǎn)業(yè)社會化投資體系。 五、加大第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)改革力度，提升第三產(chǎn)業(yè)科技含量。 加快企業(yè)改革步伐，打破區(qū)域、部門、所有制界限，鼓勵民營、私營企業(yè)參與企業(yè)間的重組、合并、購并，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化，在服務業(yè)內(nèi)部形成投資多元化、經(jīng)營規(guī)模化的新格局。加快商業(yè)、旅游、交通等重要行業(yè)的改革步伐，理順行業(yè)管理體制，形成整體發(fā)展合力。按照“利用高新技術嫁接、改造服務業(yè)”要求，以加快服務業(yè)與高新技術的結(jié)合作為金城江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的著力點，以優(yōu)勢企業(yè)為依托，加大技術創(chuàng)新各種力度，選擇并扶持一批重點項目和產(chǎn)品，增加技術、人才、資金的投入，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的技術含量，積極完善技術市場的建設和配置，促進科技服務業(yè)的迅速發(fā)展，切實發(fā)揮科技進步在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，全面提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)競爭能力。 六、以非公有制經(jīng)濟為重點，壯大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。 沒有非公經(jīng)濟的大發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，更沒有第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。所以，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，一定要以非公經(jīng)濟發(fā)展為重點，大膽放手發(fā)展非公經(jīng)濟，要堅定不移地貫徹“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，放寬投資領域、放寬經(jīng)營條件、放寬財政信貸支持、放寬融資渠道，堅決做到對民營經(jīng)濟不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模，除國家明確限制的投資領域外，都要對民營資本開放，優(yōu)先引導民營資本加快進入。要強化民本經(jīng)濟思想，大力鼓勵和支持當?shù)啬苋�，包括外出打工、做生意賺了錢的人回家鄉(xiāng)投資辦實業(yè)。要大力優(yōu)化政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、人文環(huán)境、輿論環(huán)境，消除一切阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、體制、政策規(guī)定和不合時宜的做法，讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、在政治上有榮譽、在經(jīng)濟上有實惠，形成靠勤勞致富、致富光榮的良好氛圍。 （作者系金城江區(qū)人民政府區(qū)長）
| 
