南寧11月2日訊(記者 冼妍杏)2日下午，廣西新聞網(wǎng)從南寧市交通運輸管理局獲悉，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)南寧市出租汽車行業(yè)改革，更好地滿足人民群眾出行需求，《南寧市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(征求意見稿)、《南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》(征求意見稿)和《南寧市關(guān)于查處非法營運時對私人小客車合乘認(rèn)定的意見》(征求意見稿)向社會公開征求意見。
出租車經(jīng)營權(quán)設(shè)定期限 嚴(yán)禁收取高額抵押金
南寧市巡游車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制，按《南寧市出租汽車客運管理條例》規(guī)定，使用期限為十二年。意見稿中提出，對既有已收取有償使用費的巡游車經(jīng)營權(quán)，逐步取消有償使用費，至經(jīng)營指標(biāo)期限結(jié)束;新增和延續(xù)經(jīng)營的巡游車經(jīng)營權(quán)全部實行無償使用。對經(jīng)營權(quán)期限屆滿或經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、大規(guī)模群體性事件、較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按規(guī)定收回經(jīng)營權(quán)。
嚴(yán)禁企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現(xiàn)有抵押金過高的要降低。鼓勵、支持和引導(dǎo)巡游車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與駕駛員、工會組織平等協(xié)商，根據(jù)經(jīng)營成本、運價變化等因素，合理確定并動態(tài)調(diào)整巡游車承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，現(xiàn)有承包費標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)過高的要降低。
網(wǎng)約車本市注冊七座以下 駕駛員要求南寧戶籍或居住證
意見稿中明確了網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)滿足的條件，例如要求具有本市戶籍或者居住證，同時滿足取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有三年以上駕駛經(jīng)歷等，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格后，取得相應(yīng)的從業(yè)資格即可。
7座乘用車輛軸距不小于2700毫米、車輛購置的計稅價格不低于13萬元人民幣、車身外觀有明顯的網(wǎng)約車標(biāo)識……為體現(xiàn)高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，意見稿還提出南寧市的網(wǎng)約車應(yīng)為在本市注冊登記的七座以下乘用車，并滿足安全、舒適和環(huán)保功能要求，公安機(jī)關(guān)審查檢驗合格，使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運。
意見稿中明確，符合條件的巡游車可按程序轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車。登記為網(wǎng)約車的機(jī)動車輛行駛里程達(dá)到60萬千米時強(qiáng)制報廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時，應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營。機(jī)動車使用年限超過3年的車輛，禁止轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車。
此外，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。
明確合乘提供者和合乘者法律關(guān)系 規(guī)范合乘行為
意見稿提到，私人小客車合乘作為駕駛員、合乘者及平臺各方自愿的、不以盈利為目的的民事行為，相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。合乘雙方可以合理分?jǐn)偤铣死锍滔牡挠�、氣、電費用和道路通行費用，但僅限于當(dāng)次合乘出行車輛所消耗的燃料和所發(fā)生的高速公路、橋隧通行費的成本，除此之外駕駛員不得收取時間計費及其他任何費用。
意見稿明確了合乘行為，參照各地通行做法，意見稿提出注冊駕駛員的合乘頻次每車每天不得超過兩次，同時明確規(guī)定合乘車輛條件、合乘提供者、合乘行為、合乘出行可分擔(dān)費用和合乘雙方權(quán)責(zé)等內(nèi)容，意見稿對合乘行為的規(guī)范，可以防止私家車以“合乘”的名義從事非法營運，厘清平臺、私人小客車合乘提供者和合乘者三方權(quán)益，落實監(jiān)管責(zé)任，盡量減少不必要的民事糾紛。
對于合乘信息平臺，意見稿中提出平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，不得與巡游車、網(wǎng)約車軟件合并，接受交通、公安、通信、網(wǎng)信等部門依法監(jiān)管。平臺可在合乘者分?jǐn)偟馁M用中提取定額的信息服務(wù)費。
據(jù)了解，征求意見的時間為即日起至2016年11月11日，有關(guān)單位和社會各界人士可通過傳真、網(wǎng)站和電子郵件的方式提出意見。反饋意見可通過政民互動交流平臺(網(wǎng)址：http://hd.nanning.gov.cn/wcm/govrefer2/wyxx/reply_list_oem.htmldeptId=23)在線提交給南寧市交通運輸局;或者發(fā)送傳真至0771-3142870(請在傳真首頁注明“出租汽車改革意見建議”);以正文或附件形式發(fā)送郵件至電子郵箱(gj5857665@163.com)，請在郵件主題中標(biāo)明“出租汽車改革意見建議”;寄送郵件至南寧市城市客運交通管理處(南寧市華強(qiáng)路198-1號，郵編：530011)，注明“出租汽車改革意見建議”。
