日前，記者跟隨廣西壯族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部深入全區(qū)各地基層走訪時了解到，自2014年10月啟動“千家民營企業(yè)扶助千個貧困村”(簡稱“千企扶千村”)活動以來，廣西全區(qū)到目前已發(fā)動了3300多家非公有制企業(yè)與3300多個貧困村結(jié)成幫扶對子，新增帶動農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)6萬多人，新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目1300多個，新增農(nóng)業(yè)合作社30多個，共募集扶貧資金38.4億元，其中愛心善款2.2億元，項目扶貧資金36.2億元。
據(jù)介紹，“千企扶千村”活動計劃用6年時間，組織全區(qū)5000家以上有實力的民營企業(yè)和商會組織，通過引進(jìn)項目、投資辦廠、捐資助學(xué)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、安置就業(yè)、改造風(fēng)貌等多種途徑，結(jié)對幫扶5000個以上貧困村提高發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)脫貧致富。
形式多樣著力“造血”
為切實增強(qiáng)貧困村的自我發(fā)展能力和發(fā)展后勁，實現(xiàn)企業(yè)增益、農(nóng)戶增收的雙贏目的，廣西在“千企扶千村”的工作實踐中，十分注重強(qiáng)化貧困村民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體意識，注重結(jié)合各村實際理清發(fā)展思路，參與結(jié)對幫扶的民營企業(yè)在深入貧困村實地調(diào)研和走訪群眾的基礎(chǔ)上，普遍采取根據(jù)市場需求扶持貧困村特色產(chǎn)業(yè)的以產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”為主導(dǎo)，促進(jìn)村企共同發(fā)展，公司、基地、合作社、農(nóng)戶、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等多方因素靈活相加合作成為主流運營模式。除了切實幫助貧困村開展道路硬化、人飲工程、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收夯實發(fā)展基礎(chǔ)，民營企業(yè)往往還結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢，通過聘請專家對村民進(jìn)行種植、畜牧、產(chǎn)品深加工等方面的技能培訓(xùn)和開展“科技進(jìn)村”、“書籍進(jìn)村”、“人才進(jìn)村”活動等形式進(jìn)行智力扶貧。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)扶貧主要有如下幾種操作方式：
一是鼓勵村民以土地流轉(zhuǎn)入股的模式發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，使村民獲得土地流轉(zhuǎn)金、勞動報酬和入股分紅等多重收益，幫助村民持續(xù)增收，如廣西金穗農(nóng)業(yè)公司整合流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人，大規(guī)模種植香蕉、蔬菜，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)民實現(xiàn)了脫貧致富的“小康夢”;廣西新振錳業(yè)集團(tuán)有限公司投資2200多萬元，與崇左市大新縣桃城鎮(zhèn)寶賢村價屯開展村企共建，興辦了良種豬養(yǎng)殖場、生態(tài)種植場及編織包裝廠，被吸收進(jìn)廠務(wù)工的當(dāng)?shù)卮迕瘢率杖脒_(dá)1200元左右，該公司還實行墊支生產(chǎn)，幫助村里開展土地整合，統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一管理，村民每畝土地可獲分紅2.2萬元，人均純收入可達(dá)21549元。
二是民營企業(yè)采取“墊資發(fā)展，企業(yè)兜底”的模式，和農(nóng)戶共同發(fā)展村屯產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)向農(nóng)戶提供種苗、飼料、疫苗和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，待產(chǎn)業(yè)成品回購后再扣除前期費用，幫助群眾脫貧，如廣西揚翔股份有限公司自2000年以來在廣西啟動“龍寶豬產(chǎn)業(yè)化扶貧項目”，通過提供豬苗、飼料、藥物、技術(shù)及銷售等一條龍服務(wù)為養(yǎng)殖戶免除市場風(fēng)險，該項目覆蓋21個貧困縣的2667個貧困村共58674戶貧困戶，使參與項目的貧困戶戶均增收4533元，25萬貧困村民由此實現(xiàn)養(yǎng)豬脫貧致富。
三是致力于打造“一村一品”或“一村多品”特色產(chǎn)業(yè)，如廣西鳳翔集團(tuán)的“丁當(dāng)雞”，廣西富豐集團(tuán)的“富豐雞”“春江鴨”，廣西春茂集團(tuán)的“桂皇雞”等，就是采取此種模式發(fā)展而來。
“‘千企扶千村’活動不僅是企業(yè)為村屯解決困難，也是村屯助推企業(yè)發(fā)展。”隨著活動的深入開展，不少民營企業(yè)家紛紛表示，通過深入基層開展服務(wù)活動，在與貧困村基層干部群眾的交流合作中獲得了新的信息和啟示，有利于自身企業(yè)拓寬發(fā)展思路、調(diào)整發(fā)展方向和轉(zhuǎn)化研究成果。
因地制宜各出“奇招”
精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵之一是切合貧困村當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，圍繞自治區(qū)“突出重點，創(chuàng)新幫扶”的工作要求，“靠山吃山靠水吃水”成了廣西各市在“千企扶千村”活動中開展工作的一大特點。
百色市大力引導(dǎo)幫扶企業(yè)利用技術(shù)和管理優(yōu)勢，在互聯(lián)網(wǎng)上建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，幫助農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品，僅其下轄田東縣的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會就成立了5家電子商務(wù)公司，2015年果蔬開市以來網(wǎng)上銷售額累計超過320多萬元。
欽州市整合市財政專項扶貧資金和社會資金共計9330多萬元，打破“行政村”概念，“跨村”整合資源，連片3個國定貧困村打造了欽州市“扶貧產(chǎn)業(yè)示范園”，目前該基地已帶動和輻射1243戶貧困戶種植良種甘蔗2000畝、中草藥300畝、蔬菜1350畝，肉牛養(yǎng)殖100戶。
憑祥市利用地處中越邊境的優(yōu)勢，通過搭建邊貿(mào)平臺、組建專業(yè)合作社運營、組織邊民從事邊貿(mào)相關(guān)活動等舉措，帶動附近7個村的貧困戶邊民實現(xiàn)“入社即脫貧”的目標(biāo)，其中友誼鎮(zhèn)平而村110多輛由村民自行購買的貨車參與邊貿(mào)運輸，每輛車每天可收入150—200元，參與邊貿(mào)裝卸隊的當(dāng)?shù)卮迕衩咳嗣刻炜傻玫?50元左右的勞動報酬。
柳州市以構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為著眼，大力推動村企之間資源共享、優(yōu)勢互補、雙向促進(jìn)，到目前為止，已根據(jù)非公有制企業(yè)用工需求，委托該市各類職業(yè)技術(shù)院校對10300名農(nóng)民工進(jìn)行了培訓(xùn)，313個貧困村已有228個村與237個異地商會、行業(yè)商會及民營企業(yè)結(jié)對幫扶。
南寧市上林縣以旅游項目為依托，帶動所幫扶的長聯(lián)村古民莊及周邊群眾參與建設(shè)，群眾通過務(wù)工收入和門票分成等方式，實現(xiàn)了不出村就可以在家門口就業(yè)，項目封園運行后，古民莊群眾僅憑門票、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)等就可達(dá)到人均年純收入近萬元。
河池市將為企業(yè)服務(wù)與幫扶引導(dǎo)工作相結(jié)合，先后協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)提供貸款21.3億元，感化落實與村屯結(jié)對共建的民企499家，目前幫扶企業(yè)共籌集資金物資折款1.2945億元，計劃幫扶項目356個，總投資達(dá)23.7億元，涉及311個村。
目前，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和各市各部門的共同努力下，“千企扶千村”效果喜人，活動的開展極大促進(jìn)了民營企業(yè)與貧困村的有效對接，廣大民營企業(yè)的智力、財力優(yōu)勢得以和貧困村的土地、人力及資源優(yōu)勢良性結(jié)合，取得了“農(nóng)民群眾的收入進(jìn)一步增加，民營企業(yè)的發(fā)展理念進(jìn)一步清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧的思路進(jìn)一步明確”的良好成效。下一步，廣西將集中力量打造100家規(guī)模較大、帶動面廣、競爭力強(qiáng)的“扶貧示范企業(yè)”，通過典型帶動和影響輻射，逐步實現(xiàn)活動對全區(qū)2014年建檔立卡精準(zhǔn)識別的5000個貧困村的全覆蓋。
