擺脫“小馬拉大車”的城市發(fā)展困境，走“右江區(qū)-田陽縣一體化”發(fā)展道路。百色建市以來，定下了城市建設向東發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
十年磨一劍。2013年9月12日，百色市百東新區(qū)掛牌成立;2014年，百色正式提出“再建一座百色新城”。
如今，百東新區(qū)拉開了架勢，吹響了“生活向上，百色向東”的號角。
支撐百色田陽一體化
南百高速公路百色東出口以東、南百高速與南昆鐵路之間的廣闊土地上，重型機械來回穿梭，百東新區(qū)呈現(xiàn)一片繁忙的建設景象。
“經(jīng)過百色市委、市政府多方科學論證，精心謀劃，才有了百東新區(qū)的落地。”10月23日，站在百東新區(qū)制高點，百東新區(qū)管委會副主任江波說。
在制作《百色市城市總體規(guī)劃(2004～2020)》時，專家以“小馬拉大車”一言蔽之，認為弱小的城鎮(zhèn)實力與廣闊的經(jīng)濟腹地不相符。
可是，往哪擴
翻看百色城區(qū)版圖，西北是百色水利樞紐和山區(qū)各縣所在，空間有限，而東南是廣闊而生機勃勃的右江河谷。融入河谷，遂成百色城區(qū)建設大戰(zhàn)略。
2009年，百色進一步編制《右江區(qū)-田陽縣一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，百色市區(qū)駐地右江區(qū)將進一步向東南方向的田陽縣拓展，到2020年，市區(qū)建設規(guī)模將由原來規(guī)劃的50平方公里、50萬人，開拓為右江-田陽一體化發(fā)展的100平方公里、100萬人口左右。
“百東處于老城區(qū)和田陽縣城的中段，將有2個高速路出入口，同時還有西江黃金水道碼頭和鐵路貨運站點，離百色巴馬機場也不遠，真正起到了“一肩挑兩頭”的重要作用。”百色百東投資有限公司董事長謝尊說。
PPP項目開啟新模式
百色市在建設百東新區(qū)中提出“三年打基礎、五年成框架、十年現(xiàn)雛形”的總體思路。
兩年多來，百東新區(qū)推進了城建基礎設施、產(chǎn)業(yè)等一批重大項目共104個，總投資70億元，完成固定資產(chǎn)投資61億元。完成《百色市百東新區(qū)概念性規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及重點城市設計》及6個專項規(guī)劃的編制工作。
驅(qū)車百東新區(qū)，百色大道(一期)、桂明大道、靖安大道、百興路等路網(wǎng)及百色干部學院外圍配套路網(wǎng)建設全面鋪開，新區(qū)企業(yè)服務站等公共服務項目已投入使用。
“我們今年試水PPP項目，百東已作為百色PPP試點區(qū)，已落實一批項目。”在首個PPP項目的緯六路工地現(xiàn)場，百東新區(qū)管委會財政局有關人員說，百色市整合了2015年PPP項目庫，百色大道二期(田陽段)、林產(chǎn)業(yè)園入園道路、百東新區(qū)與南百高速互通、星湖及核心區(qū)水系景觀(一期)等一批項目已進入項目庫中。
目前，百東新區(qū)進一步加大PPP模式業(yè)務培訓力度，讓廣大干部職工熟悉和掌握PPP運作模式、合作制度建設和項目管理要點，同時，對新區(qū)在建的公益項目完善可研文本、概算文本和優(yōu)化設計，經(jīng)投資評審確定項目總投資，為債務管理或轉(zhuǎn)化PPP模式做好準備，為全市在新區(qū)推行PPP模式試點打好基礎。
“五大工程”固本強基
一座新城的拔地而起，聚集人氣方顯生機。
“老城區(qū)的大中專院校都十分擁擠，我們把引學校入駐作為重要抓手。”謝尊介紹。
目前，百色大道沿途規(guī)劃布局了右江民族醫(yī)學院百東校區(qū)、百色學院百東校區(qū)、百色職業(yè)技術學院以及工程類、交通類等職業(yè)技術學院的一批教育項目。其中，百色市職教中心一期主體建設已完成，并投入使用，目前師生超過6000人。
翻過百東新區(qū)制高點到右江河畔，只見百色干部學院主體教學場館已經(jīng)建立起來，預計明年投入使用，常駐培訓學員將有800人。該學院是自治區(qū)重點打造的黨員干部革命傳統(tǒng)教育、鄧小平理論研究和教育、黨性黨史黨風教育、國情教育的重要基地和中國-東盟開展人才交流、干部教育培訓合作的重要平臺。
安居工程，也成為百東新區(qū)聚集人氣的重要支柱。
華僑管理區(qū)旁，安居小區(qū)(暖心工程)、棚戶區(qū)改造項目(安心工程)和生態(tài)移民小區(qū)項目(沁心工程)“三心”工程已經(jīng)開工建設，3個大型房地產(chǎn)項目建成之后，可以容納3萬人。
“百東已經(jīng)有了很好的基礎，再按照文教科研基地、生產(chǎn)性服務中心、都市型工業(yè)、高鐵物流中心、小康居住新城布局，該新區(qū)將成為百色人氣最旺的地方。”謝尊說。
爭創(chuàng)產(chǎn)城融合示范區(qū)
百東新區(qū)規(guī)劃總面積約140.29平方公里，沿右江西起迎龍區(qū)六塘片區(qū)，東至那吉航運樞紐，轄區(qū)內(nèi)有百色工業(yè)園區(qū)、華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、右江區(qū)四塘鎮(zhèn)、龍景街道的部分村屯。
城市產(chǎn)業(yè)方面，百東新區(qū)定位為東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、粵桂合作示范區(qū)、滇黔桂交界地區(qū)文教中心、桂西商貿(mào)物流中心、旅游服務中心等。
兩年多時間里，百東統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)項目達55項，總投資114億元。其中，東大建材市場、百煤物流配煤系統(tǒng)、百礦重型煤機等項目竣工投產(chǎn);中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心、新區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標準廠房、百新食品等一批產(chǎn)業(yè)項目扎實推進;熱帶水果加工、田七加工、桂西制藥等一批重大產(chǎn)業(yè)項目正在開展場地平整等前期工作。
百東產(chǎn)城融合發(fā)展，還得到了更高層的支持。
國家發(fā)改委擬在全國范圍內(nèi)選擇60個左右符合條件的地區(qū)開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設，給予廣西3個名額。百色市以產(chǎn)城融合生態(tài)示范區(qū)(涵蓋百東新區(qū)范圍，包括市工業(yè)園區(qū)、四塘鎮(zhèn)、百色華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及龍景區(qū)部分村屯)的名義申報。目前，自治區(qū)發(fā)改委采取遴選的方式已確定將百色作為其中之一上報。
