一、基本情況。位于紅水河畔的菁盛鄉(xiāng)是都安瑤族自治縣東部片的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地距縣城48公里。該鄉(xiāng)東接百旺鄉(xiāng)，南連龍灣鄉(xiāng)，西鄰澄江鄉(xiāng)，北與馬山縣金釵鎮(zhèn)接壤，最高海撥1915米，最低海撥698m米，平均海撥1000米;年平均氣溫17.9℃，年均降雨量1224毫米，森林覆蓋率65 %以上，總耕地面積20104畝，都是旱地，人均耕地0.4畝。轄13個(gè)村民委414個(gè)村民小組，聚居有壯、瑤、毛南等少數(shù)民族，人口2.3萬(wàn)人。紅水河流經(jīng)菁盛鄉(xiāng)境內(nèi)19公里，是樂(lè)灘庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)之一。交通方面，有忻城至大化二級(jí)公路由東至西穿菁盛而過(guò)。目前各村民委都已建成村級(jí)公路，鄉(xiāng)府所在地的菁盛村，東岸與西岸交通仍靠船只擺渡。目前全線水上交通還處于“有水無(wú)航”狀態(tài)。

　　二、旅游經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)中應(yīng)堅(jiān)持做到“五結(jié)合”與“五突出”。

　　由于自然條件的限制，菁盛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，目前全鄉(xiāng)還有14016人未解決溫飽問(wèn)題，占總?cè)丝诘?8%，是都安集少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)、大石山區(qū)為一體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)十分艱巨。作為紅水河流域的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)，旅游經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)不只是旅游部門(mén)或者上級(jí)黨委政府的事，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)政府的事，更是老百姓關(guān)心的大事，是關(guān)系到一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)關(guān)系到當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)收入問(wèn)題。如何讓旅游開(kāi)發(fā)與扶貧攻堅(jiān)工作相互促進(jìn)，菁盛鄉(xiāng)在這方面做了以下一些有益的探索。

　　一是堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與扶貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是打造紅水河流域旅游的基礎(chǔ)性工作。途經(jīng)菁盛鄉(xiāng)唯一的一條二級(jí)公路——忻大二級(jí)公路在境內(nèi)全長(zhǎng)21 公里，需征地近300畝，涉及5個(gè)村民委27個(gè)村民小組 300多戶，需拆遷 119戶民房，總共23800多平方米。為配合二級(jí)路建設(shè)，鄉(xiāng)黨委政府全力開(kāi)展工作，按期完成征地拆遷任務(wù)，該公路已于2014 年建成通車(chē)。為促進(jìn)交通基層條件改善，鄉(xiāng)黨委政府內(nèi)引外聯(lián)，主動(dòng)引進(jìn)項(xiàng)目資金 160萬(wàn)元，用于全鄉(xiāng)村屯級(jí)路建設(shè)，2012至2013年，完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8條 7公里， 13個(gè)村328 個(gè)屯實(shí)現(xiàn)通路困難問(wèn)題，同時(shí)充分發(fā)揮本鄉(xiāng)籍干部資源優(yōu)勢(shì)，先后爭(zhēng)取計(jì)劃外資金290萬(wàn)元， 解決了長(zhǎng)期以來(lái)兩個(gè)村沒(méi)有通鄉(xiāng)公路目問(wèn)題和一批集中供水項(xiàng)目，引資246萬(wàn)元的基層政權(quán)和公共租賃住房項(xiàng)目正在緊張施工，引資50萬(wàn)元修建的紅水河交通碼頭建設(shè)工程已經(jīng)完成施工任務(wù)，街道的路網(wǎng)建設(shè)工程正在進(jìn)行前期工作，異地安置二期工程已接近尾聲，通村四級(jí)公路硬化工程即將全面啟動(dòng)，三個(gè)整村推進(jìn)的貧困村工作正在有條不紊地進(jìn)行，紅水河航標(biāo)燈塔已經(jīng)全面建成 ，這些航標(biāo)建設(shè)為打造大河漂流和紅水河復(fù)航創(chuàng)造良好的前提條件。都安的旅游資源豐富，澄江地質(zhì)公園和地下河地質(zhì)公園、三島灣國(guó)際度假村、瑤嶺河漂流等都是豐富的旅游資源，但由于起步較晚，目前基礎(chǔ)條件還不足以接納游客組團(tuán)觀光，因此，突出基礎(chǔ)設(shè)施是加快旅游經(jīng)濟(jì)步伐的重要工作之一。

　　二是堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與增加群眾收入相結(jié)合，突出解決民生問(wèn)題。2012——2013年全鄉(xiāng)種植核桃8681畝，超額完成縣委縣府下達(dá)年度核桃種植任務(wù)的800%，目前核桃長(zhǎng)勢(shì)良好，為山區(qū)村可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。利用廣西大華城生態(tài)科技有限公司的資本優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)良葡萄品種，全力提升群眾種植山葡萄的積極性，在文華、隆德、義德、東成、地州、三并、加禾等村建立山葡萄種植示范片，開(kāi)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套栽培技術(shù)與自然生態(tài)共生栽培應(yīng)用示范推廣，通過(guò)公司“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)村發(fā)展模式，目前已經(jīng)建成示范點(diǎn)三個(gè)，完成種植任務(wù)20000多畝，力爭(zhēng)在山葡萄收入方面實(shí)現(xiàn)人均增收300元以上，為打造“山葡萄之鄉(xiāng)”和山葡萄原汁釀酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。此外，還在東成村嘗試種植火龍果示范片20 畝，試種成功后將在沿河一線推廣，為扶貧開(kāi)發(fā)增添新的產(chǎn)業(yè)。特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范建設(shè)方面，為做到一村一品，通過(guò)政府引導(dǎo)和扶持，山區(qū)特色養(yǎng)殖業(yè)有了新收獲，在文華村創(chuàng)建核桃種植示范基地;在隆德等村探索實(shí)施生態(tài)豬養(yǎng)殖示范點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“千山萬(wàn)弄”百萬(wàn)羊工程，在十三個(gè)村各發(fā)展25戶以上規(guī)模養(yǎng)殖;在新成村等村創(chuàng)建竹鼠、瑤雞及七彩雞養(yǎng)殖示范基地;在三并等村成立生態(tài)養(yǎng)豬專業(yè)合作社，大力發(fā)展養(yǎng)豬。

　　三是堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出民族地域特色。實(shí)施“山上搬山下安置”和“山凹搬山中”工程，把山區(qū)村人均耕地面積少于0.3畝和對(duì)土地依賴少的貧困人口搬到菁盛村下街屯移民安置點(diǎn)安置，全鄉(xiāng)共安置108戶500多人。將不愿遠(yuǎn)離故土，又依賴土地生存而又不通路的村屯的居民，有計(jì)劃、分步驟地從弄場(chǎng)底部搬到山間或山中、山脊通公路的地方安置，一方面解決了道路交通問(wèn)題，另一方面，促進(jìn)了多元化扶貧方式的轉(zhuǎn)變。在搬遷規(guī)劃工作中，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，實(shí)現(xiàn)了群眾說(shuō)了算的目標(biāo)。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)中，注重努力建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

　　四是堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)工作相結(jié)合，突出解決生態(tài)問(wèn)題。紅水河流域是典型的喀斯特地形地貌，開(kāi)發(fā)紅水河旅游，符合現(xiàn)代人追求生活質(zhì)量的要求，也符合追尋文化品位、綠色環(huán)保和時(shí)尚的需求。未來(lái)，紅水河漂流將是旅游經(jīng)濟(jì)的一大特色，也是開(kāi)發(fā)扶貧的新大陸。旅游經(jīng)濟(jì)重在解決人們的精神享受，而紅水河獨(dú)特的喀斯特地形地貌和沿河秀麗風(fēng)光，恰恰解決了紅水河漂流沿線看什么，吃什么的問(wèn)題。為做好大河漂流的前期工作，菁盛將分地段、分村莊，沿河逐步連片種植刺竹、木棉樹(shù)、核桃樹(shù)、桃樹(shù)等，力爭(zhēng)做到兩岸不同地段，出現(xiàn)不同但又相對(duì)成片成帶狀的林木，全力打造沿河風(fēng)光。在山區(qū)村，長(zhǎng)年外出務(wù)工土地丟荒的地塊，則開(kāi)展退耕還林還草或者土地輪轉(zhuǎn)工作，做好石漠化治理。按照區(qū)、市、縣三級(jí)黨委政府工作部署，全力推進(jìn)美麗菁盛.清潔鄉(xiāng)村工作，為打造天藍(lán)、地綠、水清的菁盛而努力。

　　五是堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)老齡工作相結(jié)合，突出長(zhǎng)壽品牌。2013年7月3日全區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上，自治區(qū)已明確把巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)作為廣西三大國(guó)際旅游目的地。都安是巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，菁盛鄉(xiāng)現(xiàn)有百歲老人11人，達(dá)到中國(guó)和聯(lián)合國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”規(guī)定的“存活百歲老人占戶籍人口比例達(dá)到7/10萬(wàn)和7.5/10萬(wàn)”的標(biāo)準(zhǔn)。80歲以上高齡老人333人，占區(qū)域內(nèi)人口比例的1.4%，長(zhǎng)壽持續(xù)性達(dá)到長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合廣西正在打造中的“東巴鳳大都天”都安三島灣國(guó)際長(zhǎng)壽旅游區(qū)工作，菁盛鄉(xiāng)全力做好老齡工作，全額發(fā)放80歲以上高齡養(yǎng)老津貼，加強(qiáng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣，使老年人的生活有更為安全的保障。在下街屯移民新村新建養(yǎng)老院一所600多平方，住房32 間，解決30 個(gè)孤寡老人老無(wú)所住、老無(wú)所依、老無(wú)所養(yǎng)的問(wèn)題。