陸川縣烏石鎮(zhèn)美麗的吹塘農民新村。(劉欽明攝)　

　　陸川縣烏石鎮(zhèn)美麗的吹塘農民新村。

　　陸川縣烏石鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)，屬革命老區(qū)，是桂東南起義發(fā)源地之一，是陸川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積最大、人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是廣西壯族自治區(qū)和玉林市重點建設的示范鎮(zhèn)之一。

　　一、區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯，旅游資源豐富。

　　烏石鎮(zhèn)地處陸川縣中南部，北距陸川縣城區(qū)18公里，處于二省三縣 (市) 十鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地，臨接東與廣東省化州市文樓鎮(zhèn)、北流市石窩鎮(zhèn)接壤，為兩廣三縣(市)十鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商品集散地。交通便捷，公路網(wǎng)絡縱橫交錯，四通八達，境內有2條三級公路總長14.78公里和4條四級公路總長31.90公里，有洛(陽)湛(江)、黎(塘)湛(江)鐵路(復線)和212省道玉(林)盤(龍)二級公路從北至南穿鎮(zhèn)而過，齊頭并進，是廣西通往粵、港、瓊和東南亞國家最便捷的通道之一。正在建設的蘇圩至清灣高速公路陸川出入口距烏石鎮(zhèn)城區(qū)僅5公里，為烏石的經濟社會發(fā)展提供了便利的交通優(yōu)勢。

　　烏石旅游資源豐富，旅游景點有謝魯山莊和謝魯天堂國際溫泉旅游渡假中心。謝魯山莊是國內著名保留最完整的“四大私人名莊園”之一，山莊環(huán)境幽雅，風格獨特，受國內學術團體、社會名流、電影、導演的青睞，被海內外游客稱為“嶺南第一莊”，是國家4A級旅游景區(qū)。

　　二、特色產業(yè)優(yōu)勢明顯，經濟闊步前進。

　　烏石主要以木材加工、醬油、刀具、環(huán)保磚、陶瓷、針織等傳統(tǒng)工作和現(xiàn)代工業(yè)為主。以“建設重點示范鎮(zhèn)、打造文明新烏石”為目標，充分挖掘區(qū)域優(yōu)勢，群策群力發(fā)展林木加工業(yè)，全力以赴助長“林木”經濟，陸川縣三力木業(yè)有限公司是陸川縣最大的木板加工制造企業(yè)。依托三力木業(yè)的強勢帶動，成功引進藍利木業(yè)有限公司、長豐木業(yè)有限公司，形成了以三大公司為龍頭，與各民營企業(yè)既獨立發(fā)展又相互合作的特色林木業(yè)經濟鏈，是陸川縣木業(yè)加工聚集地。烏石林木加工業(yè)的發(fā)展，極大帶動了鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展和農民增收。企業(yè)累計吸納當?shù)厥Ｓ鄤诹?700多人，使近5000人由農民變成了工人。同時，林木加工業(yè)副產品——林下經濟帶動了當?shù)匦竽翗I(yè)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。2012年林木加工生產能力超過1億方，銷售收入超過8億元。并通過林木加工產業(yè)的進一步擴張，帶動了周邊三產服務業(yè)迅速發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)近三年新增個體工商戶200余戶，新增從業(yè)人員700余人，安置剩余勞動力3000余人。

　　烏石醬油是烏石鎮(zhèn)傳統(tǒng)產業(yè)，又稱“烏石曬油”，距今已有300多年歷史，是全國醬油的發(fā)源地。全鎮(zhèn)有“烏石醬油”廠8家，目前還成功引入投資3000萬元的大型烏石醬油廠。

　　烏石鎮(zhèn)是全縣養(yǎng)殖“陸川豬”大鎮(zhèn)，共有大型養(yǎng)豬場5個，規(guī)模養(yǎng)豬場57個，年生豬出欄9萬多頭，存欄12萬多頭。烏石人發(fā)明的用“陸川豬”做成的“烏石豬腳”，鮮嫩脆而不膩，是賓館、酒樓的佳肴名菜，遠近聞名。

　　烏石農業(yè)經濟特色鮮明，謝魯村的淮山和老圩、沙江、沙井、月垌、塘域等村的珍珠番石榴已成為農民增收的二大主導產業(yè)。老圩村珍珠番石榴被譽為“玉林第一村”，遠近聞名，產品遠銷南寧、梧州、桂林、廣東、海南和東南亞等地。

　　三、整體規(guī)劃，城鎮(zhèn)化速猛

　　堅持以“建設重點示范鎮(zhèn)，打造文明新烏石”為目標，按照“規(guī)劃引領、基礎先行、拉大框架、擴張產業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，不斷改善原鎮(zhèn)區(qū)基礎設施條件，全力提升城鎮(zhèn)服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，烏石面貌顯著改善，城鎮(zhèn)承載力大幅度提高，促進了全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　一是堅持高起點、高標準編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。邀請玉林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院完成了烏石鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和新區(qū)建設詳細性規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積達12.4平方公里，明確了未來10-15年的發(fā)展目標、城市建設性質和規(guī)模、總體布局、功能分區(qū)，為全面加快鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展，提高綜合服務功能奠定了基礎;

　　二是全力改善城鎮(zhèn)基礎設施條件。2012年兩次對烏石圩鎮(zhèn) “五亂”進行了專門整治。完成了垃圾中轉站的基礎設施建設工作。累計投資750多萬元，先后完成了鎮(zhèn)區(qū)“一街三路”(中街、交通路、環(huán)北路、人民路)的拓寬改造以及亮化、綠化等工程;新建了烏石中垃圾轉站和2014年實施鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠等基礎設施工程。投資400萬元對烏石供銷社危房進行改造;引入外地資金，投資5億元新建幸�；▓@和五星小區(qū)二個高端居民小區(qū)，使鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。

　　三是不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。采用市場化管理模式，促使城鎮(zhèn)管理逐步向精細化和人性化邁進，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到了明顯改善。

　　四、社會各項事業(yè)齊頭并進

　　近年來，烏石鎮(zhèn)注重經濟和社會協(xié)調發(fā)展，在大力發(fā)展經濟同時，積極創(chuàng)造條件，采取有力措施，推動全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)全面進步，使該鎮(zhèn)呈現(xiàn)社會穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，政通人和的良好局面。

　　經濟不斷發(fā)展 烏石鎮(zhèn)黨委、政府以加快發(fā)展經濟為主軸，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，各項經濟指標增長顯著， 2012年全鎮(zhèn)工農業(yè)生產總值達到94078萬元、財稅收入1539萬元、社會固定資產投資55616萬元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19937元、農民人均純收入達到7207元。

　　穩(wěn)定低生育水平 鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育作為全鎮(zhèn)重點工作常抓不懈。近三年來，鎮(zhèn)政府累計投資18萬余元，加強計劃生育基礎設施建設，為計生辦更換和購置B超機、手術床、電腦、數(shù)碼相機等設備，進一步改善了辦公條件。2012年，鎮(zhèn)計生服務所被評為“玉林計劃生育優(yōu)質服務示范站所”，計劃生育工作連續(xù)多年保持全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市計劃生育工作先進單位。

　　社會和諧穩(wěn)定 堅持黨政一把手親自抓、負總責。建立分級負責、齊抓共管的責任機制。建立事前預防、事中調解、事后及時辦理的矛盾糾紛調解機制。對因責任落實不到位、措施不力導致越級上訪案件發(fā)生的，嚴格追究有關單位和人員責任。充分發(fā)揮政務中心聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的平臺作用，按照“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”的工作思路，最大限度化解社會不穩(wěn)定因素，促進社會管理有序開展。2012年，投入60萬元在烏石街、月垌街的重要路口、重要路段、重要街道建成29個視頻防控監(jiān)控點，構建了城鎮(zhèn)全覆蓋的高清“天網(wǎng)”系統(tǒng)，大大提升了我鎮(zhèn)治安防控能力。加大人民調解“以案定補”工作力度，提高村干部調解矛盾積極性、主動性，2012年全鎮(zhèn)調解矛盾492件，補助資金達4.12萬元。使各類糾紛及時得到處理。根據(jù)該鎮(zhèn)實際，制定《烏石鎮(zhèn)信訪件應急預案》，在社會管理上有所突破。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，沒有出現(xiàn)有影響的重大刑事、治安案件，有效地維護了社會穩(wěn)定。截止到2012年，我鎮(zhèn)連續(xù)四年被評為市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　切實保障民生 一是扎實開展新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，創(chuàng)建農村醫(yī)療保障體系。全鎮(zhèn)2012年新農合參合人數(shù)122143人，參合率達到 96.76%，醫(yī)療衛(wèi)生設施不斷完善，全鎮(zhèn)23個村全部完成村級衛(wèi)生所建設，有效解決了百姓因病致貧、因病返貧的問題，使人民群眾切實享受到了醫(yī)療保險帶來的實惠。二是加強宣傳引導，提高新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率，構筑農村社會養(yǎng)老保險體系。通過鎮(zhèn)村工作人員共同努力，2012年新農保參保人數(shù)達20000人，有12470名老人領到了養(yǎng)老金，完成縣里下達的任務指標。三是加大臨時救濟力度，2012年全鎮(zhèn)共發(fā)放農村最低生活保障戶數(shù)7855戶，人數(shù)11155人，支出725075萬元，發(fā)放農村臨時救濟23800元;2009-2012年全鎮(zhèn)共改造農村危房913座。嚴格落實國家各項優(yōu)撫政策，及時為復員老軍人和傷殘軍人發(fā)放生活補助和撫恤金48萬元，解決醫(yī)藥費6.8萬元;2013年9月份，集資35.2萬元，使220名來自低保家庭的大中專和高中新生受到資助，使他們順利步入大中專和高中學校園。四是積極開展農村勞動力轉移培訓，扎實推進勞務輸出，鼓勵農民和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。該鎮(zhèn)實行培訓、就業(yè)、維權“三位一體”模式，有效地提高了農民工勞動技能，增強了農民工外出就業(yè)的競爭力和自主創(chuàng)業(yè)的能力，使農民工的合法權益切實得到有效保障。2012年培訓農民工155人次，勞務輸出4049人，勞務收入8100萬元。

　　推動精神文明健康發(fā)展 一是加快發(fā)展文化廣播電視事業(yè)。衛(wèi)星電視實現(xiàn)村村通，全鎮(zhèn)有線電視入戶達到8825戶，老百姓可以觀看到頻道更多、畫面更清晰的電視節(jié)目，大大豐富了百姓精神文化生活。投資108萬元，建立400平方米標準化文化站，為科技培訓、讀書閱覽、文化宣傳等活動提供了場所。全鎮(zhèn)建立農家書屋10個，總藏書量達2.3萬冊，為廣大群眾提供了便利的讀書學習場所。二是組織豐富多彩的文體活動。在農閑時節(jié)和傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極開展電影下鄉(xiāng)、農民運動會、歌詠比賽等形式多樣、群眾喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富百姓文化生活，使群眾逐步摒棄封建迷信、打麻將賭博等不良的生活風氣，從而逐漸養(yǎng)成健康文明的生活方式。先后榮獲廣西文明鎮(zhèn)、自治區(qū)科技先進鎮(zhèn)和玉林市科技示范鎮(zhèn)等榮譽稱號。

　　加快推進新農村建設步伐 。 初步探索出一條政府引導協(xié)調，共建單位扶助，村民積極參與，社會各界大力支持的工作路子。加強資金管理，嚴把工程質量關，確保把好事辦好，切實改善農村生產、生活條件。全鎮(zhèn)23個村中，有8個村已經達到新農村建設示范村標準。沙江村投資100萬元，使村內所有街道全部硬化，總面積達22700平方米，使全村2436口人受益，徹底解決了百姓出行難問題;投資21.5萬元改建文化廣場一處，面積400平方米，購進體育健身設施6組，為村民休閑鍛煉提供了場所，投資80多萬元在沙江村15隊進行風貌改造，對80多戶群眾的住房外墻進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一裝修;旺嶺村投資150萬元將村中道路全部硬化，修建排水管線3000延長米，健身廣場1200平方米，并購置了健身器材供村民鍛煉，投資300多萬元對三踏坑進行整村搬遷;塘域村投資90萬元修漫水橋6處，建文化活動室326平方米;通過開展一事一議財政獎補工作，加強農村基礎設施建設，改善了村容村貌和百姓生產生活條件。推進“綠滿八桂”工程建設，全鎮(zhèn)共植樹造林面積5400畝。推進“綠色村莊”工程建設，在王沙西沖種植340株綠化樹種，在沙江15隊種植400株綠化樹種，農村面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　五、展望未來，豪情滿懷。

　　烏石鎮(zhèn)堅持科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十八大和自治區(qū)、市、縣黨代會會議精神，緊緊圍繞“建設重點示范鎮(zhèn)，打造文明新烏石”的總體目標，突出“項目、環(huán)境、民生”三大主題，以加快重點示范鎮(zhèn)建設、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以增加農民收入，提高全鎮(zhèn)老百姓幸福指數(shù)為目的，以項目建設為抓手，逐步推動工業(yè)向園區(qū)集中，農民向城鎮(zhèn)集中，土地向產業(yè)化集中，全面加強精神文明建設、社會事業(yè)建設和黨的建設，奮力將烏石打造成文明、和諧、生態(tài)、宜居、創(chuàng)業(yè)型現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，成為陸川縣城副中心。

　　——經濟實力明顯增強。到2016年，全鎮(zhèn)工農業(yè)總產值達到10億元，年均增長12%;全社會固定資產投資達到19.32億元，年均增長15%。

　　——經濟結構更加合理。促進林林加工業(yè)迅速發(fā)展，基本實現(xiàn)“10億”目標;農業(yè)綜合生產能力明顯提高，特色生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為重點的第三產業(yè)快速發(fā)展。

　　——城鎮(zhèn)化水平大幅提升。城鎮(zhèn)人口達到8萬人左右，鎮(zhèn)區(qū)居住人口5萬人左右，城市化水平達到50%以上，相關基礎設施和公共服務設施配套完善。

　　——人民生活水平穩(wěn)步提高。到2016年，農民人均純收入突破1萬元，年均增長13%。

　　——社會事業(yè)建設全面加強。社會保障全面覆蓋;社會事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。

　　——可持續(xù)發(fā)展能力提高。森林覆蓋率穩(wěn)中有升，人均綠地面積達到10㎡以上，城鎮(zhèn)公園綠地面積人均6㎡以上，自來水普及率達到100%，鎮(zhèn)村布局基本合理，工業(yè)、生活污水處理率達到80%以上，垃圾無害化處理達到100%。