為貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2012〕6號(hào)）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型廣西的若干意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2012〕21號(hào)）精神，現(xiàn)就深化科技體制改革，加快廣西創(chuàng)新體系建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)深化科技體制改革，加快廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的重要性和緊迫性
加快創(chuàng)新體系建設(shè)是提高自主創(chuàng)新能力、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力、真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)科技事業(yè)取得重大進(jìn)步。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我區(qū)自主創(chuàng)新能力仍不夠強(qiáng)，突出表現(xiàn)為科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新型人才缺乏、科技投入不足、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位沒(méi)有真正確立、科技體制機(jī)制不夠完善、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。因此，在我區(qū)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展刻不容緩，提升自主創(chuàng)新能力刻不容緩。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)深化科技體制改革、加快廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的使命感和責(zé)任感，把加快創(chuàng)新體系建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，更多地發(fā)揮科技支撐作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“科教興桂”和“人才強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型廣西的重大部署，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以工程化、產(chǎn)業(yè)化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，加快廣西創(chuàng)新體系建設(shè)，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。
2.基本原則。一是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)發(fā)展。把科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位，大力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作，提升廣西創(chuàng)新體系整體效能。三是堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)導(dǎo)向。統(tǒng)籌發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和監(jiān)督指導(dǎo)等方面的作用與市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。加大對(duì)“兩區(qū)一帶”重點(diǎn)區(qū)域科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，突出創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新能力建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、工程化。五是堅(jiān)持改革開(kāi)放、合作共贏。改革完善科技體制機(jī)制，充分利用以中國(guó)-東盟合作為重點(diǎn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，提高科技發(fā)展的科學(xué)化水平和國(guó)際化程度。
3.主要目標(biāo)。到2015年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值2.2%以上，大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%；加快建成一批有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科；每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)到43人年以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件以上；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%左右。
到2020年，建成具有區(qū)域特色的廣西創(chuàng)新體系，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值2.5%以上，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到全國(guó)平均水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%左右，科技進(jìn)步綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)中等行列，我區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新型省區(qū)行列。
三、加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用
4.建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)工程院。優(yōu)先在“兩區(qū)一帶”、14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)布局，建設(shè)糖業(yè)、汽車、工程機(jī)械、柴油機(jī)、鋁加工、碳酸鈣、朗姆酒、新能源汽車、林產(chǎn)加工、中藥、礦業(yè)、生物質(zhì)、桑蠶絲綢、綠色水泥、錳、電能治理、醫(yī)藥、日用陶瓷、鋼鐵、壯藥、錫銦銻礦冶、城市礦產(chǎn)、水產(chǎn)品加工、電器、羅漢果等一批工程院，促進(jìn)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)流動(dòng)，加快科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化。（由自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委員會(huì)等負(fù)責(zé)）
5.建設(shè)100家自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心。重點(diǎn)培育一批自治區(qū)級(jí)研發(fā)中心，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)中心，積極發(fā)揮企業(yè)研發(fā)中心的創(chuàng)新帶動(dòng)作用，全面提高企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)水平，打造高水平高素質(zhì)、以行業(yè)技術(shù)帶頭人為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，使重點(diǎn)產(chǎn)品和技術(shù)達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。（由自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)、科技廳負(fù)責(zé)）
6.全面加快千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心與重大科技攻關(guān)工程建設(shè)。加快23家千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，組織實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心能力提升行動(dòng)，建設(shè)一批高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)；繼續(xù)深入實(shí)施重大科技攻關(guān)工程，組織100項(xiàng)重大科技成果推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)獲得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)，進(jìn)一步提升廣西千億元產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力。（由自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)）
四、加快產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
7.建設(shè)100家自治區(qū)級(jí)產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)。探索多種合作模式和靈活有效的產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)匯聚。鼓勵(lì)合作建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新人才管理機(jī)制。建立技術(shù)需求和科研成果發(fā)布工作機(jī)制。以產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)建設(shè)。選擇100家以上企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用一體化建設(shè)，形成企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)相互支撐、協(xié)同創(chuàng)新的良好格局。（由自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)）
8.建設(shè)100家自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。選擇自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，通過(guò)引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，健全創(chuàng)新投入機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品增長(zhǎng)，培育100家在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
9.加快十億元、百億元企業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮銷售額超百億元企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善十億元企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。在十億元、百億元企業(yè)中打造一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái)。整合創(chuàng)新資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)十億元、百億元企業(yè)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目。推動(dòng)十億元、百億元企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)新與研發(fā)，支持企業(yè)針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新。（由自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)）
10.建設(shè)3萬(wàn)家創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。落實(shí)自治區(qū)扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策，以設(shè)計(jì)創(chuàng)意、數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)創(chuàng)意作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)培育工作的組織協(xié)調(diào)，構(gòu)建創(chuàng)意機(jī)構(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)，建成一批具有較大影響力的創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。（由自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)）
五、加快創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展，提高科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力
11.建設(shè)廣西工業(yè)設(shè)計(jì)城。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，在南寧新興產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心，集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、品牌策劃于一體，面向中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的具有較強(qiáng)綜合實(shí)力和區(qū)域影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（由南寧市人民政府負(fù)責(zé)）
12.建設(shè)廣西軟件城。通過(guò)集聚軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，整合軟件產(chǎn)業(yè)資源，在南寧新興產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)集工作、生活、商務(wù)為一體的科技新城，打造具有明顯帶動(dòng)和示范作用、高度集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)特色的軟件服務(wù)業(yè)集群，努力建成國(guó)內(nèi)一流、面向世界的軟件服務(wù)業(yè)重要基地、著名軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)的聚集區(qū)、軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)的主要提供地。（由南寧市人民政府負(fù)責(zé)）
13.建設(shè)廣西創(chuàng)意中心。以建設(shè)綜合性、多功能性公共技術(shù)平臺(tái)為首要目標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)品市場(chǎng)通道，健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，培育創(chuàng)意產(chǎn)品、品牌、企業(yè)，打造國(guó)際交流平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)意人才高地，在南寧新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中國(guó)西部乃至中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)具有引領(lǐng)示范作用的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集中心，促進(jìn)形成完整的創(chuàng)意研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化。（由廣西文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)負(fù)責(zé)）
14.培育20萬(wàn)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人員。以工業(yè)設(shè)計(jì)類、信息服務(wù)類、廣告設(shè)計(jì)類、現(xiàn)代傳媒類、文化休閑旅游類、文化會(huì)展類、動(dòng)漫游戲類、教育培訓(xùn)類、建筑設(shè)計(jì)類、演藝和工藝美術(shù)類等10大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化人才培養(yǎng)引進(jìn)、建設(shè)園區(qū)及孵化基地、發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)與東盟的交流與合作等措施，加快培育我區(qū)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)人員。（由自治區(qū)文化廳、人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
15.建設(shè)中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。加快推進(jìn)以中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為重點(diǎn)的中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)，加快中國(guó)-東盟科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、中國(guó)-東盟網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，打造具有科技信息交流、國(guó)際科技會(huì)展、國(guó)際合作研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中介、國(guó)際科技培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等主要服務(wù)功能的中國(guó)與東盟科技合作新高地。2015年基本實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)功能，穩(wěn)步開(kāi)展面向東盟的科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
16.辦好廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會(huì)。每年在具備條件的設(shè)區(qū)市輪流舉辦兩次展覽交易會(huì)，以14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造成果為重點(diǎn)，開(kāi)展專利成就宣傳和知識(shí)普及、成果展示、成果推介、創(chuàng)新產(chǎn)品銷售等活動(dòng)，推動(dòng)全民發(fā)明創(chuàng)造和專利成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（由自治區(qū)科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
17.加強(qiáng)專利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)合理布局，鼓勵(lì)和支持尚未設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的設(shè)區(qū)市設(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)。建設(shè)廣西（南寧）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心和廣西（桂林）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易大廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的能力。（由自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
18.加強(qiáng)新產(chǎn)品推介和交易平臺(tái)建設(shè)。以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及自主品牌新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和交易為核心內(nèi)容，建立和完善新產(chǎn)品推介和交易平臺(tái)服務(wù)體系、新產(chǎn)品推介與交易門(mén)戶網(wǎng)，加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，組織新產(chǎn)品推介活動(dòng)，開(kāi)展新產(chǎn)品研發(fā)與推廣培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品推介和交易持續(xù)健康發(fā)展，建成全國(guó)具有影響力的新產(chǎn)品推介和交易平臺(tái)。（由自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)）
19.全面加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)專業(yè)型科技企業(yè)孵化器；不斷創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器建設(shè)和運(yùn)行模式，實(shí)施“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器能力提升工程”，加快建設(shè)一批能力突出、服務(wù)設(shè)施完備的孵化器，孵化一批高新技術(shù)企業(yè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
20.加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣建設(shè)。圍繞糧食、甘蔗、桑蠶、木薯、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、速豐林、油茶等10大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣，集成示范應(yīng)用一批新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
21.加強(qiáng)基層科技創(chuàng)新能力建設(shè)。組織實(shí)施基層科技管理服務(wù)條件完善建設(shè)行動(dòng)、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)、科技進(jìn)步示范縣建設(shè)行動(dòng)、科技特派員基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范行動(dòng)、科技管理服務(wù)能力提升行動(dòng)、創(chuàng)建科普示范縣行動(dòng)等7大科技行動(dòng)，進(jìn)一步完善基層科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化基層科技服務(wù)隊(duì)伍。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度，合理布局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其主導(dǎo)和帶動(dòng)作用。（由自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、科協(xié)負(fù)責(zé)）
22.加快推進(jìn)文化科技融合發(fā)展。加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新載體建設(shè)，大力實(shí)施文化科技創(chuàng)新服務(wù)工程、文化科技培育工程、文化內(nèi)容數(shù)字化工程、現(xiàn)代傳播體系建設(shè)工程、文化市場(chǎng)主體工程、文化科技人才培育工程等6大工程，將我區(qū)建設(shè)成為在全國(guó)有較大影響力的區(qū)域文化科技融合中心和中國(guó)-東盟文化科技融合發(fā)展的交流樞紐、中國(guó)文化科技融合發(fā)展走向東盟的主力省區(qū)。（由自治區(qū)文化廳、廣電局負(fù)責(zé)）
23.加大金融服務(wù)科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)金融主體建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與金融信貸的結(jié)合，推進(jìn)科技擔(dān)保體系建設(shè)。完善金融服務(wù)科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的信貸支持增速高于全區(qū)信貸總體增速，科技創(chuàng)新主體在資本市場(chǎng)融資增速高于全區(qū)資本市場(chǎng)融資總體增速，支持保險(xiǎn)公司和證券公司開(kāi)展科技創(chuàng)新相關(guān)業(yè)務(wù)。建立金融服務(wù)科技創(chuàng)新的新體制，加快形成風(fēng)險(xiǎn)投資基金孵化、信貸資金支持、債務(wù)融資壯大的服務(wù)科技創(chuàng)新新局面。（由自治區(qū)金融辦負(fù)責(zé)）
24.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力實(shí)施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，加大公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，緊緊圍繞廣西14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)企業(yè)參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)完善一批技術(shù)裝備精、檢測(cè)水平高、支撐能力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，力爭(zhēng)14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。（由自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、科技廳負(fù)責(zé)）
25.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。整合各類科技資源，在鋁加工、汽車零部件、制糖工藝、機(jī)床、量具量?jī)x、桑蠶繭絲、奶水牛、羅非魚(yú)、甘蔗、木薯、羅漢果等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新成果在聯(lián)盟內(nèi)共享。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
26.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理體制，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新能力提升工程、行業(yè)協(xié)會(huì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工程、行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用工程等3大工程，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的支撐作用，提升行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新的能力。（由自治區(qū)民政廳、科協(xié)負(fù)責(zé)）
六、加快高校科研院所園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平
27.加強(qiáng)高校科研院所科技創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)高等院校學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)高�？萍紕�(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力培育高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)高水平的科研機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代科研院所制度，穩(wěn)定支持主要從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會(huì)公益性研究的科研機(jī)構(gòu)。技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民辦科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。（由自治區(qū)教育廳、科技廳等負(fù)責(zé)）
28.加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)。提升南寧、桂林等市現(xiàn)有大學(xué)科技園發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。在柳州、梧州、北海、欽州、玉林等有條件的市高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干具有區(qū)域特色的大學(xué)科技園。進(jìn)一步理順科研、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的管理體制機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、高等院校主導(dǎo)、社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的大學(xué)科技園管理模式和運(yùn)行機(jī)制，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升綜合服務(wù)水平，把大學(xué)科技園建設(shè)成為高校科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的重要基地。（由自治區(qū)科技廳、教育廳等負(fù)責(zé)）
29.加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)帶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，以各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育和發(fā)展新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、行業(yè)檢測(cè)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持南寧高新區(qū)、北海電子產(chǎn)業(yè)園等引入或建設(shè)各種孵化器、中試基地，提升產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。（由自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委員會(huì)、北部灣辦，南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市人民政府等負(fù)責(zé)）
30.加快高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)南寧、柳州、桂林國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力進(jìn)入國(guó)家級(jí)高新區(qū)中等行列。加快推進(jìn)梧州、北海等自治區(qū)級(jí)高新區(qū)發(fā)展，提高創(chuàng)新能力。加快國(guó)家級(jí)高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立并完善適應(yīng)創(chuàng)新型園區(qū)需要的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，自主創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。（由自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委員會(huì)，南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市人民政府等負(fù)責(zé)）
31.加大重點(diǎn)領(lǐng)域100個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目投入。建立符合科技活動(dòng)規(guī)律和科技項(xiàng)目資金特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)支持有色金屬、汽車及關(guān)鍵零部件、先進(jìn)機(jī)械制造、碳酸鈣、朗姆酒等領(lǐng)域已有較好研究基礎(chǔ)的科技攻關(guān)項(xiàng)目的投入，加大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等10個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的科技攻關(guān)，獲得一批發(fā)明專利，培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)若干重要領(lǐng)域技術(shù)取得突破。（由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳等負(fù)責(zé)）
32.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。完善廣西自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助體系，突出地方重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，創(chuàng)新基礎(chǔ)研究項(xiàng)目組織管理機(jī)制，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)，攻克一批關(guān)鍵科學(xué)難題，爭(zhēng)取在生物、材料、能源、信息、資源環(huán)境、醫(yī)藥、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大研究成果。（由自治區(qū)科技廳、教育廳等負(fù)責(zé)）
七、加快完善人才發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化科技創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)
33.大力推進(jìn)人才強(qiáng)桂工程。實(shí)施高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程、“十百千”人才工程、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)工程、工程技術(shù)人才培養(yǎng)工程、高技能人才培養(yǎng)工程和農(nóng)村實(shí)用科技人才培養(yǎng)工程等7大人才工程，建立完善科技人才隊(duì)伍建設(shè)的政策體系，加強(qiáng)對(duì)青年科技人才的培養(yǎng)，推動(dòng)我區(qū)科技人才隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大，整體素質(zhì)明顯提高，人才結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)工作顯著加強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群急需的人才基本得到滿足。（由自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、科技廳等負(fù)責(zé)）
34.充分發(fā)揮自治區(qū)主席院士顧問(wèn)的作用。完善自治區(qū)主席院士顧問(wèn)服務(wù)廣西的工作機(jī)制，為院士搭建工作平臺(tái)，建立院士活動(dòng)基地，設(shè)立工作站，充分依靠院士的智慧、力量和影響，開(kāi)展重大決策咨詢，攻克技術(shù)難關(guān)，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批科技成果，解決一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，幫助廣西引進(jìn)和培養(yǎng)一批頂尖科技人才。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
35.引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)科技人員通過(guò)在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)等方式進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，在產(chǎn)學(xué)研用合作、引進(jìn)人才、創(chuàng)業(yè)注冊(cè)資本限額、科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技風(fēng)險(xiǎn)投資等方面制定激勵(lì)措施，激發(fā)科技人員積極性、創(chuàng)造性。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
八、加大政策引導(dǎo)支持力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)
36.創(chuàng)新科技管理機(jī)制。加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目統(tǒng)籌組織，加強(qiáng)項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)，整合各類科技創(chuàng)新資源，重點(diǎn)推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，每年實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，提高科技資源利用效率。推進(jìn)科技項(xiàng)目管理改革。建立健全科技項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)相對(duì)分開(kāi)、互相監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。完善科技經(jīng)費(fèi)管理，建立健全競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制。深化科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。制定不同類型科技活動(dòng)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)自治區(qū)工程院管理辦法、自治區(qū)研發(fā)中心管理辦法、創(chuàng)新型企業(yè)管理辦法和自治區(qū)產(chǎn)學(xué)研用一體化企業(yè)管理辦法等，鼓勵(lì)科技人員申報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，激發(fā)社會(huì)各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。（由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
37.加大科技創(chuàng)新財(cái)政投入。嚴(yán)格落實(shí)科技財(cái)政支出法定增長(zhǎng)要求，提高技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)支出占公共財(cái)政支出的比重。各級(jí)人民政府每年安排的技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)比例，自治區(qū)本級(jí)不低于年度財(cái)政預(yù)算支出的15%，市、縣級(jí)分別不低于1%和0.5%。提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于科技的比重。加大資金整合力度，實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)所需的自治區(qū)本級(jí)財(cái)政資金由自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)列入部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排。（由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
38.引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。落實(shí)現(xiàn)有政策，完善優(yōu)惠政策，在企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面加大政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)。積極探索后補(bǔ)助科技經(jīng)費(fèi)投入方式。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，增加科技投入。（由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)）
39.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化黨政一把手抓科技創(chuàng)新的責(zé)任機(jī)制，建立科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)、科技財(cái)政經(jīng)費(fèi)等反映科技進(jìn)步的主要指標(biāo)納入各級(jí)政府及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核。加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)和凝聚共識(shí)工作。動(dòng)員全社會(huì)的力量參與科技創(chuàng)新，形成支持科技創(chuàng)新的良好氛圍。（由自治區(qū)黨委組織部、宣傳部，自治區(qū)績(jī)效辦、國(guó)資委，自治區(qū)人民政府督查室負(fù)責(zé)）
各地各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要切實(shí)做好組織落實(shí)工作，定期開(kāi)展督查和評(píng)估，確保取得實(shí)效。
