2月27日至28日，廣西自治區(qū)政府在玉林市召開全區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會，貫徹落實國家、自治區(qū)對工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要求，總結(jié)推廣2005年園區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗，部署2006年的工作任務(wù)。自治區(qū)主席陸兵在會上強調(diào)，要充分認識工業(yè)園區(qū)建設(shè)對推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，采取切實有效措施，以園區(qū)經(jīng)濟的更快發(fā)展來加快我區(qū)的工業(yè)化進程。
自治區(qū)副主席吳恒主持了28日的大會，自治區(qū)常務(wù)副主席郭聲琨、自治區(qū)副主席楊道喜出席會議，自治區(qū)經(jīng)委主任馮祖華作工作報告。
陸兵在講話中對我區(qū)工業(yè)園區(qū)取得的成績給予充分肯定。他說，2005年，我區(qū)園區(qū)建設(shè)步伐加快，成效顯著：一是園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻逐步增大。去年，全區(qū)31個工業(yè)類園區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值670.25億元，同比增長29.6%，占同期全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的26.4%；實現(xiàn)工業(yè)增加值196.78億元，同比增長22.3%；完成稅收31.56億元，同比增長26.9%。二是培育了一批年工業(yè)產(chǎn)值上十億、百億元的工業(yè)園區(qū)。三是中心城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為帶動園區(qū)工業(yè)發(fā)展的龍頭。四是工業(yè)園區(qū)招商引資活力逐步增強。去年，我區(qū)31個工業(yè)園區(qū)新引進項目643個，合同投資總額473.66億元；全區(qū)工業(yè)園區(qū)項目實際投資134.93億元，其中工業(yè)項目實際投資85.64億元。五是國內(nèi)外一批大型企業(yè)集團已進入或即將進入我區(qū)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
陸兵指出，目前我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展還存在不少問題：一是建設(shè)速度慢、發(fā)展水平低。多數(shù)工業(yè)園區(qū)未能達到超常規(guī)、高速度、跨越式的發(fā)展要求；進園的項目規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，外資項目少，高新技術(shù)項目少。二是投入資金少、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。大多數(shù)園區(qū)自身財力有限，融資渠道窄，建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境差，不能及時滿足入園企業(yè)的需要。三是項目用地緊張，不少園區(qū)不能及時為進入園區(qū)的項目提供用地，影響了項目及時落地。四是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)重視不夠，部分園區(qū)所在地政府對園區(qū)的建設(shè)重設(shè)立，輕建設(shè)。
陸兵對我區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展提出了明確要求。他指出，按照我區(qū)“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全區(qū)工業(yè)增加值要比2005年再翻一番，達到2600億元左右。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，作為推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展重要平臺的工業(yè)園區(qū)必須實現(xiàn)較高發(fā)展速度。到2010年，全區(qū)工業(yè)園區(qū)工業(yè)總值必須達到2000億元以上，工業(yè)增加值680億元以上，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量的比重由目前的17%提高到30%左右。其中，2006年全區(qū)工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要達到860億元以上，增長28%以上，園區(qū)工業(yè)增加值要力爭突破250億元。
陸兵強調(diào)，要實現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，必須正視困難，理清發(fā)展思路，正確認識和把握幾個重大問題：
一是必須立足對外開放，借助外力。當(dāng)前，最重要的是搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和優(yōu)越的投資環(huán)境吸引國內(nèi)外客商來工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)。各市、縣一定要充分利用好自治區(qū)財政支持工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，以這些資金作為資本金，帶動更多的銀行貸款和社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要創(chuàng)新招商引資方式、擴大招商引資效果，吸引更多的外來企業(yè)和項目入園進區(qū)，促進園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展；要把吸納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為招商引資工作的重點來抓，增強工作的主動性和積極性；招商引資既要重數(shù)量，更要重質(zhì)量，既要多簽約，更要抓履約，確保招商引資項目簽約一個、落實一個，建成一個、投產(chǎn)一個。
二是必須創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)模式。要轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，更多地依靠市場化運作，把基礎(chǔ)設(shè)施項目推向市場，設(shè)法吸引國內(nèi)外各種社會資本、金融資本及民間投資；要建立政府推動與市場化運作相結(jié)合的運行機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，促進園區(qū)投資主體多元化；要積極支持和鼓勵國內(nèi)外大公司以包區(qū)整片開發(fā)等經(jīng)營模式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
三是必須以培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為重點。要發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚和輻射效應(yīng)，注意搞好各工業(yè)園區(qū)的分工，培育各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。柳州陽和工業(yè)新區(qū)和桂林蘇橋園區(qū)，要重點發(fā)展汽車整車及汽車配套的零部件制造業(yè)；桂東幾個市的工業(yè)園區(qū)要把吸引東部勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為發(fā)展重點；百色市的工業(yè)園區(qū)要圍繞氧化鋁、電解鋁的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展鋁材加工產(chǎn)業(yè)集群。
四是必須與發(fā)展縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟結(jié)合起來。要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展優(yōu)勢資源的精深加工，提高產(chǎn)品的附加值，把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展壯大縣域工業(yè)的重點全力抓好，帶動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展；要充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在推動工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的作用，積極鼓勵各種非公有制企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)投資辦廠，把非公有制企業(yè)作為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要主體積極培育，促進非公有制企業(yè)依托工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。
五是必須多渠道解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地。各級政府要多動腦筋、多想辦法，千方百計解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地問題，努力使引進來的項目有園可入、有地可落。每年新增的建設(shè)用地指標(biāo)，要優(yōu)先安排給工業(yè)園區(qū)；國土資源管理部門要配合工業(yè)園區(qū)建設(shè)的需要，合理調(diào)配農(nóng)轉(zhuǎn)工用地指標(biāo)，優(yōu)先解決重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展用地；要充分利用存量建設(shè)用地和開發(fā)區(qū)內(nèi)未利用土地；要充分利用好原國有農(nóng)林場的閑置土地，解決入園項目征地難的問題；要根據(jù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，結(jié)合各地城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃做好工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的修編工作，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間。
陸兵最后強調(diào)，要切實加強對工業(yè)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位，責(zé)任落實到位，工作措施到位，促進工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟快速、高效、健康發(fā)展。
郭聲琨就貫徹落實會議精神提出了具體要求：一要堅定信心，增強加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感；二要解放思想，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，努力加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐；三要因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，做好工業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)工作；四要進一步改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，提高簽約項目的履約率；五要明確目標(biāo)，加大資金投入，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟重點突破。
楊道喜在會上宣讀了《關(guān)于表彰2005年度廣西工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)與發(fā)展工作優(yōu)秀單位的決定》：授予南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、桂林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等3個園區(qū)“2005年度廣西工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)濟效益優(yōu)秀單位”榮譽稱號；授予欽州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南寧—東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、玉林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等3個園區(qū)“2005年度廣西工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))招商引資優(yōu)秀單位”榮譽稱號；授予桂林高新區(qū)蘇橋園、南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、梧州工業(yè)園區(qū)等3個園區(qū)“2005年度廣西工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)秀單位”榮譽稱號。
南寧市、玉林市、梧州市在會上作經(jīng)驗介紹；自治區(qū)政府與各市簽訂了2006年園區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。
27日下午，與會代表現(xiàn)場考察了玉林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，對玉林市通過整體規(guī)劃、滾動開發(fā)、品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地、會戰(zhàn)推進等措施加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的做法留下了深刻印象。
區(qū)直有關(guān)單位負責(zé)人，廣西金融機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各地級市市長、分管副市長、市經(jīng)委主任，有關(guān)園區(qū)主管縣縣(市)長，全區(qū)擬保留31個工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))管委會主任等出席了會議。