蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村曾是出名的貧困村，全村總面積21.96平方公里，耕地面積1825畝，轄18個村民小組，總?cè)丝?604人，共有黨員90人，轄5個支部。村中基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民增收緩慢，2011年村民年人均收入僅2250元。近年來，為了擺脫村中的貧困面貌，梨埠鎮(zhèn)人大代表黎敏桐充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動性，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
帶頭研究確定脫貧致富新思路
2011年沙地村貧困人口1590人，根據(jù)“十二五”的總體規(guī)劃，如何實現(xiàn)群眾的脫貧致富是黎敏桐急群眾之所急。圍繞怎樣脫貧、如何致富，帶領(lǐng)村兩委干部進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)村中因受西中庫區(qū)淹沒的影響，人均水田面積僅0.14畝，但林地人均面積達(dá)2.71畝，可以在山上做文章，加上近年來群眾種植砂糖桔的熱情較高，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，大力打造水果上山的產(chǎn)業(yè)富村工程，為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本地的實際，確定了“三帶三促”的工作思路，具體與“土地整治工程、生態(tài)鄉(xiāng)村工程、桃花仙跡工程、尊師重教工程”結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為突破口，構(gòu)架起“一核三團(tuán)，五翼驅(qū)進(jìn)”的黨建扶貧大格局，截止目前，全村的貧困人口由2011年的1590人降至875人，年人均收入由2011年2250元增至2015年7280元。
帶頭把自留山交由村集體 助推實現(xiàn)土地集約新模式
集約用地，充分發(fā)揮土地資源效益。土地問題是當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。2011年底，沙地村整村推進(jìn)土地整治項目獲得自治區(qū)批復(fù)立項，建設(shè)規(guī)模約239公頃，總投資896萬元。通過項目實施，完成土地平整工程5.66公頃，灌溉和排水工程各類渠道約6.1075千米、涵洞、閘門、泵站一批，道路工程11.178千米，種植10875棵樹實現(xiàn)農(nóng)田防護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，設(shè)置休閑涼亭8座。從根本上改善了沙地村的土地環(huán)境，改善了村民生活條件和村容村貌。通過統(tǒng)一規(guī)劃建房用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，提高土地配置和利用效率，提高土地利用的集約化程度，得到了廣大村民群眾的理解和支持。截止目前，全村實現(xiàn)集約土地85畝，其中用于集中建房50畝，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)35畝，目前已開發(fā)土地30畝，建房110幢，配套有生活市場、學(xué)校等。并對部分已建的房子統(tǒng)一進(jìn)行了風(fēng)貌改造，增強(qiáng)了村莊的美感。
流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)建專業(yè)合作社管理新模式。為了盤活農(nóng)村土地資源，更好地通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)揮土地效益，黎敏桐引領(lǐng)村“兩委”成立 “古殿仙跡果蔬專業(yè)合作社”，自己主動把自留山交由村集體并鼓勵村民群眾自愿將各自承包的土地交由合作社管理。目前村民自愿流轉(zhuǎn)出來的土地面積為2864畝。村民的主要收益是以農(nóng)戶土地入股，每人均可獲得“土地資源股”1200股，經(jīng)理事會批準(zhǔn)后每人可購買800元作為800股“資金股”，“土地資源股”出嫁女從出嫁之日起、老人從百歲之日起不再擁有，嫁入古殿村的媳婦以及新生嬰兒從嫁入之日起或出生之日起擁有。“現(xiàn)金股”股東可終生擁有，可繼承，可轉(zhuǎn)讓。合作社統(tǒng)一經(jīng)營后，社員可以獲得合作社的分紅，同時也可以結(jié)成聯(lián)戶承包互助組承包合作社土地獲益。承包者承包合作社土地必須達(dá)50畝以上，按人均承包面積控制在3—3.5畝，互助組的組合也必須達(dá)15人左右�，F(xiàn)合作社的主要收入是承包者向其繳納的第1-5年每畝租金60元、第6-10年每畝租金100元和按收獲果實的10%。通過合作社的流轉(zhuǎn)土地，創(chuàng)新了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的管理模式，統(tǒng)一了品種種植、技術(shù)管理、病蟲防控、注冊商標(biāo)和品牌、銷售服務(wù)，大大提高了產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。
帶領(lǐng)種植“名特優(yōu)”水果 助力農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
成立古殿仙跡果蔬專業(yè)合作社支部。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，黎敏桐及時把黨組織的紅旗插到這片土地上，于2014年底成立了古殿仙跡果蔬專業(yè)合作社支部，充分發(fā)揮支部的核心作用，通過支部反復(fù)組織有關(guān)人員開會，并通過黨員的示范帶動，以真抓實干的精神，把人心收攏了起來，為扶貧攻堅工作凝聚了力量。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)出致富新路子。在砂糖桔作為產(chǎn)業(yè)突破口的基礎(chǔ)上，為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨于合理化，沙地村向“名”、“特”、“優(yōu)”方向發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)。水果上山除了種植砂糖桔外，目前的品種還有春雪桃、大果山楂、火龍果、六堡茶和軟枝油茶，種植總面積達(dá)到3120多畝，預(yù)計3-5年后，僅僅是水果產(chǎn)業(yè)就將為沙地村人均年增收15000元以上。同時，結(jié)合近年來生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)旅游發(fā)展的需求，該村在房前屋后種植了硫華菊、 玫瑰花、百香果、荷花、向日葵、格�；ㄟ_(dá)30畝，并種植了木棉花、紫荊花等觀景樹一批，大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，逐步形成“春賞桃花，夏摘桃子，秋游果園，冬品柑桔”的特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的模式。目前，已成功申報2A景區(qū)，僅在2015年春節(jié)停車費的收入就達(dá)12萬元，前景較好。
帶領(lǐng)開展鄉(xiāng)村建設(shè) 成效凸顯
為全力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實提高梨埠群眾生活質(zhì)量和居住環(huán)境，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)真正成為惠民工程，黎敏桐充分發(fā)揮人大代表群眾基礎(chǔ)好、各方面聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中。
成立“新農(nóng)村建設(shè)籌委會”，科學(xué)規(guī)劃，實行三包責(zé)任制。村黨總支部在黎敏桐的引領(lǐng)下，組織村里族老、教師、成功人士等8人組建“古殿新農(nóng)村建設(shè)籌備委員會”，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行全面組織、指揮、協(xié)調(diào)和督促，為扶貧攻堅工作打下基礎(chǔ)。
打造新村風(fēng)，夯實脫貧的基石。扶貧攻堅是一項綜合性的工作，沙地村在做好經(jīng)濟(jì)脫貧工作的同時，也把精神脫貧工作列在同等重要的位置，特別注重挖掘歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)揮村民群眾的主導(dǎo)作用，努力形成尊老敬老，尊師重教，文體結(jié)合，促進(jìn)全村和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好村風(fēng)民風(fēng)。每年的春節(jié)、重陽等重大節(jié)日為老人們送去節(jié)日的問候和慰問品，每個老人由合作社分別發(fā)放慰問金100-500元;每年對成績優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的學(xué)生發(fā)放1000元助學(xué)金;同時通過開展清潔之星、文明之星、維穩(wěn)之星等星級評比活動，并予以掛牌表彰和發(fā)給50元資金獎勵，對評比不符合的予以摘星，從而在村中形成一種榮辱、美丑的觀念;春節(jié)期間還通過舉行文體活動，在重要節(jié)日舉行籃球賽、燒烤活動、文藝表演，增強(qiáng)人與人之間的溝通和交流，倡導(dǎo)良好的風(fēng)尚;時時關(guān)注弱勢群體，通過采取切實有效的幫扶措施，對其進(jìn)行慰問。
據(jù)悉，近年來，該鎮(zhèn)人大代表積極履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。先后多次組織開展實地視察工作，并認(rèn)真聽取工作匯報，廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動，助力農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。(本網(wǎng)通訊員莫勁林 韋玉貝)
原標(biāo)題為：
發(fā)揮人大代表引領(lǐng)作用 助力農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
——記蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)人大代表黎敏桐
