在逆境中奮發(fā)進取，在競爭中破局突圍。
近年來，廣西來賓市忻城縣作為剛剛脫貧摘帽的原國定貧困縣、石漠化片區(qū)縣、自治區(qū)深度貧困縣，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓新發(fā)展機遇，融入新發(fā)展格局，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與有效銜接鄉(xiāng)村振興，在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)上持續(xù)發(fā)力，跑出了換道超車、追趕跨越的“忻城速度”。
“忻城速度”基于“弱鳥先飛、滴水穿石”的目標(biāo)導(dǎo)向
步入新發(fā)展階段，必須對發(fā)展形勢有清晰的認識。當(dāng)前，忻城縣剛剛摘掉貧困的帽子，這是鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉(xiāng)村振興的階段，也是加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)迎頭趕上先進縣（市、區(qū)），縮短與全國全區(qū)差距的階段。
新柳南高速將于今年7月1日建成通車，結(jié)束忻城縣不通高速公路的歷史。潘顯高攝
立足發(fā)展不平衡不充分的最大縣情，忻城縣各級黨員干部以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，正視自身面臨差距，不甘落后、不甘平庸，以追趕先進、縮小差距作為奮斗目標(biāo)，在統(tǒng)籌做好疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的基礎(chǔ)上，牢固樹立“項目為王”的理念，以招商引資為重要抓手，加快推進重大項目落地，進一步做大縣域經(jīng)濟總量，加快補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展“短板”，走出一條石漠化片區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展新路子。
今年忻城縣更是把“加速崛起、趕超進位”列入“十四五”規(guī)劃建議，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于“起步就要提速、開局就要爭先”的工作要求，卯足干勁，奮力前行，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴式發(fā)展態(tài)勢。2021年一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長15.8%，固定資產(chǎn)投資增長191.2%，固定資產(chǎn)投資增速位居全市前列，財政收入增長72.4%�？h本級財政收入今年有望突破6億元。按照目前忻城縣產(chǎn)業(yè)項目布局測算，“十四五”期間忻城縣本級財政收入將突破20億，進入全區(qū)縣域經(jīng)濟綜合實力上游。
“忻城速度”源于聚力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑
3月29日，行企助力轉(zhuǎn)型升級——2021中國紡織服裝百強企業(yè)八桂行（來賓市忻城縣專場）簽約儀式在南寧舉行，共有31個來自區(qū)內(nèi)外的企業(yè)合作項目進行簽約，總投資額超過16億元。項目主要圍繞忻城縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)，涉及織布、印染、服裝、真絲面料、五金配套、專業(yè)市場、園區(qū)建設(shè)、金融服務(wù)、校企合作等輕工紡織全產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域。
這是忻城縣通過招商引資補鏈延鏈強鏈、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。
該縣按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，精準(zhǔn)招商引資，逐步構(gòu)建形成碳酸鈣及綠色建材產(chǎn)業(yè)集群、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)牧漁扶貧產(chǎn)業(yè)集群、文化旅游產(chǎn)業(yè)集群等四大產(chǎn)業(yè)集群。
忻城縣素有“桑蠶之鄉(xiāng)”的美譽。現(xiàn)有桑園面積近26萬畝，是廣西乃至全國第二大桑蠶縣，鮮繭產(chǎn)量連續(xù)四十年位居廣西前列。
但長期以來，忻城縣桑蠶繭產(chǎn)業(yè)都停留在初加工階段，面臨產(chǎn)業(yè)鏈短、價值鏈低、供應(yīng)鏈缺等深層次問題。為此，忻城縣一方面整合資源引進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的種桑養(yǎng)蠶技術(shù)，提高桑蠶產(chǎn)量和質(zhì)量；另一方面，引進投資過百億元、產(chǎn)值過千億元的三江口（忻城）繭絲綢產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈項目，建成后將帶動忻城縣及周邊桑園改良50萬畝以上（其中忻城縣26萬畝），年耗繭達10萬噸，年產(chǎn)生絲1.5萬噸、真絲綢1.5億米、真絲綢制成品7500萬件套，成為全國單體最大的繭絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)和桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“新樣板”。
廣西義來建材有限公司年產(chǎn)300萬噸高效脫硫劑和年產(chǎn)700萬噸冶金熔劑項目航拍圖，車輛忙碌穿梭。潘顯高攝
忻城縣可開采的石材儲量約7.13億立方米，但礦山私挖濫采現(xiàn)象嚴重。近年來，該縣以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在加大礦山綜合治理力度的同時，通過引進龍頭企業(yè)，引領(lǐng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)走上綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。該縣先后引進廣西義來特種水泥高端熔劑優(yōu)質(zhì)骨料開采加工一體化項目、易斯特年產(chǎn)200萬噸特種工程功能新材料投資項目，逐步構(gòu)建碳酸鈣生產(chǎn)、加工、研發(fā)、應(yīng)用一體化生產(chǎn)體系，打造面向粵港澳大灣區(qū)新型建材生產(chǎn)和供應(yīng)基地。
針對畜牧業(yè)養(yǎng)殖時間長、養(yǎng)殖規(guī)模小、農(nóng)戶效益低等突出問題，忻城縣重點打造“南方牛都”全產(chǎn)業(yè)鏈項目、黑山羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目、澳湖肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，引進優(yōu)良品種，發(fā)展中高端的牛羊產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建牛羊產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對于牲畜養(yǎng)殖的廢棄物采取資源化利用方式，通過四級凈化池塘養(yǎng)殖生態(tài)魚，種植蓮藕、茭白。優(yōu)美別致的養(yǎng)殖場，不僅可以帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，還將促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展升級。
“綠水青山就是金山銀山。”忻城縣依托良好的自然資源優(yōu)勢，在持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護力度的基礎(chǔ)上，深入開展石漠化治理，大力推行以竹代桉，打造國家石漠化歷史公園、紅水河國家濕地公園、樂灘竹海生態(tài)景區(qū)和國家戰(zhàn)略儲備林基地，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。
“忻城速度”著眼于提質(zhì)增效、共同富裕的價值追求
4月7日一大早，思練鎮(zhèn)龍東村上倫屯村民韋仁蘭像往常一樣，和村里的幾個姐妹早早來到了“南方牛都”練江基地。切草、喂牛、掃牛舍……身著“白大褂”的韋仁蘭忙得不亦樂乎。“上班的地方離家近，家里的老人和小孩都能兼顧，非常方便。現(xiàn)在每年少說也有5萬左右的收入，比在外面打工強多了。”韋仁蘭以前在廣東打工，“南方牛都”項目投產(chǎn)后，她果斷回到家鄉(xiāng)上班。
忻城縣把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
該縣把重大項目建設(shè)作為群眾穩(wěn)就業(yè)的重要載體，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制和帶貧減貧機制，通過“政府平臺公司+運營企業(yè)+金融保險+養(yǎng)殖合作社+農(nóng)戶”方式，夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)根基，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
“南方牛都”全產(chǎn)業(yè)鏈項目思練鎮(zhèn)練江基地一角。藍德龍攝
“南方牛都”項目以及黑山羊、澳湖羊養(yǎng)殖等全產(chǎn)業(yè)鏈項目全部建成后，將直接提供就業(yè)崗位2000多個、輻射帶動2.4萬多戶養(yǎng)殖合作戶，實現(xiàn)每戶年增收1.8萬元以上。廣西義來、易斯特產(chǎn)業(yè)園等重點工業(yè)項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將超過95億元，稅收總額將超過8.6億元，新增就業(yè)崗位約2600個。
在重大項目的支撐牽引下，忻城縣村級集體經(jīng)濟收入從2017年的165.4萬元，增長到2020年的1812.2萬元，增長了近10倍。2021年一季度，忻城縣居民人均可支配收入5427元，同比名義增長14.9%，增速高于全區(qū)1.9個百分點，高于全市1.5個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10382元，同比名義增長11.8%，增速高于全區(qū)0.7個百分點，高于全市0.6個百分點，；農(nóng)村居民人均可支配收入3012元，同比名義增長16.4%，增速高于全區(qū)1.0個百分點，高于全市1.0個百分點。
同時，該縣通過持續(xù)改進干部工作作風(fēng)、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大礦山修復(fù)力度、深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、加大就業(yè)幫扶力度、改善教育教學(xué)條件、提高醫(yī)療保障服務(wù)水平、開設(shè)“縣委書記信箱”等一系列有力舉措，訪民情、聽民愿、惠民生、解民難、暖民心，不斷增強群眾在鄉(xiāng)村振興進程中的獲得感、幸福感和安全感，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。 （沈泉池 韋鳳益 盤小玉）
