“去年秋天種的花已陸續(xù)開放，屯道兩旁五彩繽紛，行走其間，心曠神怡。”天等縣龍茗鎮(zhèn)益山村旺屯村民農(nóng)小明與記者分享旺屯發(fā)生的喜人變化。
益山村通過開展環(huán)境整治、廁所改造、垃圾處理、村屯亮化等一系列農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，如今村屯“顏值”高了、基礎(chǔ)設(shè)施完善了，村民的幸福感和滿意度也提高了。
近年來，天等縣大力開展“美麗天等”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，昔日落后的村莊，抖落滿身塵埃，呈現(xiàn)一幅幅生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的鄉(xiāng)村畫卷。
人人都是建設(shè)者
全村投入2000余人次參與“三清三拆”工作，清理生活垃圾、建筑垃圾、雜草和淤泥近20噸，清理污水溝渠2500多米，清理池塘3個，拆除危舊房、閑置空房、畜牧房等29間……
兩年內(nèi)改變村里數(shù)十年的“臟亂差”面貌，天等縣東平鎮(zhèn)安然村村支書黃壽國坦言，這得益于“充分調(diào)動群眾的積極性，樹立廣大人民群眾主人翁意識”的宣傳動員。
近年來，該縣把“美麗天等”鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動擺在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要位置，成立由縣委書記、縣長擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”的四級聯(lián)動機(jī)制，壓實(shí)壓緊工作責(zé)任，為三個專項(xiàng)活動提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
“注重發(fā)動和依靠群眾”是當(dāng)?shù)毓ぷ髦聞俚牟蛔兎▽殹?/p>
“村里組織我們種花種樹，裝扮鄉(xiāng)村，大家都很樂意配合，主動出工出力。”龍茗鎮(zhèn)益山村王屯村民趙愛榮說。
2020年，天等縣以實(shí)現(xiàn)所有村莊“掃一遍”為目標(biāo)，全面鋪開“三清三拆”環(huán)境整治。當(dāng)年，全縣共有890個村莊4.69萬人次積極參與開展“三清三拆”環(huán)境治理，群眾投工投勞28.2萬人次，共清除村莊垃圾1.89萬噸，清理亂堆亂放2.27萬處，清理池塘淤泥314處，溝渠淤泥等1217處，拆除亂搭亂蓋979處，拆除農(nóng)村危舊房4090棟，拆除廢棄建設(shè)殘?jiān)珨啾?61處，開展“三微”整治1396戶。
群眾的廣泛參與，推動該縣三項(xiàng)活動取得良好成效。目前，全縣共完成540個基本整治型村莊創(chuàng)建自然村，有1個行政村被評為“美麗廣西”鄉(xiāng)村綜合示范村，14個自然村被評為自治區(qū)“綠色村屯”，31個自然村入圍崇左市“四個好”宜居村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
天等縣以農(nóng)村人居環(huán)境整治工作為抓手，在“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”三個階段取得良好成效，同時以鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升為突破點(diǎn)，推進(jìn)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)。
多方籌資改風(fēng)貌
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動、幸福鄉(xiāng)村活動需要大量資金投入。為解決資金問題，天等縣通過統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、加強(qiáng)金融支持、引導(dǎo)社會資本，以及利用土地綜合整治項(xiàng)目旱改水等方式，拓寬籌資渠道。
該縣印發(fā)《開展“美麗天等”鄉(xiāng)村建設(shè)活動考評獎罰實(shí)施方案》，以激勵機(jī)制為手段，縣級財(cái)政每年投入村屯“以獎代補(bǔ)”保潔經(jīng)費(fèi)260萬元，充分調(diào)動村屯保潔員的積極性，全縣村屯共有保潔員1052人。
近年來，該縣整合農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)資金、融資貸款項(xiàng)目等資金6000萬元，用于454個村屯開展屯內(nèi)道路硬化、文化室、籃球場設(shè)施，公共照明項(xiàng)目建設(shè)。
通過14個耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目收益作為還款來源，與農(nóng)發(fā)行貸款融資1億多元資金，開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，建設(shè)基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)，對完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作、達(dá)標(biāo)基本整治型的村莊，給予1.8萬元、2萬元、3萬元三個等次的獎補(bǔ)，并且通過農(nóng)村公益事業(yè)獎補(bǔ)資金安排村屯完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
村民自治常態(tài)化
“清潔、清理，應(yīng)變成常態(tài)化。美麗家園人人有責(zé)，我們不能流于形式，把‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)變成面子工程。”以前，天等縣天等鎮(zhèn)仕民村龍角屯村民小組組長黃慶云經(jīng)常拿著移動喇叭，在屯里不時提醒人們保持屯道干凈，不要亂扔垃圾。“現(xiàn)在村民都自覺遵守，不用提醒。”黃慶云說，村民高度自治自律，亂扔垃圾隨地吐痰等現(xiàn)象已經(jīng)不存在了。
近年來，天等縣堅(jiān)持建立完善三大長效體系，推動鄉(xiāng)村建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
創(chuàng)建完善長效治理機(jī)制。將鄉(xiāng)村建設(shè)“村屯保潔”經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立“以獎代補(bǔ)”專項(xiàng)資金，落實(shí)保潔員、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)行管護(hù)資金保障；實(shí)行城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村保潔工作機(jī)制，實(shí)行“戶集—村收—鎮(zhèn)運(yùn)—縣處理”農(nóng)村垃圾收集處理模式，完善“五個一”工作運(yùn)行機(jī)制，各村屯垃圾處理設(shè)施設(shè)備全部配齊。
創(chuàng)新落實(shí)保潔管理機(jī)制。通過村民自籌、政府獎補(bǔ)，以每戶每年60-100元標(biāo)準(zhǔn)按時收繳農(nóng)村保潔費(fèi)，全縣村屯保潔費(fèi)收取率超90%。農(nóng)村保潔員工資待遇提高，調(diào)動了他們工作的積極性和主動性。
創(chuàng)新責(zé)任區(qū)“網(wǎng)格化”管理。以自然村或村民小組為單位劃分網(wǎng)格，以村民理事會牽頭，村民小組長、黨員骨干、積極分子按村屯劃分責(zé)任區(qū)網(wǎng)格化管理，分片監(jiān)督，村民實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)村民自治管理。
