2020年12月31日,貴港市港北區(qū)武樂鎮(zhèn)吉斗村集體經(jīng)濟(jì)賬上累計(jì)收入16.57萬元,從2016年起,4年實(shí)現(xiàn)40倍增長。這得益于該村發(fā)揮山嶺、旱地多的優(yōu)勢,引進(jìn)多家企業(yè)、合作社,建成柑橘、三紅蜜柚、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)這個(gè)發(fā)展“引擎”,讓村民有租金、工資、分紅收入,實(shí)現(xiàn)了村集體、村民雙贏。
吉斗村強(qiáng)村富民新變化是港北區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。近年來,該區(qū)從加強(qiáng)基層組織建設(shè)破題,盤活產(chǎn)業(yè)薄弱村的沉睡資源,積極探索“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新路徑,以村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“源頭活水”激活鄉(xiāng)村振興的“一池春水”,讓村集體、農(nóng)民的錢袋鼓起來。2020年,該區(qū)102個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入2385.78萬元,同比增長141.58%。
1 黨旗引航激活發(fā)展動(dòng)能
如何讓村支部有活力、村集體家底厚實(shí)、老百姓的錢袋子鼓起來?港北區(qū)堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌抓,實(shí)行區(qū)每月調(diào)度、鄉(xiāng)每半月研判、村每周落實(shí)的機(jī)制,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理,并立足實(shí)際困難,強(qiáng)化問題研判,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)力,有序推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“村子富不富,關(guān)鍵在支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊”。港北區(qū)注重選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子尤其是村黨組織書記,在干部調(diào)整、工作隊(duì)員調(diào)整中注重把懂經(jīng)濟(jì)善管理的干部選任到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)及薄弱村抓整頓。同時(shí),持續(xù)實(shí)施基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng),抓好村黨組織帶頭人和村兩委干部隊(duì)伍建設(shè),為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供人才支撐。
2020年以來,港北區(qū)把推進(jìn)“一肩挑”工作作為貫徹落實(shí)中央精神的具體體現(xiàn),作為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署的具體舉措,高質(zhì)量完成自治區(qū)“一肩挑”試點(diǎn)任務(wù),農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍全面優(yōu)化提升。截至2020年12月底,該區(qū)行政村已全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,大專及以上學(xué)歷比例達(dá)到46.1%,平均年齡降至44.1歲。因在“突出‘四化’建設(shè)、鍛造過硬‘頭雁’隊(duì)伍”方面成效顯著,近日,港北區(qū)委書記玉彤在2021年貴港市村(社區(qū))兩委換屆選舉工作動(dòng)員暨第八期市委書記“基層直通車”座談交流會(huì)上做典型發(fā)言,其中“堅(jiān)持抓‘關(guān)鍵少數(shù)’,創(chuàng)新村黨組織書記星級(jí)化管理,推行專職化崗位目標(biāo)責(zé)任制,健全履職辭職承諾制度,推動(dòng)‘一肩挑’更好發(fā)揮作用”成為亮點(diǎn)。
此外,該區(qū)發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢,統(tǒng)籌整合扶貧、農(nóng)業(yè)等各方面扶持資金1600多萬元,打造37個(gè)村集體自主經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)基地,新建港北區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)食用菌產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)產(chǎn)業(yè)園,進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。
2 盤活資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
港北區(qū)大圩鎮(zhèn)永福村曾是“十三五”建檔立卡貧困村,村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。永福村駐村第一書記蒙勝南介紹,該村將2600多畝村集體林地出租獲得租金;村集體出資14萬元購買地、建廠房,發(fā)展食用菌特色產(chǎn)業(yè);利用上級(jí)扶貧資金200萬元,通過“公司+村集體+農(nóng)戶”模式發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目,帶動(dòng)46戶脫貧戶加入,每戶每年增收2000多元,為村集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬多元。“通過盤活資源、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收,去年村集體經(jīng)濟(jì)收入13萬元,今年預(yù)計(jì)達(dá)30萬元,實(shí)現(xiàn)村企共贏。”蒙勝南說。
港北區(qū)各村結(jié)合實(shí)際,探索壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)之路。慶豐鎮(zhèn)延塘村通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建立優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地、豐沃果業(yè)種植基地、兔鴨循環(huán)養(yǎng)殖基地、稻蝦共作基地等,至2020年12月底,該村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20.2萬元,從昔日的“空殼村”變成“產(chǎn)業(yè)村”。
中里鄉(xiāng)龍山、雙古,奇石鄉(xiāng)六馬、桂中等10個(gè)村整合資金540萬元,在集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成雞舍5500多平方米,以物業(yè)經(jīng)營出租的方式,發(fā)展瑤山雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。村集體按照“固定租金+3%利潤分成”模式獲得收益,年收益達(dá)43萬元。同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶300多戶養(yǎng)殖瑤山雞,讓農(nóng)戶增收致富。
港城街道旺華村創(chuàng)新運(yùn)用底數(shù)清、談糾紛、開發(fā)資源“一清二談三開發(fā)”工作法,通過清理不規(guī)范合同,全面盤活村集體資源,引進(jìn)了旺華種養(yǎng)專業(yè)合作社、豐潤發(fā)鐵皮石斛中藥材種植、港城東博養(yǎng)殖場等10多家專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場。到2020年12月底,旺華村通過盤活資源促進(jìn)村集體增收達(dá)15.77萬元。
3 多元發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)
為改變村集體經(jīng)濟(jì)薄弱現(xiàn)狀,港北區(qū)因地制宜、因村施策,提出了“長短結(jié)合、多元發(fā)展”的思路,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
東塘村青壯勞動(dòng)力大多外出務(wù)工,大量農(nóng)田被撂荒。近年來,東塘村利用地處北山旅游休閑帶的優(yōu)勢,引進(jìn)廣西莊潤農(nóng)業(yè)、綠順生態(tài)種養(yǎng)合作社等10多家農(nóng)業(yè)企業(yè),打造了稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、百香果產(chǎn)業(yè)、捻子雞養(yǎng)殖基地、沃柑基地、生態(tài)蔬菜基地,走出一條“觀光旅游業(yè)+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展路子。村集體經(jīng)濟(jì)從原來的欠賬負(fù)債達(dá)到年收入近30萬元。
港城街道旺嶺村堅(jiān)持“收回土地—引進(jìn)項(xiàng)目—發(fā)展物業(yè)”三步走,建成峽山新型農(nóng)貿(mào)市場出租,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,以“物業(yè)租賃”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式喚醒“沉睡資源”。該村已引進(jìn)貴港市芭田生態(tài)有限公司、貴港市榮耀食用菌有限公司、福達(dá)紅磚廠等23家企業(yè)投資落戶。目前村集體每年可實(shí)現(xiàn)物業(yè)經(jīng)營收入52萬元。2020年,旺嶺村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)66.18萬元,同比增長119.7%。
中里鄉(xiāng)組織多個(gè)村組建“1+N”聯(lián)合工程隊(duì),承建本地工程建設(shè),抱團(tuán)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),通過服務(wù)創(chuàng)收的模式,走出創(chuàng)業(yè)致富新路子。當(dāng)前,工程隊(duì)已承接扶貧專項(xiàng)道路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),預(yù)計(jì)到2021年,8個(gè)村共可創(chuàng)收28萬元以上。
大圩鎮(zhèn)雙古村結(jié)合本村水果產(chǎn)業(yè)種植面積廣、農(nóng)藥化肥等需求大的現(xiàn)狀,成立雙古貿(mào)易公司作為村民合作社下屬公司,與農(nóng)藥銷售廠家等企業(yè)合作,在村口租賃房子開辦農(nóng)資經(jīng)營部,向周邊農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù),獲得經(jīng)營和服務(wù)收入,年獲利5萬多元。港城街道富嶺村、武樂鎮(zhèn)武樂村依托上級(jí)扶持資金建設(shè)電商交易中心等物業(yè)促進(jìn)村集體年增收7萬元以上。