今年以來(lái)，右江區(qū)堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理作為統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”的重要抓手，準(zhǔn)確把好“五個(gè)度”定向發(fā)力，確保扶貧項(xiàng)目資金精準(zhǔn)安全高效。

　　項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)有精度。一是放寬權(quán)限提效率。圍繞脫貧目標(biāo)，緊盯“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”，及時(shí)將防控疫情、搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的“兩不愁三保障”、飲水安全、公益性崗位、到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等項(xiàng)目?jī)?yōu)先入庫(kù)，優(yōu)先安排資金支持。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)提效益。突出發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，將“5+2”（芒果、甘蔗、油茶、生豬、肉雞和優(yōu)質(zhì)稻、八角）特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)先納入扶貧項(xiàng)目庫(kù)管理，同時(shí)，在安全飲水、壯大集體經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目中大力推廣“以工代賑”，穩(wěn)定吸附在家的貧困勞動(dòng)力參與項(xiàng)目建設(shè)，將應(yīng)得的勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)發(fā)放給投工投勞的貧困勞動(dòng)力。三是嚴(yán)格程序提效果。嚴(yán)格執(zhí)行“村級(jí)決策、鄉(xiāng)級(jí)審核、區(qū)級(jí)審定”的流程，加大項(xiàng)目審查力度，堅(jiān)持負(fù)面清單管理，嚴(yán)禁申報(bào)打捆和簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物行為，精細(xì)設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效。在疫情期間大力推行線上辦公，會(huì)審變會(huì)簽，縮短公示公告時(shí)間，簡(jiǎn)化項(xiàng)目入庫(kù)程序。今年全區(qū)納入2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目達(dá)194個(gè)，項(xiàng)目資金17757萬(wàn)元。

　　資金整合有強(qiáng)度。一是加大統(tǒng)籌整合。圍繞鞏固成果的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工、產(chǎn)銷對(duì)接等方面傾斜。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4500萬(wàn)元，精準(zhǔn)安排種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、公益性崗位、消費(fèi)扶貧等項(xiàng)目。二是加大本級(jí)投入。近三年，在區(qū)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情況下，區(qū)政府專題調(diào)度，統(tǒng)籌安排，每年投入的專項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)，年均6000萬(wàn)余元，全部用于成果鞏固和貧困村、貧困戶攻堅(jiān)任務(wù)。

　　項(xiàng)目推進(jìn)有力度。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。區(qū)委區(qū)政府高度重視扶貧資金管理，不定期召開(kāi)專題研究扶貧資金管理會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)定期精準(zhǔn)調(diào)度，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度。二是優(yōu)化簡(jiǎn)化流程。各行業(yè)部門優(yōu)化辦理流程，采取網(wǎng)上審批、限時(shí)辦結(jié)等方式簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，103個(gè)“兩不愁三保障”、生活條件改善、扶貧車間等項(xiàng)目經(jīng)公示后即開(kāi)工建設(shè)，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。三是限時(shí)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各行業(yè)部門和項(xiàng)目業(yè)主單位倒排工期，逐一制定方案，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是解決住房安全、飲水保障項(xiàng)目實(shí)行日安排、周調(diào)度，行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員下沉施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展督導(dǎo)。四是強(qiáng)化要素保障。安排專項(xiàng)資金用于化解疫情和洪澇災(zāi)害對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧的影響，支持項(xiàng)目業(yè)主就地優(yōu)先選用建檔立卡貧困戶務(wù)工，給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。同時(shí)積極協(xié)調(diào)解決防疫用品和原材料供應(yīng)，切實(shí)保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。五是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。堅(jiān)持季調(diào)度、月通報(bào)，區(qū)扶貧辦每季度調(diào)度，對(duì)進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談；區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等部門每月統(tǒng)籌調(diào)度，按月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度；各行業(yè)主管部門密切配合，同步調(diào)度項(xiàng)目和資金，共同發(fā)力做好扶貧資金管理。六是加快資金撥付。將扶貧項(xiàng)目資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付，由項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)，行業(yè)主管部門審核，授權(quán)財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付到施工單位或直補(bǔ)對(duì)象，到人到戶資金，運(yùn)用個(gè)人直補(bǔ)平臺(tái)，采取直補(bǔ)方式由代發(fā)銀行兌現(xiàn)到人到戶。

　　項(xiàng)目監(jiān)管有熱度。一是壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)監(jiān)督。以強(qiáng)化扶貧資金使用監(jiān)督管理為主要抓手，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，理順監(jiān)管體制、壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行業(yè)主管部門履行項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任。二是規(guī)范制度抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、自治區(qū)和市級(jí)有關(guān)扶貧項(xiàng)目資金管理規(guī)定，堅(jiān)決守住專款專用、精準(zhǔn)使用的底線。三是線上線下同監(jiān)管。運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目監(jiān)管信息系統(tǒng)和廣西精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，織嚴(yán)織密扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全覆蓋、全流程監(jiān)管，提升項(xiàng)目資金使用管理精準(zhǔn)度。四是過(guò)程監(jiān)督再?gòu)?qiáng)化。區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門將扶貧項(xiàng)目資金安排使用作為各項(xiàng)監(jiān)督檢查、審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)行業(yè)主管部門和項(xiàng)目業(yè)主單位實(shí)施監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行。五是督查考核促落實(shí)。將扶貧項(xiàng)目資金管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門年度脫貧攻堅(jiān)成效考核內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，提高扶貧項(xiàng)目資金的使用效率。

　　資金使用有法度。一是堅(jiān)持績(jī)效第一。堅(jiān)持資金使用“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的總基調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”，科學(xué)合理測(cè)算資金需求、帶貧減貧機(jī)制、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定。行業(yè)部門加大對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性與可行性、項(xiàng)目與資金的匹配性、績(jī)效目標(biāo)與脫貧攻堅(jiān)的緊密性、績(jī)效指標(biāo)合理性與可衡量性的審核力度，審核通過(guò)的項(xiàng)目才能納入脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，并同步批復(fù)下達(dá)預(yù)算與績(jī)效目標(biāo)。二是注重績(jī)效評(píng)價(jià)。組織三方機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行資金預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理“雙監(jiān)控”主體責(zé)任情況、執(zhí)行項(xiàng)目資金財(cái)政政策情況、項(xiàng)目資金管理使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、公示公告落實(shí)情況、各級(jí)各類巡視、考核、審計(jì)、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況等開(kāi)展扶貧資金重點(diǎn)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化公告公示。嚴(yán)格落實(shí)《扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度》，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示公告制度，區(qū)級(jí)對(duì)資金分配結(jié)果、脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)、統(tǒng)籌整合方案、年度項(xiàng)目計(jì)劃完成情況等在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）重點(diǎn)對(duì)資金數(shù)量、來(lái)源、去向、項(xiàng)目受益范圍、扶貧效果、監(jiān)督舉報(bào)電話、公示時(shí)間等情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示公告。凡投入扶貧資金在50萬(wàn)元以上的道路、水利、產(chǎn)業(yè)等扶貧項(xiàng)目，都設(shè)立項(xiàng)目公示牌。四是啟動(dòng)資產(chǎn)管理。出臺(tái)《右江區(qū)扶貧資產(chǎn)管理實(shí)施方案》、《右江區(qū)扶貧資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)2016—2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、社會(huì)幫扶資金進(jìn)行清理，為扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記，加強(qiáng)后期管護(hù)運(yùn)營(yíng)，持續(xù)發(fā)揮效益奠定基礎(chǔ)。